Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 июня 2023 г. N 09АП-29777/23 по делу N А40-166130/2022

г.Москва

28 июня 2023 г.

Дело N А40-166130/22

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Веклича Б.С.,

судей: Мартыновой Е.Е., Верстовой М.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шалаевым А.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по финансам Администрации города Нягани

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 24.03.2023 по делу N А40-166130/22

по иску Комитета по финансам Администрации города Нягани

к ООО "Издательский дом "Деловая и профессиональная литература"

третье лицо: МИФНС N 46 по г.Москве

об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от МИФНС N 46 по г.Москве: Ефимова А.А. по доверенности от 03.04.2023,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по финансам Администрации города Нягани обратился в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ООО "Издательский дом "Деловая и профессиональная литература" об исключении ООО "Издательский дом "Деловая и профессиональная литература" из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решением суда от 24.03.2023 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Третье лицо возражает против доводов апелляционной жалобы, просит отказать в ее удовлетворении. Представило письменный отзыв на жалобу.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда города Москвы от 07.09.2010 по делу N А40-85429/10 и от 22.11.2010 по делу N А40-82265/10 с ООО "Издательский дом "Деловая и профессиональная литература" в пользу Комитета по финансам Администрации города Нягани было взыскано 9 256,50 руб. и 11 880 руб. соответственно.

Для принудительного исполнения судебных актов по получению взыскателем исполнительных листов Комитетом по финансам Администрации города Нягани исполнительные документы были направлены в Останкинский отдел судебных приставов УФССП России по г.Москве.

При этом 19.08.2009 единственным участником ООО "Издательский дом "Деловая и профессиональная литература" принято решение N 6 о ликвидации общества.

Сообщение о предстоящей ликвидации опубликовано в "Вестнике государственной регистрации", часть 1 N 42(247) от 28.10.2009/888. Требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования настоящего сообщения по адресу: 129515, Москва, а/я 47.

Исполнительные листы по названным делам в соответствии с п.6 ч.1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве" были направлены ликвидатору Львову А.В. по адресу: г.Москва, ул. Электрозаводская, д.32.

04.07.2012 Комитетом по финансам в адрес ликвидатора Львова А.В. было направлено письмо N 1057 с просьбой сообщить о ходе исполнения судебные актов.

30.08.2012 указанное письмо было возвращено Почтой России в адрес Комитета по финансам по истечению срока хранения.

Аналогичного содержания в адрес ликвидатора и юридический адрес общества было направлено письмо от 14.01.2022 N 42, которое также вернулось в Комитет по финансам по истечению срока хранения.

В ЕГРЮЛ отсутствует какая-либо информация о ходе процедуры ликвидации ответчика.

До настоящего времени указанные решения суда не исполнены, ликвидация не завершена, ликвидатором Львовым А.В. мероприятия по ликвидации общества не производятся, что нарушает законные права и обязанности Комитета по финансам.

При этом Комитет по финансам не имеет возможности признать данную задолженность безнадежной к взысканию, так как согласно п.3 ч.1 ст.47.2 Бюджетного кодекса РФ и Общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2006 N 393 предусмотрено, что платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации. Признать указанную задолженность безнадежной к взысканию можно только при наличии документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет или документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ лишь по решению регистрирующего органа и при наличии признаков, предусмотренных п.1 или п. ст.21.1 Закона N 129-ФЗ, возможность исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в судебном порядке законодательством не предусмотрена, ЕГРЮЛ содержит сведения об истечении срока ликвидации ответчика, следовательно, он является действующим юридическим лицом.

Рассматривая спор, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, правильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и применил нормы материального права.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Пунктом 1 ст.64.2 Гражданского кодекса РФ, п.п.1, 2, 5 ст.21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотрены условия, при наступлении которых регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Из содержания приведенных норм права следует, что юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ лишь по решению регистрирующего органа и при наличии признаков, предусмотренных п.1 или п.5 ст.21.1 Закона N 129-ФЗ.

Возможность исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в судебном порядке законодательством не предусмотрена.

Кроме того, необходимо отметить что, завершение процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом РФ и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (п.2 ст.64.2 Гражданского кодекса РФ).

Вместе с тем, согласно п.п.3, 4 ст.21.1 и п.7 ст.22 Закона N 129-ФЗ, принимая решение о предстоящем исключении, регистрирующий орган устанавливает порядок и сроки направления мотивированных заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестр, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в п.6 ст.9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, а в случае, указанном в п.3.1 настоящей статьи, со дня направления уведомления.

В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Таким образом, в Законе N 129-ФЗ не установлен предельный срок, в который Инспекция обязана принять решение об исключении из реестра юридического лица (письмо ФНС России от 02.04.2019 N ГД-4-14/6022@ "О направлении Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 1 (2019)").

Вышеприведенные положения являются диспозитивными нормами права, которые могут быть реализованы Инспекцией как в форме прекращения правоспособности юридического лица, так и в форме восстановления статуса действующего юридического лица.

Соответственно, исключение юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке по смыслу ст.21.1 Закона N 129-ФЗ является правом, а не обязанностью регистрирующего органа.

Кроме того, истцом не опровергнут вывод суда первой инстанции о том, что Инспекцией неоднократно принимались решения о предстоящем исключении ответчика из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ внесены следующие записи: ГРН 6197748498425 от 11.09.2019, ГРН 2197749070750 от 18.12.2019, ГРН 2207710420091 от 07.10.2020, ГРН 7717708969985 от 29.09.2021, однако в Инспекцию в порядке и в трех месячный срок, установленный п.4 ст.21.1 Закона N 129-ФЗ, поступали мотивированные заявления от лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ответчика из ЕГРЮЛ, все процедуры исключения ответчика из ЕГРЮЛ были прекращены, в настоящее время ЕГРЮЛ содержит сведения об истечении срока ликвидации ответчика, следовательно, он является действующим юридическим лицом.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.176, 266-269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24.03.2023 по делу N А40-166130/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Б.С. Веклич

Судьи

Е.Е. Мартынова М.Е. Верстова