Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2023 г. N 12АП-4807/23 по делу N А12-25408/2022

г. Саратов

30 июня 2023 г.

Дело N А12-25408/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Борисовой Т.С., Котляровой А.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Решетовой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального учреждения "Служба спасения Волгограда" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 5 мая 2023 года по делу N А12-25408/2022,

по иску публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (400001, г. Волгоград, ул. Козловская, 14; ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028) к муниципальному учреждению "Служба спасения Волгограда" (400048, г. Волгоград, ул. им. Землячки, 12, корп.22; ИНН 3443905861, ОГРН 1023402975727)

третье лицо: акционерное общество "Волгоградские межрайонные электрические сети" (400017, г. Волгоград, ул. им. Адмирала Ушакова, 11, оф. 201; ИНН 3459076049, ОГРН 1183443005778) о взыскании 293060 руб. 26 коп.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьей 186 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" обратилось в арбитражный суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к муниципальному учреждению "Служба спасения Волгограда" о взыскании 293 060 руб. 26 коп. основного долга по оплате электрической энергии в форме безучетного энергопотребления за июль 2022 г. по договору энергоснабжения (государственному контракту) N 4018578/22 от 16.02.2022 г.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 5 мая 2023 года по делу N А12-25408/2022 с муниципального учреждения "Служба спасения Волгограда" (ИНН 3443905861, ОГРН 1023402975727) в пользу публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028) взыскано 293060 руб. 26 коп. основного долга по оплате электрической энергии за июль 2022 г. по договору энергоснабжения (государственному контракту) N 4018578/22 от 16.02.2022 г., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

С муниципального учреждения "Служба спасения Волгограда" (ИНН 3443905861, ОГРН 1023402975727) в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6861 руб.

Муниципальное учреждение "Служба спасения Волгограда" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от акционерного общества "Волгоградские межрайонные электрические сети" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

Между ПАО "Волгоградэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и МУ "Служба спасения Волгограда" (потребитель) заключен договор энергоснабжения (государственный контракт) N 4018578/22 от 16.02.2022 г. (далее - договор), предметом, которого является продажа гарантирующим поставщиком электрической энергии (мощности) в точках поставки, определенных приложением N 3 к настоящему договору, а также через привлеченных третьих лиц оказание услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, обязанному оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги на условиях, предусмотренных настоящим договором (п. 1.1 договора).

В пункте 5.1 договора стороны установили, что определение объема принятой потребителем в расчетном периоде электрической энергии производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости (приложение 4, 4а к настоящему договору), актов о неучтенном потреблении, замещающей информации о потреблении электрической энергии (мощности) (при её наличии) в точках поставки, показаний контрольных приборов учета электрической энергии и данных контрольных снятий показаний.

В приложении к договору стороны согласовали договорные величины поставки энергии, перечень точек поставки и приборов коммерческого учета.

По условиям п. 5.6 договора, в случае непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные настоящим договором сроки, неисправности, утраты или истечения интервала между поверками расчетного прибора учета, истечения срока эксплуатации либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг осуществляется в порядке, установленном пунктом 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 г. (далее - Основные положения).

При наличии актов о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности), объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) за соответствующий период определяется расчетным способом, предусмотренным Основными положениями (п. 5.5 договора).

Согласно п. 1.3 договора расчетным периодом является календарный месяц.

Порядок расчетов за потребленную электрическую энергию (мощность) урегулирован сторонами в разделе 7 договора.

В соответствии с п. 2.3.4 договора, потребитель обязан обеспечивать эксплуатацию СКУЭ, установленной и допущенной в эксплуатацию до 01.07.2020 г., ее сохранность и целостность, а также, пломб и (или) знаков визуального контроля, вплоть до истечения установленного межповерочного интервала, истечения срока эксплуатации, либо до момента выхода из строя или их утраты.

