Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2023 г. N 11АП-8399/23 по делу N А72-2445/2023

г. Самара

23 июня 2023 г.

Дело N А72-2445/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 июня 2023 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сорокиной О.П., судей Некрасовой Е.Н., Корнилова А.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Пушкиной А.С.,

участники не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24 апреля 2023 года, принятое в рамках дела N А72-2445/2023 (судья Топоров А.В.),

по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области,

к Областному государственному казённому предприятию "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области", г. Ульяновск о взыскании излишне перечисленного пособия,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области c исковым заявлением к Областному государственному казённому предприятию "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" о взыскании излишне перечисленного пособия в размере 1 812 руб. 06 коп.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 24 апреля 2023 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Отделение, не согласившись с решением суда, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предприятие апелляционную жалобу отклонило по основаниям, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела, и просило решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 17.06.2022 ОГКП "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" (страхователь) в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации предоставлен пакет документов для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием застрахованному лицу Смекалёнкову Александру Викторовичу по листку нетрудоспособности N 910125193439 от 30.05.2022 за 15 календарных дней за период с 16.05.2022 по 30.05.2022. Пособие рассчитано из среднего заработка и составило 9 060,30 руб. (в т.ч. НДФЛ - 1 178,00 руб.).

На лицевой счет Смекалёнкову А.В. перечислена сумма пособия в размере 7 882,30 руб., что подтверждается платежным поручением N 777610 от 23.06.2022 и выпиской из лицевого счета получателя бюджетных средств N 03684999970 за 23.06.2022.

Региональным отделением ОСФР по Ульяновской области 09.09.2022 (исх.N 0115/7318-9930) в адрес страхователя было направлено письмо о возврате указанной суммы в досудебном порядке, 21.09.2022 (вх.N01 -15/7318-9930) страхователем представлен ответ на письмо о том, что у ОГКП "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" отсутствуют основания для изменения условий расчета по листку нетрудоспособности, его перерасчета и возврата денежных средств.

Поскольку ОГКП "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" сумму излишне перечисленного пособия добровольно истцу не возместило, ОСФР по Ульяновской области обратилось с настоящим иск в арбитражный суд.

Принимая решение, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 125-ФЗ одним из видов обеспечения по страхованию является пособие по временной нетрудоспособности, назначаемое в связи со страховым случаем и выплачиваемое за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Социально-правовое предназначение пособий по временной нетрудоспособности состоит в том, чтобы работнику временно предоставить источник средств к существованию на период болезни взамен утраченного заработка (абзац пятый пункта 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2002 N 368-О).

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона N 125-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 процентов его среднего заработка, исчисленного в соответствии с Федеральным законом N 255-ФЗ.

Назначение и выплата работнику пособия по временной нетрудоспособности осуществляются страховщиком (соответствующим территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона N 125-ФЗ (в редакции, действующей с 1 января 2022 г.) назначение и выплата застрахованному пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием производятся страховщиком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, на основании листка нетрудоспособности, оформленного в установленном порядке, и документов, представляемых страхователем в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации, подтверждающих наступление страхового случая, а также сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты застрахованному пособия, определяемых в соответствии с Федеральным законом N 255-ФЗ.

В соответствии с положениями части 2 статьи 15.1 Федерального закона N 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что для возмещения вреда истцу необходимо установление виновных противоправных действий ответчика, состоящих в причинно-следственной связи с наступившими последствиями (выплата застрахованному лицу излишних сумм страхового обеспечения).

Судом первой инстанции установлено, что Смекалёнков А.В. с 25.09.2018 является работником (оператор котельной ПУ р.п. Вешкайма) ОГКП "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области". У работника имеется профессиональное заболевание из-за воздействия опасных, вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов (акт N 4 о случае профессионального заболевания составлен 10.10.2013). Степень утраты профессиональной трудоспособности составляет 40%, что подтверждается справкой из ФКУ "ГБ МСЭ по Ульяновской области" Минтруда России Бюро N 18 - филиал ФКУ "ГБ МСЭ по Ульяновской области", выданной при повторном освидетельствовании 26.11.2018.

Государственным учреждением здравоохранения Ульяновский областной клинический медицинский центр оказания помощи лицам, пострадавшим от радиационного воздействия, и профессиональной патологии имени Героя Российской Федерации Максимчука В.М. в период с 16.05.2022 по 30.05.2022 по причине нетрудоспособности (код 07 "Профессиональное заболевание или его обострение") Смекалёнкову А.В. был выдан электронный больничный лист N 910125193439.

