Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2023 г. N 10АП-7598/21 по делу N А41-37603/2019

г. Москва

27 июня 2023 г.

Дело N А41-37603/19

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 июня 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,

судей Муриной В.А., Шальневой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Волковой А.О.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Зимина Дмитрия Витальевича на определение Арбитражного суда Московской области от 28 марта 2023 года по делу N А41-37603/19,

при участии в заседании:

Зимин Д.В., паспорт, представитель Мальцев И.В., доверенность от 05.05.2022,

от Администрации городского округа Фрязево - Борисова И.Р., доверенность от 09.01.2023,

от АО "Теплосеть Фрязино" - Долуюрт Н.Г., доверенность от 14.09.2022,

от Оскамитного А.А. - Владимирова Ю.И., доверенность от 05.04.2023,

от Прокуратуры Московской области - Демиденок В.А., доверенность от 31.03.2023 (участвует на основании устного ходатайство в порядке ст. 52 АПК РФ),

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 18.12.2019 ФГУП"ЖЭУ ИРЭ РАН" (далее - должник) было признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утвержден Оксамитный Александр Александрович.

Указанные сведения в установленном порядке опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 21.12.2019.

В рамках дела о банкротстве должника Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области обратилось в арбитражный суд с заявлением об исключении из конкурсной массы ФГУП "ЖЭУ ИРЭ РАН" недвижимого имущества (многоквартирные дома и квартиры), расположенного по следующим адресам: Московская область, г. Фрязино: пр-кт Мира, д. 11 (квартиры: 1, 31, 34, 41, 56, 108, 116, 121, 122), пр-кт Мира, д. 13 (квартиры: 16, 40, 95, 114, 119, 120, 143, 154, 195, 197), пр-кт Мира, д. 15 (квартиры: 28, 67, 120, 121, 125), пр-кт Мира, д. 17 (квартиры: 46, 148, 175, 186, 196, 205, 237), пр-кт Мира, д. 22 (квартиры: 41, 50, 78, 106,,113, 114, 153, 154, 161, 175, 177, 207, 217, 221, 226, 238, 241,242, 250, 263, 273, 281, 294, 319, 328, 329), пр-кт Мира, д. 24, корп. 2 (квартиры: 113, 133), пр-кт Мира, д. 24, корп. 3 (квартиры: 24, 74, 76, 79); ул. Московская, д. 2А (квартиры: 8, 24, 35, 43, 49, 61, 67, 68), ул. Ленина, д. 19 (квартиры: 9,21, 32, 40), ул. Ленина, д. 21 (квартиры: 20, 28), ул. Ленина, д. 23 (квартиры: 10, 18, 19, 29, 36, 41, 43, 59), ул. Ленина, д. 24 (квартиры: 9, 17, 18, 37, 56, 58, 60, 64), ул. Ленина, д. 26 (квартиры: 17, 23, 25, 38, 44, 50), ул. Ленина, д. 37 (квартира 16), ул. Ленина, д. 39 (квартиры: 11, 41), ул. Попова, д. 8 (квартиры: 10, 26, 54, 58, 69), ул. Попова, д. 10 (квартиры: 1, 4, 25, 70, 77, 79, 116, 120, 122),ул. Вокзальная, д. 19 (квартиры: 6, 18, 26, 82, 85, 95, 101, 134, 136, 171, 176), ул.Вокзальная, д. 33 (квартиры: 5, 9, 20, 22, 31, 33, 39).

Определением Арбитражного суда Московской области от 22.06.2022заявление удовлетворено, из конкурсной массы ФГУП "ЖЭУ ИРЭ РАН" исключено вышеуказанное недвижимое имущество (квартиры).

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий ФГУП "ЖЭУ ИРЭ РАН" Оксамитный А.А. обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

