г. Москва |
|
04 июля 2023 г. |
Дело N А41-2960/23 |
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2023 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 04 июля 2023 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,
судей: Семушкиной В.Н., Миришова Э.С.,
при ведении протокола судебного заседания Терещенко П.А.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу АО "Мосэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Московской области от 27 апреля 2023 года по делу N А41-2960/23 по исковому заявлению АО "Мосэнергосбыт" к АО "Московская областная энергосетевая компания" (далее также - АО "Мособлэнерго"), третье лицо - ПАО "Россети Московский регион" о взыскании,
при участии в заседании:
от АО "Мосэнергосбыт" - Линик Д.А., доверенность от 22.11.2022, диплом, паспорт;
от АО "Московская областная энергосетевая компания" - Дубровская Н.Ю., доверенность от 33.08.3033, диплом, паспорт;
от ПАО "Россети Московский регион" - не явился, извещен надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
АО "Мосэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АО "Московская областная энергосетевая компания" (третье лицо - ПАО "Россети Московский регион") о взыскании стоимости фактических потерь за февраль 2021 года в размере 1 328 522,98 руб., законной неустойки за период с 19.03.2021 г. по 22.03.2023 г. в размере 562 578,38 руб., законной неустойки, начисленную на сумму задолженности на основании абз. 8 ч. 2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", исходя из ключевой ставки 1 /130 ЦБ РФ за каждый день просрочки, начиная с 23.03.2023 г. по день фактического исполнения обязательств в размере 1 328 522,98 руб. и госпошлины в сумме 31 152 руб. (с учетом уточнений от 14.04.2023 г., принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).
абз. 8 ч. 2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", исходя из ключевой ставки 1/130 ЦБ РФ за каждый день просрочки, начиная с 23.03.2023 г. по дату фактической оплаты и расходы по госпошлине в сумме 17 421 руб., в остальной части - отказано.
Законность и обоснованность указанного судебного акта проверяются по апелляционной жалобе АО "Мосэнергосбыт", в которой заявитель просит судебный акт суда первой инстанции изменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель АО "Мосэнергосбыт" в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил обжалуемый судебный акт суда первой инстанции отменить.
Представитель АО "Мособлэнерго" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ПАО "Россети Московский регион", извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.
Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, между АО "Мосэнергосбыт" (истец, Заказчик) и АО "Мособлэнерго" (ответчик, Исполнитель), ПАО "Россети Московский регион" заключен Договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 17-4036 от 01.01.2008 г. по условиям которого истец обязан оплачивать ответчику оказанные им услуги по передаче электрической энергии.
Дополнительным соглашением от 01.01.2008 г. в качестве третьей стороны в Договор включено ПАО "Россети Московский регион".
Также между АО "Мосэнергосбыт" (продавец) и АО "Мособлэнерго" (покупатель) заключен Договор купли-продажи электрической энергии N 17-4037 от 01.09.2007 г., в соответствии с пунктом 1.1 которого продавец принимает на себя обязанность продавать, а покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию в соответствии с условиями договора.
Согласно пункту 1.2 Договора, покупка товара покупателем производится с целью компенсации потерь в электрических сетях покупателя, возникающих в связи с отношениями сторон по передаче электроэнергии продавца по электрическим сетям покупателя в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2008 N 17-4036.
При расчетах в рамках Договоров оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2008 N 17-4036 и купли-продажи электрической энергии от 01.09.2007 N 17-4037 между Истцом и Ответчиком возникли разногласия по объемам полезного отпуска (потерь) электрической энергии по отдельным потребителям Истца.
При определении объема электрической энергии, подлежащего приобретению АО "Мособлэнерго" в целях компенсации потерь за февраль 2021 года, не были учтены потери электроэнергии, образовавшиеся в следующих объектах электросетевого хозяйства, находящихся по адресу Московская область, г. Клин, ул. Чайковского, дом 103, 105, корп 1, 2, 3:
- кабельная линия КЛ-6 кВ от КРН-1 (СП N 1) до РТП-73 яч. N 1;
- кабельная линия КЛ-6 КВ от КРН-2 (СП N 2) до РТП-73 яч. N 4;
- распределительно-трансформаторная подстанция РТП-73 (запитана по схеме ПС-181 "Клин", ф. 20 и ф. 12, КРН-1, КРН-2, РТП-73);
- девять кабельных линий КЛ-0,4 кВ от РТП-73;
- кабельная линия КЛ-6 кВ от РТП-73 яч. N 7 до ТП-210;
- кабельная линия КЛ-6 кВ от РТП-73 яч. N 8 до ТП-210; 2
- трансформаторная подстанция ТП-210;
- кабельная линия КЛ-6 кВ от ТП-207 яч. N 2 до РТП-73;
- кабельная линия КЛ-6 кВ от ТП-202 яч. N 9 до РТП-73;
- шесть кабельных линий КЛ-0,4 кВ от ТП-210.