17.06.2022 г. в Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ОГКП "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" предоставило пакет документов для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с профессиональным заболеванием или его обострением сотрудника Смекалёнкова А.В.

Смекалёнкову А.В. по листку нетрудоспособности N 910125193439 от 30.05.2022 было назначено пособие за 15 календарных дней за период с 16.05.2022 по 30.05.2022 в сумме 9 060,30 руб. (приказ ОСФР по Ульяновской области от 22.06.2022 г. N282-ПнсБ "О назначении и выплате страхового обеспечения и иных выплат") за счет средств страховщика.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 г. N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", за весь период временной нетрудоспособности застрахованного начиная с первого дня до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности за счет средств обязательного социального страхования выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием в размере 100 процентов его среднего заработка без каких-либо ограничений (подпункт 1 пункта 1 статьи 8, статья 9 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ). Назначение, исчисление и выплата пособий по временной нетрудоспособности производятся в соответствии со статьями 12-15 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ) в части, не противоречащей Федеральному закону от 24.07.1998 N 125-ФЗ.

Принимая во внимание совокупность указанных выше норм права и разъяснений по их применению, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что указание ОГКП "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" периода, подлежащего оплате за счет бюджета ОСФР по Ульяновской области, с первого дня открытия больничного листа до восстановления трудоспособности, является обоснованным, в связи чем выплата Смекалёнкову А.В. по листку нетрудоспособности N 910125193439 от 30.05.2022 пособия за период с 16.05.2022 по 30.05.2022 за 15 календарных дней в сумме 9 060,30 руб. за счет страховщика является правомерной.

При этом, как верно указал суд первой инстанции, тот факт, что Смекаленкову А.В. с 26.11.2018 установлена степень стойкая утрата профессиональной трудоспособности 40% и страховщиком застрахованному лицу выплачиваются ежемесячные страховые выплаты, не влияет на порядок расчета и выплаты ему пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, установленный пунктом 1 статьи 9 Федерального закона, от 24.07.1998 N 125-ФЗ, поскольку ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности, указанное в пункте 1 настоящей статьи (часть 3 статьи 15 Федерального закона, от 24.07.1998 N 125-ФЗ).

Ежемесячные страховые выплаты по своей правовой природе компенсируют застрахованному лицу доход, утраченный в связи с приобретенным профессиональным заболеванием, повлекшим частичную утрату трудоспособности. Пособие по временной нетрудоспособности компенсируют работающему лицу, имеющему профессиональное заболевание, на период его болезни, связанной с профессиональным заболеванием, утраченный заработок.

Кроме того, в соответствии с положениями части 2 статьи 1 Федерального закона N 255-ФЗ настоящий Федеральный закон не распространяется на отношения, связанные с обеспечением граждан пособиями по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, за исключением положений статей 8, 9, 12, 13, 14 и 15 настоящего Федерального закона, применяемых к указанным отношениям в части, не противоречащей Федеральному закону от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно признал обоснованным довод ответчика в части ненедопустимости применения к сложившимся правоотношениям положений статьи 3 Федерального закона N 255-ФЗ.

Поскольку выплата Смекалёнкову А.В. пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием в спорный период была произведена Фондом в соответствии с нормами закона на основании достоверных сведений о страховом случае, представленных ответчиком, нецелевого расходование средств социального страхования судом не установлено, основания для удовлетворения исковых требований о возмещении ущерба отсутствуют.

Довод жалобы об отсутствии противоречий в применении Закона N 255-ФЗ и Закона N 125-ФЗ отклоняется судебной коллегией как основанный на неверном толковании норм материального права, в связи с изложенным выше.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, выводы суда не опровергают, а по существу сводятся к несогласию заявителя с оценкой судом обстоятельств дела. Между тем, иная оценка заявителем апелляционной жалобы установленных судом обстоятельств, а также иное толкование норм права не свидетельствуют о нарушении судом норм права и не может служить основанием для отмены судебного акта.

У суда апелляционной инстанции нет оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, признавшего отсутствие оснований для удовлетворения иска.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Ульяновской области от 24 апреля 2023 года по делу N А72-2445/2023, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24 апреля 2023 года по делу N А72-2445/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

О.П. Сорокина

Судьи

Е.Н. Некрасова А.Б. Корнилов