До рассмотрения апелляционной жалобы конкурсный управляющий Оксамитный А.А. заявил об отказе от апелляционной жалобы в части исключения из конкурсной массы объектов недвижимого имущества, расположенных по адресам: Московская область, г.о. Фрязино: пр-кт Мира, д. 11 (квартиры: 1, 31, 34, 41, 56, 108,121, 122), пр-кт Мира, д. 13 (квартиры: 95, 114, 119, 143, 154, 195, 197), пр-кт Мира, д. 15 (квартиры: 67, 121, 125), пр-кт Мира, д. 17 (квартиры:148, 196, 237), пр-кт Мира, д. 22 (квартиры: 41, 50, 153, 154, 161, 175, 177, 217, 226, 238, 242, 250, 273, 294, 328), пр-кт Мира, д. 24, корп. 2 (квартиры: 113, 133), ул. Московская, д. 2А (квартиры: 8, 35, 43,49, 61, 68), ул. Ленина, 21 (квартира 20), ул. Ленина, д. 23 (квартиры: 10, 18, 29, 41), ул. Ленина, д. 24 (квартиры: 60, 64), ул. Ленина, д. 26 (квартиры: 17, 23,25, 38, 44), ул. Ленина, д. 37 (квартира 16), ул. Попова, д. 8 (квартиры: 10, 26, 69), ул. Попова, д. 10 (квартиры: 25, 70, 77, 79, 116, 120, 122), ул. Вокзальная, д. 19 (квартиры: 6, 18, 26, 82, 85, 95, 101, 136, 171, 176), ул. Вокзальная, д. 33 (квартира: 20, 22, 31,33).

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2022 принят отказ конкурсного управляющего ФГУП "ЖЭУ ИРЭ РАН" Оксамитного Александра Александровича от апелляционной жалобы в части исключения из конкурсной массы объектов недвижимого имущества, расположенных по адресам: Московская область, г.о. Фрязино: пр-кт Мира, д. 11 (квартиры: 1, 31, 34, 41, 56, 108,121, 122), пр-кт Мира, д. 13 (квартиры: 95, 114, 119, 143, 154, 195, 197), пр-кт Мира, д. 15 (квартиры: 67, 121, 125), пр-кт Мира, д. 17 (квартиры:148, 196, 237), пр-кт Мира, д. 22 (квартиры: 41, 50, 153, 154, 161, 175, 177, 217, 226, 238, 242, 250, 273, 294, 328), пр-кт Мира, д. 24, корп. 2 (квартиры: 113, 133), ул.Московская, д. 2А (квартиры: 8, 35, 43,49, 61, 68), ул. Ленина, 21 (квартира 20),ул. Ленина, д. 23 (квартиры: 10, 18, 29, 41), ул. Ленина, д. 24 (квартиры: 60, 64), ул. Ленина, д. 26 (квартиры: 17, 23,25, 38, 44), ул. Ленина, д. 37 (квартира 16), ул. Попова, д. 8 (квартиры: 10, 26, 69), ул. Попова, д. 10 (квартиры: 25, 70, 77, 79, 116, 120, 122), ул. Вокзальная, д. 19 (квартиры: 6, 18, 26, 82, 85, 95, 101, 136, 171, 176), ул. Вокзальная, д. 33 (квартира: 20, 22, 31,33), производство по апелляционной жалобе в этой части прекращено; определение Арбитражного суда Московской области от 22.06.2022 в части исключения из конкурсной массы объектов недвижимого имущества, расположенных по адресам: Московская область, г. Фрязино: пр-кт Мира, д. 13 (квартиры: 16, 120), ул. Ленина, д. 23 (квартира 59), ул. Ленина, д. 24 (квартиры: 17, 37, 56), ул. Вокзальная, д. 19 (квартира: 134), ул. Вокзальная, д. 33 (квартира 9), отменено, в удовлетворении заявления Территориального управления Росимущества в Московской области в этой части отказано; в остальной части определение Арбитражного суда Московской области от 22.06.2022 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 23.03.2023 постановление суда апелляционной инстанции от 12.12.2022 было отменено в части объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: Московская область город Фрязино: ул. Ленина дом 24 квартира 18, и в части отказа в исключении из конкурсной массы объектов недвижимого имущества, расположенных по адресам Московская область г. Фрязино:

- Проспект Мира, дом 13 квартиры 16,120;

- ул. Ленина дом 23,квартира 59;

- ул. Ленина дом 24 квартира 17, 37, 56;

- ул. Вокзальная, дом 19 квартира 134;

- ул. Вокзальная дом 33,квартира 9.

Обособленный спор в указанной части направлен на новое рассмотрение в Десятый арбитражный апелляционный суд, в остальной части постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2022 было оставлено без изменения без изменения.

При новом рассмотрении в заседании суда апелляционной инстанции представитель конкурсного управляющего должника уточнил позицию по апелляционной жалобе, просил определение суда первой инстанции отменить в части исключения из конкурсной массы объектов недвижимости, расположенных по адресу: Московская область, г. Фрязино, ул. Ленина, дом 24, кв. 17, 18.