С момента выявления фактов выхода из строя или утраты, срока эксплуатации, неисправности, истечения межповерочного интервала СКУЭ и/или ее элементов, выявления нарушения схемы учета, пломбировки или знаков визуального контроля сообщить в течение 24 часов об этом представителям сетевой организации, для проведения работ по установке (замене) приборов учета, при необходимости, в срок не превышающей 6 месяцев.

По условиям п. 2.3.9 договора, потребитель обязан осуществлять эксплуатацию принадлежащих потребителю энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства в соответствии с правилами технической эксплуатации, правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок и оперативно-диспетчерского управления и нести ответственность за их состояние.

Согласно п. 4.4 договора, все элементы СКУЭ подлежат обязательной пломбировке с составлением соответствующего акта.

На основании п.п. 1.1, 2.1, 2.5 Требований к средствам коммерческого учета электрической энергии (мощности) - приложения N 2 к договору, приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности) должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, а также установленным требованиям, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Составные элементы СКУЭ должны быть обеспечены устройствами от несанкционированного вмешательства в их работу. Сохранность наложенных пломб и знаков визуального контроля должна быть обеспечена собственником оборудования, на котором смонтированы элементы коммерческого учета электрической энергии по балансовой принадлежности, либо эксплуатационной ответственности оборудования.

Для защиты от несанкционированного доступа к электроизмерительным приборам, коммутационным аппаратам и разъемным соединениям в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

По условиям п. 1.6 договора, услуги по передаче электрической энергии в рамках исполнения обязательств гарантирующего поставщика, предусмотренные п. 1.1 договора, и обеспечение коммерческого учета электрической энергии (мощности) осуществляют сетевые организации, которыми являются филиал ПАО "Россети Юг" - "Волгоградэнерго" и АО "ВМЭС".

При проверке учета электрической энергии 26.07.2022 г. в 14 час. 20 мин., проводимой в соответствии с планом-графиком на июль 2022 г., на объекте, эксплуатируемом ответчиком, АО "ВМЭС" выявлен факт безучетного потребления электрической энергии (нарушение пломбы на вводном устройстве, а именно устройстве, препятствующем доступу к токоведущим частям, находящимся под напряжением до ПУ (прибор учета), что является фактом безучетного потребления. Ответственность за сохранность пломб возложена на потребителя), о чем составлен акт N 000043 от 26.07.2022 г. и отражено в акте проверки от 26.07.2022 г. с участием представителя ответчика - начальника АСГ Гончарова О.В., отказавшегося от подписания указанных документов (л.д. 22-23). При проведении проверки третьим лицом применялась фото- и видеофиксация, представленные в материалы дела.

На основании вышеназванного акта сетевой компанией произведен расчет объема неучтенной электрической энергии, согласно которому общий объем неучтенного потребления электрической энергии определен 32849 кВт*ч. (оборот л.д. 23).

Истцом начислена к оплате сумма в размере 293 060 руб. 26 коп., которая включена в счет от 11.08.2022 для оплаты ответчику (л.д. 25).

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 15.08.2022 N 25/ТП, которая оставлена ответчиком без удовлетворения (т.1, л.д. 12).

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Волгоградской области с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 307, 424, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положенияN 442), пришел к выводу о том, что факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии в заявленный истцом период является доказанным.

Не соглашаясь с вынесенным судебным актом, МУ "Служба спасения Волгограда" в апелляционной жалобе указывает на то, что предоставленная АО "ВМЭС" в порядке ст. 65 АПК служебная записка оперативно-диспетчерской службы АО "ВМЭС" об отсутствии заявки от потребителя об аварийной ситуации и отсутствии зафиксированных технологических нарушений в соответствующих электросетях в качестве опровержения доводов ответчика и приобщенная к материалам дела, является необоснованным доказательством, ввиду отсутствия установленных положениями договора и законодательством требований, обязательных к исполнению потребителем относительно установления факта аварийной ситуации путем подтверждения зафиксированных технологических нарушений в соответствующих электросетях и обязательного оповещения аварийно-диспетчерской службы сетевой организации и по этой причине не может расцениваться судом как опровержение факта наличия аварийной ситуации, вследствие которого сотрудниками потребителя была ошибочно повреждена пломба.