Факт владения АО "Мособлэнерго" вышеуказанными объектами электросетевого хозяйства (далее - объекты ЭСХ) на праве собственности подтверждается:
- Договором купли-продажи объектов электросетевого хозяйства от 30.12.2020 N М/СУИ/20000000475 между ООО "СЗ "Новый Клин" (продавец) и АО "Мособлэнерго" (покупатель);
- Актом приема-передачи объектов электросетевого хозяйства от 30.12.2020 по договору купли-продажи объектов электросетевого хозяйства от 30.12.2020 N М/СУИ/20000000475 между ООО "СЗ "Новый Клин" и АО "Мособлэнерго";
- Актом об осуществлении технологического присоединения от 16.02.2021 N 1/ИА-21-304-4476(247470) между ПАО "Россети Московский регион" и АО "Мособлэнерго" (о переоформлении технологического присоединения указанных объектов ЭСХ в отношении АО "Мособлэнерго");
- письмом АО "Мособлэнерго" от 26.04.2021 N 10-4250/21 о приобретении права собственности на объекты ЭСХ, о включении указанных объектов ЭСХ в трехсторонний Договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2008 N 17-4036 и о начале расчетов за оказанные услуги по передаче электрической энергии и оплате потерь электроэнергии начиная с января 2021 года;
- дополнительным соглашением от 18.05.2021 N ПР/206 к Договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2008 N 17-4036;
- актами об осуществлении Ответчиком АО "Мособлэнерго" технологического присоединения к своим сетям потребителя ООО "Управляющая компания "Клин-сервис" от 17.02.2021 N 89/ЦА/21, 83/ЦА/21, 235/ЦА/21, 258/ЦА/21.
В феврале 2021 года в указанных объектах ЭСХ Ответчика возникли фактические потери электрической энергии в объеме 371 090 кВт*ч.
Истец письмом N МЭС/ИП/68/1855 от 07.12.2022 г. в адрес ответчика направил проект баланса электрической энергии, однако ответчик вернул их не оформленными, с письменными возражениями.
Так как Ответчик не оплатил Истцу стоимость фактических потерь электрической энергии за февраль 2021 года в объеме 371 090 кВт*ч стоимостью 1 328 522,98 руб., Истец направил в адрес Ответчика претензию N МЭС/ИП/90/1462 от 22.11.2022 г., которая осталась без удовлетворения.
Поскольку урегулирование спора в досудебном порядке не принесло положительного результата, АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, исследовал материалы дела, изучил представленные документы, доводы и возражения представителей сторон и пришел к выводу об удовлетворении требований в части.
Апелляционный суд согласен с выводами суда первой инстанции.
Спорные правоотношения подлежат регулированию общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах (статьи 309 - 328), а также специальными нормами материального права, предусмотренными статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1).
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).
Из статьи 3, пунктов 2, 3 статьи 2 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.
Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).
Согласно пункту 4 статьи 26 ФЗ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.
В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Закона N 35-ФЗ величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.
При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.
В соответствии с пунктом 120 Основных положений потери электрической энергии в электрических сетях оплачиваются сетевыми организациями как по регулируемым ценам (тарифам), так и по свободным (нерегулируемым) ценам. Для компенсации потерь сетевая организация обязана приобретать электроэнергию на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации.
Согласно пунктам 128 и 129 Основных положений фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе 3 названных положений. Владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).
При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X Основных положений для сетевых организаций.
В силу пункта 159 Основных положений сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).
По положениям пунктов 121 и 136 Основных положений оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии.
Сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Постановлением Правительства Российской Федерации об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила N 861), а именно разделом VI, определен порядок определения потерь в электрических сетях и оплата этих потерь.
Согласно пункту 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
Из содержания пункта 52 Правил N 861 следует, что потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организации, с которой соответствующими лицами заключен договор, за исключением потерь, включенных в цену (тариф) электрической энергии, в целях избежания их двойного учета.