Представитель ЗАО "Фрязинская Теплосеть" поддержал доводы апелляционной жалобы в части исключения из конкурсной массы объектов недвижимости, расположенных по адресу: Московская область, г. Фрязино, ул. Ленина, дом 24, кв. 18., согласно правовой позиции, изложенной в отзыве.

Представитель ТУ Росимущества по Московской области возражал против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель Администрации, Щелковской городской прокуратуры вопрос об удовлетворении апелляционной жалобы оставили на усмотрение суда.

Обособленный спор рассмотрен в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверены в направленной на новое рассмотрение части арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 223, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта в части исключения из конкурсной массы должника объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Московская область, г. Фрязино, ул. Ленина, дом 24, кв. 17, 18 и принятия нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления в указанной части по следующим основаниям.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, многоквартирные дома и квартиры, расположенные по адресам: Московская область, г. Фрязино: пр-кт Мира, д. 11 (квартиры: 1, 31, 34, 41, 56, 108, 116, 121, 122), пр-кт Мира, д. 13 (квартиры: 16, 40, 95, 114, 119, 120, 143, 154, 195, 197), пр-кт Мира, д. 15 (квартиры: 28, 67, 120, 121, 125), пр-кт Мира, д. 17 (квартиры: 46, 148, 175, 186, 196, 205, 237), пр-кт Мира, д. 22 (квартиры: 41, 50, 78, 106,,113, 114, 153, 154, 161, 175, 177, 207, 217, 221, 226, 238, 241,242, 250, 263, 273, 281, 294, 319, 328, 329), пр-кт Мира, д. 24, корп. 2 (квартиры: 113, 133), пр-кт Мира, д. 24, корп. 3 (квартиры: 24, 74, 76, 79); ул. Московская, д. 2А (квартиры: 8, 24, 35, 43, 49, 61, 67, 68), ул. Ленина, д. 19 (квартиры: 9,21, 32, 40), ул. Ленина, д. 21 (квартиры: 20, 28), ул. Ленина, д. 23 (квартиры: 10, 18, 19, 29, 36, 41, 43, 59), ул. Ленина, д. 24 (квартиры: 9, 17, 18, 37, 56, 58, 60, 64), ул. Ленина, д. 26 (квартиры: 17, 23, 25, 38, 44, 50), ул. Ленина, д. 37 (квартира 16), ул. Ленина, д. 39 (квартиры: 11, 41), ул. Попова, д. 8 (квартиры: 10, 26, 54, 58, 69), ул. Попова, д. 10 (квартиры: 1, 4, 25, 70, 77, 79, 116, 120, 122), ул. Вокзальная, д. 19 (квартиры: 6, 18, 26, 82, 85, 95, 101, 134, 136, 171, 176), ул. Вокзальная, д. 33 (квартиры: 5, 9, 20, 22, 31, 33, 39) закреплены за ФГУП "ЖЭУ ИРЭ РАН" на праве хозяйственного ведения.

Администрация городского округа Фрязино Московской области письмом от 08.12.2021 N 131Исх-6978 обратилась в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом об исключении из конкурсной массы вышеуказанных 134 квартир социального использования, закрепленных на праве хозяйственного введения за ФГУП "ЖЭУ ИРЭ РАН".

Письмом от 26.01.2022 N 08/2201 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом направило в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества в Московской области) обращение Администрации городского округа Фрязино Московской области от 08.12.2021 N 131Исх-6978 для рассмотрения в установленном порядке.

ТУ Росимущества в Московской области полагая, что указанное имущество относится к жилищному фонду социального использования и не подлежит включению в конкурсную массу, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление ТУ Росимущества в Московской области, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований с учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации и постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Так, в отношении части жилых помещений, переданных гражданам, в материалы дела представлены документы, подтверждающие обоснованность их отнесения к жилищному фонду социального использования - договоры социального найма жилых помещений, решения исполнительных комитетов Фрязинского городского совета депутатов, выписки из ЕГРН, корешки к ордерам, а также выписки из домовых книг.

Кроме того, суд апелляционной инстанции обращает внимание на наличие в домовых книгах отметок о регистрации в жилых помещениях граждан с 1991 года, является допустимым доказательством использования спорных помещений как объектов жилого фонда социального использования.

В соответствии с приложением N 2 и пунктом 1 приложения N 3 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление) жилой фонд относится к муниципальной собственности независимо от того, на чьем балансе он находится.

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления.

