Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2023 г. N 09АП-30390/23 по делу N А40-205200/2022

г. Москва

21 июня 2023 г.

Дело N А40-205200/22

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Е.Е.,

судей Верстовой М.Е., Сергеевой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шайхетдиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "МЕЖДУНАРОДНАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "АЙАЙСИ" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.04.2023 по делу N А40-205200/22

по иску Автономной некоммерческой организации "СЛУЖБА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИНАНСОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО" (ИНН 7706459575, ОГРН 1187700018285)

к ООО "МЕЖДУНАРОДНАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "АЙАЙСИ" (ИНН 4207046506, ОГРН 1030800756568)

о взыскании задолженности по оплате взносов

при участии в судебном заседании: от истца - Закирова Е.М. по доверенности от 08.12.2022; от ответчика - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Автономная некоммерческая организация "СЛУЖБА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИНАНСОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "МЕЖДУНАРОДНАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "АЙАЙСИ" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по оплате взносов в размере 450 000 руб. за второй квартал 2022 года.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.04.2023 по делу N А40-205200/22 заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и вынести по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца возражал против требований апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам настоящего дела.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы представителя ответчика.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном ст.ст. 266,268 АПК РФ, не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Судом установлено, что АНО "СОДФУ" направила в адрес ООО "МСК "АЙАЙСИ" уведомление N 126 об уплате взноса за 2 квартал 2022 года в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного.

Взнос финансовой организации за конкретный отчетный квартал представляет собой обязательный периодический платеж в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного, оплата которого является обязательством финансовой организации, связанным с исполнением обязанности по финансовому обеспечению деятельности Службы финансового уполномоченного, исполнение которого должно быть произведено в соответствии с требованиями закона.

Согласно части 2 статьи 11 Закона N 123-ФЗ такое обязательство должно быть исполнено, начиная с 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и не позднее 15-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным кварталом.

Согласно части 7 статьи 11 Закона N 123-ФЗ контроль за поступлением взносов финансовых организаций в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного осуществляет АНО "СОДФУ". При определении размера взноса финансовой организации учитываются события, произошедшие в отчетном квартале.

Согласно части 3 статьи 11 Закона N 123-ФЗ, размер взноса финансовой организации определяется путем умножения количества обращений в отношении финансовой организации, принятых к рассмотрению финансовым уполномоченным, на ставку, которая определяется Советом Службы. Размер Взноса за Отчетный квартал определяется АНО "СОДФУ" в соответствии с Порядком расчета размера взноса финансовой организации в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного (далее - Порядок) и Решением о размере дифференцированной ставки взносов финансовых организаций (далее - Решение), одобренными и утвержденными решением Совета службы финансового уполномоченного от 18.12.2020 (протокол N 15).

Пунктом 3.1 Порядка установлено, что размер Взноса за Отчетный квартал определяется АНО "СОДФУ" путем умножения количества Обращений, информация о которых содержится в Детализированном отчете, на дифференцированную ставку Взноса, определенную Советом службы финансового уполномоченного, и последующего совершения указанных ниже действий.

Размер части Взноса, рассчитанный с учетом Обращений, информация о которых содержится в Реестре N 1, подлежит уменьшению на размер части Взноса, рассчитанный с учетом Обращений, 4 информация о которых содержится в Реестрах N 2, N 3 и N 5, и увеличению на размер части Взноса, рассчитанный с учетом Обращений, информация о которых содержится в Реестрах N 4 и N 6.

Согласно пунктам 2.1.1. Порядка Реестр N 1 - реестр Обращений, рассмотренных финансовым уполномоченным в Отчетном квартале, с указанием видов решений финансового уполномоченного, принятых по результатам их рассмотрения.

Размер ставки взносов в отношении страховых организаций установлен в размере 30 000,00 руб., согласно пункту 1 Решения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1.1.4 Решения к ставке взносов за рассмотрение финансовым уполномоченным обращений, по которым потребителем и финансовой организацией не представлены документы в ответ на запрос финансового уполномоченного, что повлекло невозможность рассмотрения обращения, применяется коэффициент - 15.

Судом установлено, что ответчик не уплатил взносы по вступившему в силу решению финансового уполномоченного о прекращении рассмотрения обращения в связи с непредставлением документов в ответ на запрос финансового уполномоченного и невозможностью рассмотреть обращение потребителя: N У-22- 66022/8020-005 от 27.06.2022 г. Указанное обращение включено в Реестр N 1, согласно уведомлению N 126, в связи с чем уд пришел к выводу об обоснованности требований истца.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, Девятый арбитражный апелляционный суд принимает во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (далее - Закон N 123-ФЗ) финансовая организация обязана ежеквартально уплачивать взносы для обеспечения деятельности Службы финансового уполномоченного.

Согласно части 2 статьи 11 Закона N 123-ФЗ такое обязательство должно быть исполнено, начиная с 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и не позднее 15-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным кварталом.

Согласно части 7 статьи 11 Закона N 123-ФЗ контроль за поступлением взносов финансовых организаций в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного осуществляет АНО "СОДФУ".

При определении размера взноса финансовой организации учитываются события, произошедшие в отчетном квартале.