Потребители услуг, опосредованно присоединенные через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери только на объемы электрической энергии, не обеспеченные выработкой соответствующей электрической станцией. Потребители услуг оплачивают потери электрической энергии сверх норматива в случае, если будет доказано, что потери возникли по вине этих потребителей услуг.
Согласно пункту 53 Правил N 861 нормативы технологических потерь устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с данными Правилами и Методикой расчета нормативных технологических потерь электроэнергии в электрических сетях.
В силу пункта 54 Правил N 861 нормативные потери электрической энергии в электрических сетях устанавливаются в отношении совокупности линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих соответствующей сетевой организации, с учетом дифференциации по уровням напряжения сетей при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.
Как следует из пункта 51 Правил N 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.
В предмет доказывания размера и стоимости фактических потерь входит установление следующих обстоятельств:
- определение величины (количественного значения) электроэнергии, поступившей в сеть;
- определение полезного отпуска (величины электроэнергии, вышедшей из сети в смежные сети и потребителям);
- определение величины потерь, составляющей разность между двумя предыдущими величинами;
- расчет стоимости потерянной электроэнергии и размер фактически произведенной оплаты.
В соответствии с пунктом 121 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.
Согласно пунктам 185 - 187 Основных положений сетевая организация ежемесячно составляет баланс электрической энергии включающий в себя показатели: объем электрической энергии, переданной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства; объем электрической энергии, переданной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций; объем электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этих сетевых организаций; фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства этих сетевых организаций.
Составленный сетевой организацией баланс электрической энергии является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией.
Согласно п. 167 Основных положений результаты контрольного снятия показаний сетевая организация оформляет актом контрольного снятия показаний.
В соответствии с нормами ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.
Разногласия сторон в ходе рассмотрения настоящего спора возникли в расчете стоимости компенсации потерь электрической энергии за период февраль 2021 года.
Истец в обоснование заявленных требований с учетом уточнений указал, что в феврале 2021 года в объектах ЭСХ Ответчика возникли фактические потери электрической энергии в объеме 371 090 кВт*ч. стоимостью 1 328 522,98 руб.
АО "Мособлэнерго" на праве собственности принадлежат объекты электросетевого хозяйства (далее - объекты ЭСХ), расположенные по адресу: Московская область, г. Клин, ул. Чайковского, дом 103, 105, корп 1, 2, 3:
- кабельная линия КЛ-6 кВ от КРН-1 (СП N 1) до РТП-73 яч. N 1;
- кабельная линия КЛ-6 КВ от КРН-2 (СП N 2) до РТП-73 яч. N 4;
- распределительно-трансформаторная подстанция РТП-73 (запитана по схеме ПС-181 "Клин", ф. 20 и ф. 12, КРН-1, КРН-2, РТП-73);
- девять кабельных линий КЛ-0,4 кВ от РТП-73;
- кабельная линия КЛ-6 кВ от РТП-73 яч. N 7 до ТП-210;
- кабельная линия КЛ-6 кВ от РТП-73 яч. N 8 до ТП-210; 2
- трансформаторная подстанция ТП-210;
- кабельная линия КЛ-6 кВ от ТП-207 яч. N 2 до РТП-73;
- кабельная линия КЛ-6 кВ от ТП-202 яч. N 9 до РТП-73;
- шесть кабельных линий КЛ-0,4 кВ от ТП-210 и подтверждается:
- Договором купли-продажи объектов электросетевого хозяйства N М/СУИ/20000000475 от 30.12.2020 г., заключенным между ООО "СЗ "Новый Клин" (продавец) и АО "Мособлэнерго" (покупатель);
- Актом приема-передачи объектов электросетевого хозяйства от 30.12.2020 г.;
- Актом об осуществлении технологического присоединения N 1/ИА-21-304-4476(247470) от 16.02.2021 г., подписанным между ПАО "Россети Московский регион" и АО "Мособлэнерго";
- Дополнительным соглашением N ПР/206 от 18.05.2021 г. к Договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 17-4036 от 01.01.2008 г.;
- письмом АО "Мособлэнерго" N 10-4250/21 от 26.04.2021 о приобретении права собственности на объекты ЭСХ, о включении указанных объектов ЭСХ в трехсторонний Договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2008 N 17-4036 и о начале расчетов за оказанные услуги по передаче электрической энергии и оплате потерь электроэнергии начиная с января 2021 года;
- актами об осуществлении Ответчиком АО "Мособлэнерго" технологического присоединения к своим сетям потребителя ООО "Управляющая компания "Клин-сервис" от 17.02.2021 N 89/ЦА/21, 83/ЦА/21, 235/ЦА/21, 258/ЦА/21.