Проверив в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Статья 309 ГК РФ обязывает стороны надлежащим образом исполнять обязательства в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861, АО "ВМЭС" является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства на территории Волгоградской области.

Пункт 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 г. (далее - Основные положения) предоставляет субъектам электроэнергетики, обеспечивающим снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующим поставщикам (энергосбытовым, энергоснабжающим организациям) и сетевым организациям, право проводить проверки соблюдения потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) порядка учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Как следует из материалов дела, проверка энергопринимающего устройства МУ "Служба спасения Волгограда" была проведена в плановом порядке в соответствии с графиком проверок (строка 481), утвержденным АО "ВМЭС" и ПАО "Волгоградэнергосбыт" (л.д. 67-71).

Потребитель был надлежащим образом уведомлен о дате и времени проверки письмом от 27.06.2022, N 1554-Ю/22, направленным в адрес Потребителя (л.д. 72-73).

26.07.2022, в назначенную дату и время персонал АО "ВМЭС" выехал для проведения плановой проверки.

Доступ к электроустановке потребителя был обеспечен представителем потребителя Гончаровым О. В., в присутствии которого была произведена инструментальная проверка от 26.07.2022 г.

В ходе проведения инструментальной проверки был выявлен факт нарушения пломбы СО N 31*0268856, ранее установленной на вводном устройстве, препятствующей доступ к токоведущим частям, находящимся под напряжением до ПУ (прибор учета) что свидетельствует о безучетном потреблении электроэнергии. Данные обстоятельства зафиксированы в акте проверки от 26.07.2022, N Ткир 40/07.22, а также в акте безучетного потребления электроэнергии N 000043 от 26.072022 (л.д. 73-83).

Присутствовавший представитель МУ "Служба спасения Волгограда" - начальник АСГ Гончарова О.В. от подписи в актах отказался, что зафиксировано на видеофиксацию.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Предыдущая инструментальная проверка была проведена 23.08.2021, что подтверждается актом N Ткир 40/08.2021. Данным актом зафиксировано принятие на сохранность пломбы СО N 31*0268856, нарушение которой послужило основанием для составления акта безучетного потребления электроэнергии.

Согласно п. 178 Основных положений N 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии); замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Со стороны истца представлены доказательства соблюдения вышеуказанного порядка документального оформления выявленного факта безучетного энергопотребления ответчика, а также составления расчета объема и стоимости безучетного потребления электрической энергии (мощности) за спорный временной период.

Установка, замена и эксплуатация приборов учета осуществляется в соответствии с Основными положениями N 442, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком (п. 2.11.17)

Энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Таким образом, на потребителе лежит обязанность по осуществлению контроля за состоянием прибора учета и по уведомлению энергосбытовой организации при обнаружении неисправности в работе, выходе из строя прибора учета.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Применительно к обстоятельствам по настоящему делу, пломба была установлена на устройстве, препятствующем доступу к коммутационным соединениям до прибора учета электрической энергии - вводном устройстве.

Согласно представленными в материалы дела, фото- и видеофиксации, внутри спорного шкафа размещены: прибор учета (ПУ), трансформаторы тока и открытые токоведущие части, что позволяет рассматривать указанный шкаф как часть электроустановки, доступ к которой АО "ВМЭС" был обоснованно опломбирован. Факт срыва пломбы свидетельствует о получении ответчиком несанкционированного доступа к элементам электроустановки позволяющим осуществлять безучетное потребление электроэнергии до ПУ.

В соответствии с Правилами N 6 под электрическим распределительным устройством понимается электроустановка, служащая для приема и распределения электроэнергии и содержащая коммутационные аппараты, сборные соединительные шины, вспомогательные устройства, а также устройства защиты, автоматики и измерительные приборы.