Согласно части 3 статьи 11 Закона N 123-ФЗ, размер взноса финансовой организации определяется путем умножения количества обращений в отношении финансовой организации, принятых к рассмотрению финансовым уполномоченным, на ставку, которая определяется Советом Службы

При принятии финансовым уполномоченным обращений потребителя к рассмотрению в адрес финансовой организации были направлены уведомление, содержащее запрос о предоставлении сведений, документов и пояснений, Уведомление от 07.06.2022 N У-22-66022/2040-002, а также Запрос от 20.06.2022 N У-22- 66022/2060-003. У финансовой организации отсутствовали препятствия для направления дополнительных сведений в адрес финансового уполномоченного в течение всего срока рассмотрения обращения.

Согласно части 5 статьи 11 Закона N 123-ФЗ для целей определения размера взноса финансовой организации обращение, исполнение решения по которому приостановлено финансовым уполномоченным в связи с его рассмотрением в судебном порядке, учитывается в квартале, в котором вынесенное судебное решение, не отменяющее решение финансового уполномоченного, вступило в силу.

Решение финансового уполномоченного вступило в законную силу, ответчиком в судебном порядке обжаловано не было.

При этом ссылка ответчика на неполучение уведомления на электронную почту отклоняется судом, поскольку в силу требований Закона N 123-ФЗ финансовая организация обязана организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным через личный кабинет, в том числе обязана предоставить финансовому уполномоченному разъяснения, документы и (или) сведения, связанные с рассмотрением обращения, в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса финансового уполномоченного.

Указанное решение финансового уполномоченного вступило в законную силу.

Возражения ответчика по существу принятого финансовым уполномоченным решения N У-22-66022/8020-005 от 27.06.2022 г. не подлежат рассмотрению в рамках настоящего дела в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 26 Закона N 123-ФЗ в случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Президиум Верховного Суда РФ 18.03.2020 в рамках Разъяснений по вопросам, связанным с применением Закона N 123-ФЗ, указал, что обжалование решений финансового уполномоченного финансовыми организациями осуществляется в соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства, требования финансовой организацией предъявляются в суд по месту жительства потребителя финансовых услуг. Иной подход нарушал бы права потребителя.

Таким образом, при рассмотрении арбитражными судами споров о взыскании задолженности по уплате взносов не предусмотрен пересмотр решения финансового уполномоченного.

Учитывая вышеизложенное, законодательством предусмотрен специальный порядок обжалования финансовыми организациями решений финансового уполномоченного, а рассмотрение таких требований осуществляется судами общей юрисдикции в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Более того, ответчик обжаловал решение финансового уполномоченного N У22-66022/8020-005 от 27.06.2022 г. в Люберецкий городской суд Московской области.

Определением от 24.10.2022 по гражданскому делу N 2-10763/2022 заявление ООО "МСК "АЙАЙСИ" оставлено без рассмотрения.

Учитывая вышеизложенное, суд правомерно признал обоснованным применение истцом коэффициента ставки в размере 15, поскольку ответчиком не были предприняты действия по предоставлению необходимых документов, в связи с чем, ответчик несет риски неблагоприятных для него последствий. Законом N 123-ФЗ предусмотрен исключительный перечень обстоятельств, которые могут быть учтены при определении размера взноса, и предусмотрено, что при определении размера взноса финансовой организации учитываются только события, произошедшие в отчетном квартале.

Довод о том, что размер взноса подлежит уменьшению в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, противоречит нормам материального права.

Статьей 11 Закона N 123-ФЗ предусмотрена обязанность финансовой организации ежеквартально уплачивать взносы для обеспечения деятельности Службы финансового уполномоченного.

Согласно части 3 статьи 11 Закона N 123-ФЗ, размер взноса финансовой организации определяется путем умножения количества обращений в отношении финансовой организации, принятых к рассмотрению финансовым уполномоченным, на ставку, которая определяется Советом Службы.

Взнос финансовой организации за конкретный отчетный квартал представляет собой обязательный периодический платеж в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного, оплата которого является обязательством финансовой организации, связанным с исполнением обязанности по финансовом обеспечению деятельности Службы финансового уполномоченного, исполнение которого должно быть произведено в соответствии с требованиями закона.

Взнос финансовой организации не является добровольным платежом или финансовой санкцией.

Отношения по уплате взносов для обеспечения деятельности Службы финансового уполномоченного прямо урегулированы законодательством, применение аналогии закона в соответствии с частью 1 статьи 6 ГК РФ недопустимо.

Применение положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо, так как правоотношения по уплате взносов в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного регулируются положениями Закона N 123-ФЗ, Порядком расчета размера взноса и Решением о размере ставки.

Оплата взноса не является мерой ответственности или вознаграждением, а согласно положениям статей 11 и 28 Закона N 123-ФЗ является обязанностью по финансированию деятельности финансового уполномоченного.

Учитывая вышеизложенное, снижение размера взноса в Фонд финансировали деятельности финансового уполномоченного на основании статья 333 ГК РФ невозможно.

Таким образом, оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено. И у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.04.2023 по делу N А40-205200/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Е. Мартынова

Судьи

М.Е. Верстова А.С. Сергеева