Так как Ответчик не оплатил Истцу стоимость фактических потерь электрической энергии за февраль 2021 года в объеме 371 090 кВт*ч стоимостью 1 328 522,98 руб., Истец направил в адрес Ответчика претензию N МЭС/ИП/90/1462 от 22.11.2022 г., которая осталась без удовлетворения.
Ответчик с заявленными требованиями не согласился, представив отзыв и письменные пояснения.
Из позиции АО "Мособлэнерго", ПАО "Россети Московский регион" следует, что Истцом неверно определен период взыскания и осуществлен расчет за весь период февраль 2021 года, вместо части, а именно с 18.02.2021 г. по 28.02.2021 г.
Также Ответчиком представлен контррасчет, согласно которому - расчет стоимости потерь за период с 18.02.2021 г. по 28.02.2021 г. составляет 743 823,96 руб.
Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-121833/2021 от 03.03.2022 г., исковые требования удовлетворены; с ООО "Специализированный застройщик "Новый Клин" в пользу АО "Мосэнергосбыт" взыскано 2 800 711,05 руб., законной неустойки в размере 80 789, 72 руб. за период с 22.03.2021 по 04.06.2021, неустойки по день фактической оплаты долга.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2022 N 09АП-24093/2022-ГК по делу N А40-121833/2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.
Как следует из судебного акта, между ООО "Специализированный застройщик "Новый Клин" и АО "Мосэнергосбыт" был заключен Договор энергоснабжения N 83192229 от 01.11.2018 г. В рамках указанного спора установлено, что задолженность ответчика, заявленная ко взысканию, образовалась за период с 01.02.2021 по 17.02.2021".
Ответчик уведомил Истца письмом N 01/2021 от 19.01.2021 г. о расторжении Договора энергоснабжения N 83192229 от 01.11.2018 г. с 17.02.2021 г.
Приобретение права собственности вышеуказанных объектов ЭСХ - АО "Мособлэнерго", ПАО "Россети Московский регион" не оспаривается.
В соответствии с расчетом объема фактических потерь, Истец осуществил расчет объемов отпуска в спорные сети, исходя из следующих показаний приборов учета:
Прибор учета
Показания на 01.02.2021
Показания на 01.03.2021 N 801181835 181,0084 246,3473 N 818171806 536,8851 623,0363
Указанные показания подтверждаются письмами ПАО "Россети Московский регион" от 26.03.2021 N РМР/147/370, от 17.03.2021 N РМР/146/126
В соответствии с расчетом объема фактических потерь, подлежащих взысканию с АО "Мособлэнерго", объем отпуска в спорные сети по состоянию на 28.02.2021/01.03.2021 составил уже большую величину:
По прибору учета N 801181835 - 392 033 кВт*ч,
По прибору учета N 818171806 - 516 907 кВт*ч, а всего 908 940 кВт*ч.
При этом из расчета видно, что для определения объемов потерь для АО "Мособлэнерго" из объема 908 940 кВт*ч вычитается "начисленный объем" (т.е. объем полезного отпуска транзитных потребителей) 537 850 кВт*ч. Фактические потери АО "Мособлэнерго" = 908 940 - 537 850 = 371 090 кВт*ч.
Истец пояснил, что "начисленный объем" (объем полезного отпуска) 537 850 кВт*ч, на который уменьшаются фактические потери для АО "Мособлэнерго", уже в полном объеме учитывает ранее взысканный с ООО "СЗ "Новый Клин" объем потребления в рамках дела N А40-121833/2021.
Таким образом, Истец полагал, что все ранее взысканные с ООО "СЗ "Новый Клин" в рамках дела N А40-121833/2021 объемы потребления уже учтены в расчете исковых требований к Ответчику, а на эту величину потери в сетях АО "Мособлэнерго" уже уменьшены.
В письменных пояснениях N 2 от 14.04.2023 г. Истец настаивал на том, что уменьшает объем фактических потерь Ответчика за 11 дней (с 18.02.2021 по 28.02.2021) целиком на 100% объемов полезного отпуска за февраль 2021 года: фактические потери АО "Мособлэнерго" = 908 940 - 537 850 = 371 090 кВт*ч.
Ответчик в обоснование своего контррасчета указал, что представленные Истцом доказательства подтверждают расчет Истца за весь февраль 2021, а не за период с 18.02.2021 по 28.02.2021.