Коммутационный аппарат - это электрический аппарат, предназначенный для коммутации электрической цепи и снятия напряжения с части электроустановки (выключатель, выключатель нагрузки, отделитель, разъединитель, автомат, рубильник, пакетный выключатель и так далее).

Согласно "ГОСТ 17703-72* Государственный стандарт Союза ССР. Аппараты электрические коммутационные. Основные понятия. Термины и определения" (далее - ГОСТ), коммутационный электрический аппарат - это электрический аппарат, предназначенный для коммутации электрической цепи и проведения тока.

Осуществление контроля путем установки пломбы не непосредственно на вводное устройство (вводное устройство - совокупность конструкций, аппаратов и приборов на вводе питающей линии), а путем опломбировки дверцы металлического бокса, камеры, в которой находится вводное устройство, трансформаторы тока, не противоречит действующих нормативно-правовым актам.

Целью опломбировки является недопущение доступа к токоведущим частям до прибора учета, позволяющим использовать электроэнергию в обход прибора учета, подключенного после трансформаторов тока. При отсутствии пломбы на двери шкафа возможно потребление электроэнергии путем присоединения нагрузки непосредственно к вводному устройству, при этом прибор учета не будет учитывать потребляемую электроэнергию.

Поскольку на потребителе лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, он несет риск последствий их неисправности.

В акте инструментальной проверки N Ткир 40/07.22 отмечено, что сорвана пломба N СО 31*0268856.

В соответствии с актом предыдущей проверки от 23.08.2021 N Ткир-40/08.2021, а также из фото и видео материалов, представленных со стороны АО "ВМЭС", следует, что, спорная пломба N СО 31*0268856 установлена на устройстве, препятствующем доступу к коммутационным соединениям до прибора учета, - вводном устройстве.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В этой связи потребитель, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учета электрической энергии, а именно - принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.

Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов; (пункт 1.2.2 Правил N 6).

По сути, шкаф, где размещен прибор учета, трансформаторы тока и открытые токоведущие части представляет собой часть электроустановки.

Требование о пломбировании таких устройств в силу пункта 2.11.18 правил N 6 обусловлено необходимостью исключить свободный доступ к токоведущим частям и разъемным не изолированным клеммным соединениям электросети, что в свою очередь позволяет производить подключение энергопринимающих устройств до прибора учета и соответственно влиять на его показания.

Как следует из пояснений ответчика, изложенных в отзыве, которым не оспаривается факт нарушения пломбы на вводном устройстве, 26.07.2022 г. в 05 час. 45 мин. на объекте возникла аварийная ситуация (короткое замыкание, задымление коридора), с целью устранения которой и было произведено вскрытие шкафа резервного ввода. Так как система электроснабжения была переведена на резервный ввод автоматически в результате короткого замыкания в системе освещения коридора, рядом с электрощитовой, с последующим задымлением, действия дежурной смены по вскрытию пломбы на шкафу резервного ввода оказались ошибочными. Указанный факт был отражен в журнале учета неисправностей оборудования.

Ответчик считает, что действия его сотрудников соответствовали п. 2.6 Требований к средствам коммерческого учета электрической энергии (мощности) - приложения N 2 к договору. Уведомление об аварийной ситуации было нарочно представлено 26.07.2022 г. в 15 час. 20 мин. по адресу сетевой организации - АО "ВМЭС", указанному в п. 1.6 договора, где в регистрации уведомления текущим числом было отказано со ссылкой на окончание времени регистрации. Регистрация уведомления произведена 27.07.2022 г.

Давая оценку доводам ответчика и возражениям третьего лица, суд обоснованно исходил из следующего.

