Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2023 г. N 02АП-3302/23 по делу N А82-18302/2022

г. Киров

19 июня 2023 г.

Дело N А82-18302/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 июня 2023 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бычихиной С.А.,

судей Минаевой Е.В., Черных Л.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гущиной В.В.,

в отсутствие участвующих в деле лиц,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 05.04.2023 по делу N А82-18302/2022

по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН 7606008723, ОГРН 1027600843808)

к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом Диапазон" (ИНН 7604337592, ОГРН 1187627000967)

о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (далее - истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом Диапазон" (далее - ответчик, Общесвто) о взыскании 3 000 руб. финансовых санкций, в том числе:

- 1 000 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2020 года в установленный срок по решению от 05.04.2022 N 086S19220004331,

- 500 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 года в установленный срок по решению от 05.04.2022 N 086S19220004332,

- 500 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2018 года в установленный срок по решению от 25.04.2019 N 086S19190004143,

- 1000 руб. штрафа, начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год в установленный срок по решению от 25.05.2021 N 086S19210006603.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 05.04.2023 исковые требования удовлетворены частично. Суд исходил из того, что сведения по форме СЗВ-М за июль 2020 года, август 2021 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год представлены с нарушением установленного срока, поэтому уполномоченным органом на законных основаниях применены финансовые санкции к ответчику в виде штрафа на общую сумму 2 500 руб. финансовых санкций. Однако, с учетом того, что срок предоставления сведений по исходной форме СЗВ-М за август 2021 года нарушен на 5 дней, ущерб в результате несвоевременного предоставления сведений по исходным формам страхователем заявителю не причинен, суд посчитал возможным уменьшить размер штрафа за указанный период в пять раз с учетом данных смягчающих обстоятельств и взыскать с ответчика 100 руб. штрафа, начисленного за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 года в установленный срок.

Фонд обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе истец указывает, что применение к страхователю смягчающих или отягчающих вину обстоятельств при назначении финансовой санкции не предусмотрено.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируется законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В статье 112 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) установлен открытый перечень смягчающих обстоятельств.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ предусмотрено право суда признать в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, иные обстоятельства, не поименованные в законе.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в постановлении N 14-П от 12.05.1998, меры взыскания за налоговое правонарушение должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств деяния.

В решении о привлечении страхователя к ответственности не указано на причинение несвоевременным представлением отчетности какого-либо ущерба бюджету Пенсионного фонда, либо сотрудникам предприятия. Сведений о систематическом характере нарушений ответчиком, его умысле, в материалах дела не имеется.

В данном случае с учетом незначительного периода просрочки (3 рабочих дня) и отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий для Фонда, отсутствие доказательств умысла, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличие обстоятельств, позволяющим уменьшить размер ответственности.

Оценив имеющиеся в материалах дела документы, учитывая, установленные по делу фактические обстоятельства, а также с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания апелляционный суд соглашается с выводами суда о наличии оснований для уменьшения размера, наложенного на Общество в связи с установлением обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение допущенного правонарушения за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2021 года до 100 рублей.

Исходные сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года представлены ответчиком с нарушением установленного срока, при этом дополняющая форма сведений за данный период представлена страхователем до выявления ошибок органом Пенсионного фонда РФ. В данном случае путем подачи дополняющей формы за декабрь 2018 года страхователем произведено самостоятельное исправление ошибки до момента обнаружения ошибки заявителем. Самостоятельно выявив ошибки до их обнаружения заявителем, ответчик реализовал свое право на исправление допущенного нарушения.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для привлечения ответчика к ответственности за вменяемое ему правонарушение, а именно: - 500 руб. штрафа, начисленного за непредставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2018 года в установленный срок.

Само по себе несогласие Фонда с выводами суда и иная оценка им фактических обстоятельств дела не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки. Выводы суда соответствуют представленным в дело доказательствам.

На основании изложенного, апелляционная жалоба Фонда удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель жалобы освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 05.04.2023 по делу N А82-18302/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Председательствующий

С.А. Бычихина

Судьи

Е.В. Минаева Л.И. Черных