Истцом представлены показания на 01.02.2021 и показания на 01.03.2021, и объем электрической энергии, вошедшей в сеть в феврале 2021 составляет 908 940 кВт.ч.
Ответчик указал, что объем электрической энергии вошедшей в сеть за 2 периода составит:
1) с 01.02.2021 по 17.02.2021-490 118 кВт.ч.
2) с 18.02.2021 по 28.02.2021 - 418 822 кВт.ч.
То есть, объем электрической энергии вошедшей в сеть за период с 18.02.2021 по 28.02.2021 составляет 418 822 кВт.ч.
Общий объем полезного отпуска также указан Истцом на стр. 5 возражений и составляет 537 850 кВт.ч. Поскольку разделить полезный отпуск по периодам не представляется возможным (показания за полмесяца не представлены), его можно разделить из расчета по среднему за 1 день.
Таким образом, 19 209 - это делитель, получаемый в результате деления 537 850 кВт.ч. на 28 дней = 19 209 кВт.ч.
Следовательно, объем полезного отпуска за 11 дней составляет сумму 211 298 кВт.ч. (19 209 кВт. ч* 11).
В соответствии с действующим законодательством (Истец с указанным фактом не спорит) объем потерь определяется как разница электрической энергией, вошедшей в сеть и электрической энергией поставленной конечным потребителям.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что расчет потерь за период с 18.02.2021 по 28.02.2021 составляет: Объем электрической энергии вошедшей в сеть за период с 18.02.2021 по 28.02.2021 в размере 418 822 кВт.ч. вычесть объем полезного отпуска за тот же период (211 298) = объем потерь.
Таким образом, расчет потерь за период с 18.02.2021 по 28.02.2021 = 418 822-211 298 = 207 524 кВт.ч.
Ответчик считает, что расчет стоимости потерь за период с 18.02.2021 по 28.02.2021 составляет 207 524 * 2,98338 (тариф) = 619 122,95 руб. + НДС 20% (123 824,59) = 742 947,54 руб.
Судом первой инстанции было установлено, что по потребителю ООО "СЗ "Новый Клин" взыскана задолженность за потребление электрической энергии за февраль 2021 года в объеме:
247 895 кВт/ч + 298 679 кВт/ч равно 546 571 кВт/ч (из счета на оплату) в размере 2 800 711,05 руб., по решению суда N А40-121833/2021 от 03.03.2022 г.
Прибор учета
Показания на 01.02.2021
Показания на 01.03.2021 N 801181835 181,0084 246,3473 N 818171806 536,8851 623,0363
В соответствии с пунктом 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил N 861).
В предмет доказывания размера и стоимости фактических потерь входит установление следующих обстоятельств:
- определение величины (количественного значения) электроэнергии, поступившей в сеть;
- определение полезного отпуска (величины электроэнергии, вышедшей из сети в смежные сети и потребителям);
- определение величины потерь, составляющей разность между двумя предыдущими величинами;
- расчет стоимости потерянной электроэнергии и размер фактически произведенной оплаты.
Согласно п. 161 Основных положений, если иные время и дата снятия показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных приборов учета, не установлены договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, то снятие показаний расчетных приборов учета должно осуществляться по состоянию на 00 часов 00 минут 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодом, а также дня, следующего за датой расторжения (заключения) договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договора оказания услуг по передаче электрической энергии.
Объем оказанных услуг, предъявляемый к оплате в соответствии с п. 161 Основных положений, формируется с учетом полученных от истца актов снятия показаний приборов учета.
Судом первой инстанции установлено, что ООО "СЗ "Новый Клин" уведомил Истца письмом N 01/2021 от 19.01.2021 г. о расторжении Договора энергоснабжения N 83192229 от 01.11.2018 г. с 17.02.2021 г.
Изучив представленные Истцом формы 18-юр, судом первой инстанции установлено, что по потребителю ООО "Специализированный застройщик "Новый Клин" имеются показания начальных (на 01.02.2021) и конечных показаний расчетных приборов учета (на 01.03.2021), в то время как показаний с 18.02.2021 - в материалах дела не имеется.
Между тем при расторжении договорных отношений стороны имели возможность своевременно снять контрольные показания приборов учета, то есть - 18.02.2021 года после даты расторжения договора.