Аварийная ситуация на объекте ответчиком зафиксирована 26.07.2022 г. в 05 час. 45 мин. Проверка АО "ВМЭС" на объекте начата 26.07.2022 г. в 14 час. 20 мин. При этом материалы проверки, ее фото- и видеофиксации не содержат сведений о выявлении работниками сетевой организации следов аварийной ситуации (короткое замыкание, задымление коридора) в системе освещения коридора, а также об информировании со стороны работников ответчика о причинах нарушения целостности пломбировочного устройства. В ходе проведения проверки сотрудники МУ "Служба спасения Волгограда" не сообщили об аварийной ситуации.

На уточняющий вопрос суда, представителем ответчика не представлено необходимых пояснений о причинах отсутствия на момент проверки АО "ВМЭС" следов короткого замыкания и задымления - закопченных и оплавленных элементов электропроводки, специфического запаха, неисправных ламп освещения подвесного потолка и т.п.

Уведомление об аварийной ситуации было направлено ответчиком на электронный адрес АО "ВМЭС" 26.07.2022 г. в 17 час. 01 мин., т.е. после проведения проверки и составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Установка пломбы сетевой организации на поверхности щита учета, в котором установлен ПУ, не препятствовала возможности включения/отключения тока в электрической цепи с помощью рукоятки привода вводного коммутационного аппарата (рубильник), расположенной за пределами указанного щита.

Таким образом, для устранения аварийной ситуации - короткого замыкания в месте нахождения лампы освещения подвесного потолка (из объяснений представителя ответчика в судебном заседании), у потребителя существовала возможность обесточить электроустановку с помощью рукоятки привода вводного коммутационного аппарата (рубильник), расположенной за пределами указанного щита, для замены лампы освещения подвесного потолка. Необходимость срыва наклеенной пломбы с дверцы шкафа резервного ввода изначально отсутствовала.

Как следует из материалов фото- и видеофиксации, внутри спорного шкафа размещены: прибор учета (ПУ), трансформаторы тока и открытые токоведущие части, что позволяет рассматривать указанный шкаф как часть электроустановки, доступ к которой третьим лицом был обоснованно опломбирован. Факт срыва пломбы свидетельствует о получении ответчиком несанкционированного доступа к элементам электроустановки позволяющим осуществлять безучетное потребление электроэнергии до ПУ.

Согласно представленной третьим лицом служебной записки оперативно-диспетчерской службы АО "ВМЭС", 26.07.2022 г. технологических нарушений в электрических сетях 10 кВ от ТП N 1339 не зафиксировано, заявки от собственника РУ-0,4 кВ не поступали (л.д. 119).

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном приобщении к материалам дела указанной служебной записки АО "ВМЭС" отклоняются судебной коллегией ввиду несостоятельности.

Поскольку указанный документ представлен третьим лицом в порядке ст. 65 АПК РФ как доказательство, опровергающее доводы ответчика, судом обоснованно отклонены возражения ответчика относительно приобщения его к материалам дела.

Принимая во внимание совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд обоснованно счёл доказанным факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии в заявленный истцом период.

Оснований для переоценки выводов суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений N 442 стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

По расчёту истца стоимость неоплаченного объема неучтённого потребления электрической энергии составила 293060 руб. 26 коп.

Согласно пункту 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Судом расчет стоимости безучетного потребления проверен, признан правильным.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, судебная коллегия полагает правильным вывод суда об удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика 293060 руб. 26 коп. стоимости электроэнергии в форме безучетного энергопотребления за июль 2022 г. по договору энергоснабжения (государственному контракту) N 4018578/22 от 16.02.2022 г.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.

Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно определен круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу; правильно применен материальный закон, регулирующий спорные правоотношения; дана оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам с соблюдением требований части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлено.

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 5 мая 2023 года по делу N А12-25408/2022 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба муниципального учреждения "Служба спасения Волгограда" - без удовлетворения.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции относит на проигравшую сторону.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 5 мая 2023 года по делу N А12-25408/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

Т.С. Борисова А.Ф. Котлярова