Должник имеет огранизационно-правовую форму - унитарное предприятие. Имущество должника находятся на ограниченном праве - хозяйственное введение.

Согласно уставу должника учредителем предприятия является Министерство науки и высшего образования российской федерации, а собственником Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице своего Территориального управления.

Согласно статье 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом

В соответствии ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

В статье 129 Закона о банкротстве установлено, что с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены в законе о банкротстве.

Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в случаях, установленных законом, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество (пункт 2 статьи 131 Закона о банкротстве).

В соответствии пунктом 5 статьи 132 Закона о банкротстве установлено, что жилищный фонд социального использования не подлежит включению в конкурсную массу, а подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

Конкурсным управляющим должника был приведен довод о том, что жилые помещения, закрепленные за должником на праве хозяйственного введения, не обладают признаками жилищного фонда социального использования, а наоборот обладают признаками жилищного фонда коммерческого использования.

Статья 19 Жилищного кодекса Российской Федерации относит государственный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации) к одному из видов жилищного фонда.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

Администрация городского округа Фрязино в отношении части жилых помещений, переданных гражданам, представила в Десятый Арбитражный апелляционный суд дополнительные документы, подтверждающие обоснованность их отнесения к жилищному фонду социального использования - договоры социального найма жилых помещений, выписки из ЕГРН, корешки к ордерам, а также выписки из домовых книг.

В материалах дела имеются выписки из домовой книги на квартиры, не исключенные из конкурсной массы:

1. Московская область, г. Фрязино, пр. Мира, д. 13, квартиры: 16 (лист дела 88 том 6), 120 (лист дела 92 том 6).

2. Московская область, г. Фрязино, ул. Ленина, д. 23, квартира 59 (лист дела 13 том 7).

3. Московская область, г. Фрязино, ул. Ленина, д. 24, квартира 37, 56 (лист дела 18 том 7).

4. Московская область, г. Фрязино, ул. Вокзальная, д. 19, квартира 134 (лист дела 52 том 7).

5. Московская область, г. Фрязино, ул. Вокзальная, д. 33, квартира 9 (лист дела 57 том 7).

Кроме того, в судебном заседании суда апелляционной инстанции, представители лиц, участвующих в деле, не оспаривали факт проживания граждан в спорных объектах.

Принимая во внимание указанные выписки из домовых книг в качестве доказательства использования спорных помещений, как объектов жилого фонда социального использования, судебная коллегия суда апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для исключения указанных помещений из конкурсной массы должника, в связи с чем считает определение суда первой инстанции от 22.06.2022 подлежащим оставлению без изменения.

В части исключения из конкурсной массы должника объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Московская область, г. Фрязино, ул. Ленина, дом 24, кв. 17, 18, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из домовой книги в отношении квартир 17, 18, расположенных по адресу: Московская область, г. Фрязино, ул. Ленина, д. 24, в данных жилых помещениях никто не проживает.

Кроме того, в отношении указанных помещений не представлены документы, подтверждающие обоснованность их отнесения к жилищному фонду социального использования - договоры социального найма жилых помещений, решения исполнительных комитетов Фрязинского городского совета депутатов, выписки из ЕГРН, корешки к ордерам.

Учитывая изложенное суд апелляционной инстанции приходит к выводу о недоказанности использования указанных объектов в качестве социального жилого фонда, в связи с чем оснований для исключения указанных объектов из конкурсной массы должника не имеется.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что основания для удовлетворения заявления в данной части отсутствуют.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Учитывая изложенное, обжалуемое определение подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта.

Руководствуясь статьями 223, 266, 268, пунктом 3 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 22 июня 2023 года по делу N А41-37603/19 в части исключения из конкурсной массы должника объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Московская область, г. Фрязино, ул. Ленина, дом 24, кв. 17, 18, отменить.

В удовлетворения заявления в данной части отказать.

Определение в части исключения из конкурсной массы должника объектов недвижимого имущества, расположенных по адресам:

- Московская область, г. Фрязино, проспект Мира, д. 13, квартиры 16, 120;

- Московская область, г. Фрязино, ул. Ленина, дом 23, квартира 59;

- Московская область, г. Фрязино, ул. Ленина, дом 24, квартиры 37, 56;

- Московская область, г. Фрязино, ул. Вокзальная, дом 19, квартира 134;

- Московская область, г. Фрязино, ул. Вокзальная, дом 33, квартира 9, оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий

С.Ю. Епифанцева

Судьи

В.А. Мурина Н.В. Шальнева