Пунктами 169 - 177 Основных положений N 442, подробно регламентирован порядок действий субъектов электроэнергетики при проведении проверки правильности снятия показаний расчетных приборов учета:
Проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета (далее -контрольное снятие показаний) осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей (объекты по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета. Результаты контрольного снятия показаний сетевая организация оформляет актом контрольного снятия показаний, который подписывается сетевой организацией, а гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем - в случае их присутствия.
Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета. Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.
Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является: полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде; полученное от потребителя, энергопринимающие устройства которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки.
Следовательно, Истец или же сам Потребитель должны были направить в адрес сетевой организации заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета потребителя, по итогам которой сетевой организацией был бы составлен и подписан акт контрольного снятия показаний.
Однако Истец и Потребитель заявлений о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении спорного потребителя в сетевой организации не направляли, доказательств иного в материалы дела не представлено.
Поскольку Истцом, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено доказательств снятия показаний с расчетных приборов учета потребителей и своевременного направления ответчику указанных сведений, суд первой инстанции пришел к выводу о неисполнении Истцом, принятых на себя по договору энергоснабжения обязательств.
Суд первой инстанции принял во внимание то обстоятельство, что вопреки вышеуказанным требованиям закона, показания расчетных приборов учета на 18.02.2021 года Истцом не представлены, и в материалах дела не имеются.
Вместе с тем, в материалах дела имеется Акт проверки приборов учета N КЛ190/2ю-2021 от 16.02.2021 г., составленный и оформленный представителями ПАО "Россети МР" и АО "МОСОБЛЭНЕРГО".
Согласно указанному акту показания приборов учета N 801181835 на 16.02.2021 г. составляют 218,24 квт/ч, а ПУ N 818171806 - 581,34 квт/ч.
На основании указанных показаний приборов учета Ответчиком произведен контррасчет.
При этом в пункте 186 Основных положений N 442 определено, что каждая сетевая организация за расчетный период составляет баланс электрической энергии, который содержит показатели, указанные в пункте 185 упомянутых положений. Баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией (пункт 187 Основных положений N 442).
Принцип единства расчетных методик, заложенный в пункте 185 Основных положений N 442, подразумевает, что размер обязательств по оплате услуг по передаче и оплате фактических потерь в сетях должен определяться на основании одного и того же объема электрической энергии, переданного потребителям.
Сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пункте 58 Основных положений N 442) способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период (пункт 189 Основных положений N 442).
Таким образом, порядок определения потерь является последовательностью действий гарантирующего поставщика и сетевой организации. При этом данные действия являются взаимными и направлены на минимизацию затрат на производство и поставку электрической энергии, обеспечение сбалансированности суммарной стоимости электрической энергии и суммарной стоимости мощности, поставляемых на оптовый рынок электрической энергии и мощности по регулируемым ценам.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Согласно части 1 статьи 64 и статьям 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств.
По смыслу пункта 190 Основных положений N 442 обязанность сетевых организаций по приобретению у гарантирующего поставщика электроэнергии в целях компенсации потерь электроэнергии в объектах электросетевого хозяйства является механизмом возмещения гарантирующему поставщику разницы между совокупным объемом электроэнергии, приобретенной таким гарантирующим поставщиком, и объемом электроэнергии, поставленной таким гарантирующим поставщиком потребителям на розничном рынке и сетевым организациям.
Следовательно, по общему правилу, общий объем приобретенной гарантирующим поставщиком электроэнергии не может превышать общий объем реализованной электроэнергии, в результате достигается реализация одного из общих принципов организации экономических отношений в сфере электроэнергетики, предусмотренного в абзаце шестом пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", - соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии.
Именно таким образом соблюдается баланс интересов поставщиков и потребителей электрической энергии и принцип возмещения гарантирующему поставщику стоимости потерь энергии в электрических сетях ответчика.
Истцом были даны пояснения о порядке, механизме и основаниях для проведения начислений.
Ответчиком также даны пояснения в обоснование контррасчета, выполненных с учетом соблюдения непрерывности и последовательности показаний.
При этом, исходя из существа договорных правоотношений между истцом и ответчиком, любые изменения величины полезного отпуска электроэнергии потребителю влекут за собой противоположные изменения объема оказанных сетевой организацией услуг.
С учетом вышеизложенного, представленный Ответчиком в судебном заседании контрасчет был принят судом первой инстанции во внимание и оценен как наиболее точный и корректный по спорному периоду.
Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Исходя из принципа состязательности, подразумевающего, в числе прочего, обязанность раскрывать доказательства, а также сообщать суду и другим сторонам информацию, имеющую значение для разрешения спора, нежелание стороны опровергать позицию процессуального оппонента должно быть истолковано против нее (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.08.2018 N 308-ЭС17-6757(2,3)).
Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял контррасчет Ответчика, в связи с чем стоимость фактических потерь за февраль 2021 года составила сумму в размере 742 947,54 руб., которая подлежит взысканию, в остальной части судом первой инстанции правомерно в удовлетворении требований о взыскании было отказано.
Кроме того, Истцом было заявлено требование о взыскании законной неустойки за период с 19.03.2021 г. по 22.03.2023 г. в размере 562 578,38 руб., законной неустойки, начисленной на сумму задолженности на основании абз. 8 ч. 2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", исходя из ключевой ставки 1 /130 ЦБ РФ за каждый день просрочки, начиная с 23.03.2023 г. по день фактического исполнения обязательств.
Ответчик возражал и представил контррасчет неустойки за период с 19.03.2021 по 22.03.203 г. на сумму 314 609,71 руб.
Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ является неустойка.
В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Гражданское законодательство различает законную и договорную неустойку, причем в силу части 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
В силу абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона РФ "Об электроэнергетике" N 35-ФЗ от 26.03.2003 г., потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
В соответствии с пунктами 1, 2 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году", установлено, что до 1 января 2023 г.:
- начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 г.;
- начисление и уплата пени в случае просрочки исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов по договорам, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 г.
Следовательно, в силу п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году", с 28 февраля 2022 г. до 01 января 2023 г. пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы начисляются и уплачиваются исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей на 27 февраля 2022 г.
Из п. 2 Постановления Правительства РФ N 912 от 20.05.2022 г. "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения" установлено, что с 28 февраля 2022 г. по 31 декабря 2022 г.
а) при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате газа и услуг по его транспортировке, предусмотренного статьей 25 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.;
б) при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, оплате электрической энергии гарантирующему поставщику и производителю электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, предусмотренного пунктом 2 статьи 26 и пунктом 2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.;
в) при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, предусмотренного частями 9.1 - 9.3 статьи 15 Федерального закона "О теплоснабжении", а также в целях расчета пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя по договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, по оплате услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя по договорам оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, предусмотренным Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.;
г) при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, оплате услуг водоотведения, предусмотренного частями 6.2 - 6.4 статьи 13 и частями 6.2 - 6.4 статьи 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", а также при начислении пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по транспортировке горячей или холодной воды, сточных вод взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.
При этом в Постановление N 474 внесены изменения Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2022 N 1681 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений" (далее - Постановление N 1681), в том числе в абзац второй пункта 1, а именно начисление и уплата пеней в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за коммунальные услуги осуществляются исходя из минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день фактической оплаты.
Постановление N 1681 в соответствии с его пунктом 2 вступило в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 23.09.2022) и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.08.2022.
Таким образом, с 01.08.2022 до 01.01.2023 начисление и уплата пеней в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за коммунальные услуги осуществляются исходя из минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27.02.2022 и действующая на день фактической оплаты (абзац второй пункта 1 Постановления N 474 в редакции Постановления N 1681).
В силу пункта 1 Указания ЦБ РФ от 11.12.2015 N 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.
Исходя из информационного сообщения ЦБ РФ от 16.09.2022 г. с 19 сентября 2022 г. применяется для начисления и взыскания ключевая ставка 7,5% годовых.
В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
Факт просрочки исполнения обязательств по оплате подтверждается материалами дела.
Доказательств, подтверждающих отсутствие вины ответчика в нарушении сроков уплаты денежных средств, а также того, что допущенная ответчиком просрочка произошла вследствие непреодолимой силы не представлено (статья 65 АПК РФ).
Поскольку контррасчет задолженности Ответчика признан судом первой и апелляционной инстанции верным, верным также следует признать контрасчет неустойки Ответчика. В этой связи правомерно удовлетворено требование о взыскании законной неустойки за период с 19.03.2021 по 22.03.2023 г., что составляет сумму в размере 314 609,17 руб., законной неустойки, начисленной на сумму задолженности на основании абз. 8 ч. 2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", исходя из ключевой ставки 1/130 ЦБ РФ за каждый день просрочки, начиная с 23.03.2023 г. по дату фактической оплаты, в остальной части правомерно отказано.
Довод апелляционной жалобы истца о том, что суд первой инстанции неправомерно взыскал лишь часть задолженности, не приняв во внимание задолженность, возникшую за весь период февраля 2021 года, несостоятелен.
В процессе рассмотрения дела судом установлено, что ООО "СЗ "Новый Клин" уведомил Истца письмом N 01/2021 от 19.01.2021 г. о расторжении Договора энергоснабжения N 83192229 от 01.11.2018 г. с 17.02.2021 г.
Из материалов дела следует, что по потребителю ООО "Специализированный застройщик "Новый Клин" имеются показания начальных (на 01.02.2021) и конечных показаний расчетных приборов учета (на 01.03.2021), в то время как показаний с 18.02.2021 - в материалах дела не имеется. Между тем, при расторжении договорных отношений стороны имели возможность своевременно снять контрольные показания приборов учета, то есть - 18.02.2021 года после даты расторжения договора.
Пунктами 169 - 177 Основных положений N 442, подробно регламентирован порядок действий субъектов электроэнергетики при проведении проверки правильности снятия показаний расчетных приборов учета: Проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета (далее - контрольное снятие показаний) осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей (объекты по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета. Результаты контрольного снятия показаний сетевая организация оформляет актом контрольного снятия показаний, который подписывается сетевой организацией, а гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем - в случае их присутствия. Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета.
Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является: полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде; полученное от потребителя, энергопринимающие устройства которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки. Следовательно, Истец или же сам Потребитель должны были направить в адрес сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета потребителя, по итогам которой сетевой организацией был бы составлен и подписан акт контрольного снятия показаний. Однако Истец и Потребитель заявлений о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении спорного потребителя в сетевой организации не направляли, доказательств иного в материалы дела не представлено.
Таким образом, суд первой инстанции верно установил, что вопреки вышеуказанным требованиям закона, показания расчетных приборов учета Истцом в материалах дела не были представлены.
Кроме того, в материалах дела имеется Акт проверки приборов учета N КЛ190/2ю-2021 от 16.02.2021, составленный и оформленный представителями ПАО "Россети МР" и АО "Мособлэнерго". Согласно указанному акту, показания приборов учета N 801181835 на 16.02.2021 г. составляют 218,24 квт/ч, а ПУ N 818171806 - 581,34 квт/ч.
Таким образом, произведенный Ответчиком расчет, основанный на данных указанных показаний приборов учета, был правомерно принят судом первой инстанции.
При этом в пункте 186 Основных положений N 442 определено, что каждая сетевая организация за расчетный период составляет баланс электрической энергии, который содержит показатели, указанные в пункте 185 упомянутых положений. Баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией (пункт 187 Основных положений N 442). Принцип единства расчетных методик, заложенный в пункте 185 Основных положений N 442, подразумевает, что размер обязательств по оплате услуг по передаче и оплате фактических потерь в сетях должен определяться на основании одного и того же объема электрической энергии, переданного потребителям. Сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пункте 58 Основных положений N 442) способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период (пункт 189 Основных положений N 442).
Таким образом, порядок определения потерь является последовательностью действий гарантирующего поставщика и сетевой организации. При этом данные действия являются взаимными и направлены на минимизацию затрат на производство и поставку электрической энергии, обеспечение сбалансированности суммарной стоимости электрической энергии и суммарной стоимости мощности, поставляемых на оптовый рынок электрической энергии и мощности по регулируемым ценам.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Согласно части 1 статьи 64 и статьям 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств.
По смыслу пункта 190 Основных положений N 442 обязанность сетевых организаций по приобретению у гарантирующего поставщика электроэнергии в целях компенсации потерь электроэнергии в объектах электросетевого хозяйства является механизмом возмещения гарантирующему поставщику разницы между совокупным объемом электроэнергии, приобретенной таким гарантирующим поставщиком, и объемом электроэнергии, поставленной таким гарантирующим поставщиком потребителям на розничном рынке и сетевым организациям.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что по общему правилу общий объем приобретенной гарантирующим поставщиком электроэнергии не может превышать общий объем реализованной электроэнергии, в результате достигается реализация одного из общих принципов организации экономических отношений в сфере электроэнергетики, предусмотренного в абзаце шестом пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии.
При указанных обстоятельствах судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования истца в части.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
На основании вышеизложенного апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 27 апреля 2023 года по делу N А41-2960/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий судья |
Л.Н. Иванова |
Судьи |
В.Н. Семушкина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А41-2960/2023
Истец: АО МОСЭНЕРГОСБЫТ
Ответчик: АО "Мособлэнерго", АО МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ЭНЕРГОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ, ПАО РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН