Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 2 февраля 2023 г. N 02АП-11422/19 по делу N А31-4594/2018

г. Киров

02 февраля 2023 г.

Дело N А31-4594/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2023 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судей Бармина Д.Ю., Барьяхтар И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Плаксиной М.О.

при участии в судебном заседании представителей:

истца - Савичевой Ю.А., по доверенности от 01.01.2023,

ответчика - Афанасьева А.П., по доверенности от 18.10.2022,

рассмотрев в судебном заседании по правилам, установленным для арбитражного суда первой инстанции, дело N А31-4594/2018

по иску публичного акционерного общества "Костромская сбытовая компания" (ИНН 4401050567 ОГРН 1044408642629)

к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" - "Костромаэнерго", ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498)

о взыскании задолженности за электроэнергию, приобретенную в целях компенсации потерь, за период с августа 2016 года по декабрь 2017 года,

по встречному иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" - "Костромаэнерго"

к публичному акционерному обществу "Костромская сбытовая компания"

о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии за период с августа 2016 года по декабрь 2017 года,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "КФК Энерго", акционерное общество "Оборонэнерго", общество с ограниченной ответственностью "Энергосервис", общество с ограниченной ответственностью "Промэнерго Сети",

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Костромская сбытовая компания" (далее - Компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к публичному акционерному обществу "Межрегиональная сетевая распределительная компания Центра" в лице филиала "Костромаэнерго" (в настоящее время ПАО "Россети Центр", далее - Общество, ответчик, заявитель) о взыскании 145 026 029 руб. 16 коп. долга за электроэнергию, приобретенную в целях компенсации потерь, за период с августа 2016 года по декабрь 2017 года.

Общество обратилось в Арбитражный суд Костромской области с встречным иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании 130 820 791 руб. 67 коп. задолженности за услуги по передаче электрической энергии за период с августа 2016 года по декабрь 2017 года.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 28.10.2019 иск Компании удовлетворен, в удовлетворении встречного иска Общества отказано.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Истец в отзыве отклонил доводы заявителя, просил оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 29.01.2020 Второй арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела N А31-4594/2018 по иску Компании к Обществу о взыскании задолженности, по встречному иску Общества к Компании о взыскании задолженности по правилам, установленным для арбитражного суда первой инстанции.

В рамках настоящего спора рассматриваются уточненные требования Компании к Обществу о взыскании 103 807 624 руб. 29 коп. долга за электроэнергию, приобретенную в целях компенсации потерь, за период с августа 2016 года по декабрь 2017 года (уточнение от 18.01.2023), а также уточненное встречное требование Общества к Компании о взыскании 81 665 964 руб. 11 коп. задолженности за услуги по передаче электрической энергии за период с августа 2016 года по декабрь 2017 года (уточнение от 21.12.2022) в отношении потребителей: "население и приравненные к нему категории потребителей" и "прочие потребители".

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьих лиц.

Изучив письменные материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

05.02.2009 Общество (заказчик) и Компания (исполнитель) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 07-6/30 (2009)(КС) (далее - Договор), разногласия по которому согласованы в рамках дела N А31-2199/2009.

В соответствии с пунктом 5.3 Договора исполнитель ежемесячно в порядке, определенном сторонами в приложении N 9 к Договору, определяет объем электроэнергии, приобретаемой им в целях компенсации потерь.

Согласно пункту 2 приложения N 9 к Договору исполнитель осуществляет расчет объемов потерь электроэнергии до 18 числа месяца, следующего за расчетным, на основании данных об объемах переданной электроэнергии, определенных в соответствии с Регламентом N8 к Договору, и данных об объемах потерь в сетях Компании, учтенных в ценах на оптовом рынке электрической энергии (мощности).

В силу пункта 3 Приложения N 9 к Договору расчет стоимости потерь производится заказчиком до 20 числа месяца, следующего за расчетным, на основании расчета потерь, представленного Компанией, и документов, подтверждающих цену и объем покупки электроэнергии за расчетный период.

Исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях, с учетом установленных тарифов и свободных нерегулируемых цен, путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным, на основании предъявленного счета-фактуры и акта приема-передачи электроэнергии (пункт 6.3 Договора).

Истец выставил ответчику для оплаты соответствующие счета-фактуры.

По причине наличия задолженности Общества по оплате стоимости потерь Компания обратилась в суд.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сетевой организации на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через сети ТСО, а заказчик обязуется оплачивать услуги сетевой организации, в порядке, установленном Договором.

Согласно пунктам 3.2.5, 3.3.1 Договора исполнитель обязуется обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергию от точек приема до точек поставки покупателям электроэнергии в пределах присоединенной мощности в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств, а заказчик обязуется своевременно и в полном размере производить оплату услуг исполнителя в соответствии с условиями Договора.

Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг по Договору является один календарный месяц. Исполнитель в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным, представляет заказчику: акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц; акт об объеме электроэнергии, израсходованной на технологические нужды исполнителя.

Заказчик обязан в течение трех рабочих дней с момента получения от исполнителя документов рассмотреть их и при отсутствии претензий подписать представленные акты (раздел 7 Договора).

Оплата услуг по передаче электрической энергии производится 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании предъявленного исполнителем счета-фактуры и акта об оказании услуг по передаче электроэнергии (пункт 7.7 Договора).

Во исполнение условий Договора Общество в спорный период оказало Компании услуги по передаче электрической энергии и выставило для оплаты соответствующие счета-фактуры.

Наличие задолженности по оплате стоимости услуги по передаче электрической энергии явилось основанием для обращения Общества в суд со встречным иском.

На основании положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона N 35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 12 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Сетевые организации, в свою очередь, обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства (пункт 51 Правил N 861).

В рамках настоящего спора рассматриваются разногласия сторон относительно определения объема ресурса в отношении потребителей: "население и приравненные к нему категории потребителей" и "прочие потребители".

Разногласия в отношении потребителей "население и приравненные к нему категории потребителей":

Обществом представлен подробный расчет выручки за услуги по передаче электрической энергии за спорный период, сформированный по одноставочному и двухставочному варианту тарифа с разбивкой на тарифные группы по прочим потребителям, населению.

Компанией в табличном виде представлены объемы потребления электрической энергии (мощности) потребителями Компании и стоимость услуг по передаче электрической энергии за спорный период.

Ответчик не согласен с объемами по потребителям, имеющим технологическое присоединение к сетям ПАО "ФСК ЕЭС", а также с объемами потребления, приходящимися на технологические нужды истца.

При этом истцом представлено письменное обоснование с документами в подтверждение правильности расчета.

Разногласия сторон связаны, в частности, с непринятием истцом к коммерческим расчетам ряда ОДПУ в связи с допущенными нарушениями сетевой организации при их допуске в эксплуатацию. Так, Компания не принимала ОДПУ к эксплуатации, если они подписаны неуполномоченным лицом со стороны исполнителя коммунальных услуг, а также по иным причинам.

В соответствии с пунктом 152 Основных положений N 442 при допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем.

Пунктом 154 Основных положений N 442 установлено, что акт допуска прибора учета в эксплуатацию составляется в количестве экземпляров, равном числу приглашенных лиц, и подписывается уполномоченными представителями приглашенных лиц, указанных в абзацах пятом, седьмом - девятом пункта 152 настоящего документа, которые приняли участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

Согласно пункту 184 Основных положений N 442 определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Определение объемов потребления электрической энергии гражданами, указанными в пункте 71 настоящего документа, осуществляется в соответствии с настоящим документом.

В силу пункта 185 Основных положений N 42 на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют:

объем электрической энергии, переданной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства;

объем электрической энергии, переданной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций;

объем электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этих сетевых организаций;

фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства этих сетевых организаций.

Сбор сведений о показаниях расчетных (контрольных) приборов учета регламентирован пунктами 145, 161, 165 Основных положений N 442 и пунктом 31 Правил N 354.

Сведения об объемах потребления конечными потребителями передаются непосредственно гарантирующему поставщику, с которым они состоят в правоотношениях по поставке ресурса. Размер фактических потерь электроэнергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электроэнергии, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, по договорам энергоснабжения, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил N 861).

Гарантирующий поставщик вправе рассчитывать на полную компенсацию своих затрат на покупку на оптовом и розничном рынках электроэнергии для компенсации потерь в сетях сетевых организаций.

Общество, не принимая объемы потребления электроэнергии, рассчитанные Компанией по многоквартирным жилым домам, определяло их по общедомовым приборам учета, не принятым к коммерческим расчетам гарантирующим поставщиком.

При этом, ответчик, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил доказательств пригодности ОДПУ для расчетов за потребленную электроэнергию в спорный период.

При обращении в суд объем электрической энергии, приобретенной ответчиком в целях компенсации потерь, был определен истцом следующим образом:

Vпотерь = Vпокупки - Vполезного отпуска - Vпотерь ссо - Vкск

где Vпокупки - объем электрической энергии, приобретенной ПАО "Костромская сбытовая компания" на оптовом рынке (поступившей в сети ПАО "Россети-Центр" и отпущенной потребителям, присоединенным к сетям ПАО "ФСК ЕЭС");

Vполезного отпуска - объем полезного отпуска электрической энергии потребителям ПАО "Костромская сбытовая компания" через сети Общества и ПАО "ФСК ЕЭС";

Vпотерь ссо - объем электроэнергии, приобретенной в целях компенсации потерь смежными сетевыми организациями;

Vкск - объем электроэнергии, потребленный Компанией.

Подробный расчет объемов электрической энергии, подлежащей покупке Обществом в целях компенсации потерь за спорный период с указанием каждой величины, используемой в расчете, были представлены истцом с пояснениями от 06.06.2018 (т. 1 л.д. 98-137, расчет - л.д. 101), а также с уточнением исковых требований и пояснениями от 25.06.2021, от 17.11.2021, от 15.02.2022 (расчет по группам).

Компанией представлены акты об объеме и стоимости электрической энергии, израсходованной на технологические нужды Общества (т. 1 л.д. 26-41), счета-фактуры (т.1 л.д. 42-58).

Величина объема электрической энергии, приобретенного истцом на оптовом рынке электрической энергии, за спорный период подтверждается ежемесячными отчетами АО "АТС" о результатах расчетов объемов и стоимости электроэнергии и мощности на оптовом рынке (т. 1 л.д. 102-137).

Величина объема электрической энергии по всем группам конечных потребителей истца отражена в форме отчетности N 46-ЭС "Отпуск электроэнергии по мощности потребителей", утвержденной приказом РАО "ЕЭС России" N 48 от 08.04.98, а также в приложении "Объемы потребления электрической энергии потребителями за период с августа 2016 по декабрь 2017, исходя из которых произведен расчет объемов и стоимости электрической энергии, подлежащей покупке филиалом ПАО "МРСК Центра" - "Костромаэнерго" в целях компенсации потерь" (т. 1 л.д. 138-150, т. 2 л.д. 1-21);

При рассмотрении дела разногласия по расчетам фактически свелись к разногласиям по точкам поставки.

В соответствии с пунктом 11 Основных положений N 442 истец, являясь гарантирующим поставщиком, обслуживающим потребителей электрической энергии, осуществляет снятие и прием показаний приборов учета, а также обеспечение приема показаний приборов учета от потребителей способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета, в порядке, предусмотренном разделом X.

В силу абзаца третьего пункта 162 Основных положений N 442 гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) передает в сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, и жилых домов, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, в электронном виде и до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в бумажном виде реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах и в жилых домах, с разбивкой по каждому жилому и многоквартирному дому.

Объемы потребления электрической энергии формируются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) на дату составления реестра в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, или на основании данных, полученных от исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива (четвертый абзац пункта 162).

В соответствии с абзацем пятым пункта 162 Основных положений N 442 указанный реестр должен содержать информацию об адресе каждого многоквартирного дома, жилого дома и номера помещений в многоквартирном доме. В случае отсутствия в реестре данных об объеме потребления электрической энергии в каком-либо жилом доме или помещении в многоквартирном доме сетевая организация определяет объем потребления электрической энергии в целях расчета фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства этой сетевой организации, а также объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении таких жилых домов и многоквартирных домов в соответствии с порядком определения объема потребления коммунальной услуги по электроснабжению, предусмотренным Правилами N 354 для случаев непредоставления потребителями коммунальных услуг показаний приборов учета.

Первичная информация, необходимая для определения объема потребления электрической энергии в расчетном периоде, должна быть получена истцом в рамках договоров энергоснабжения с гражданами-потребителями и с исполнителями коммунальных услуг по электроснабжению. При этом Компания является монопольным владельцем этой первичной информации.

В материалах дела имеются:

- реестры, подтверждающие объемы потребления электроэнергии в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, и в жилых домах за спорный период;

- сведения о показаниях расчетных приборов учета, полученных от потребителей в рамках заключенных с ними договоров энергоснабжения, которые ежемесячно направлялись в адрес Общества.

Объем потребления электрической энергии по многоквартирным домам, не оборудованным общедомовыми приборами учета, и жилым домам отражен в Реестрах, содержащих объемы потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, и в жилых домах.

Копии сопроводительных писем о направлении указанных реестров, а также реестры представлены истцом в материалы дела.

Объем потребления электрической энергии, указанный в реестрах, складывается из объемов потребления электрической энергии, приходящегося на жилые помещения, и объемов потребления электрической энергии, приходящегося на нежилые помещения (при их наличии).

Объемы потребления электрической энергии, приходящиеся на жилые помещения в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета, и жилые дома подтверждаются также данными, представленными АО "ЕИРКЦ" (отражены на диске в папке "АО "ЕИРКЦ" по домам", АО "ЕИРКЦ" показания).

Объемы потребления электрической энергии, приходящиеся на нежилые помещения в многоквартирных домах, отражены на диске в папке "Объемы потребления нежилых помещений, и электрической энергии СОИ", "Реестр показаний ЮЛ 2016 -2017".

Ведомости энергопотребления за спорный период представлены в дело.

В подтверждение информации, отраженной в ведомостях, истцом представлены документы, подтверждающие показания расчетных приборов учета, полученные от потребителей в рамках договоров энергоснабжения.

Отраженный в актах об оказании услуг по передаче электроэнергии объем не доказан Обществом и не опровергает достоверно сведения истца.

01.03.2021, 08.04.2021, 11.05.2021 истцом представлены пояснения и документы относительно доводов сетевой организации по потребителям, подключенным к сетям ПАО "ФСК ЕЭС", документы, подтверждающие хозяйственные нужды Компании. Указанные документы и сведения ответчиком не опровергнуты.

В форме 46-ЭС "Отпуск электроэнергии и мощности потребителям" указаны объемы отпуска электрической энергии потребителям истца.

Компанией заключены договоры энергоснабжения с МУП г. Костромы "Городская управляющая компания" в отношении жилого дома по адресу: г Кострома ул. Московская, 105; с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области в отношении исправительной колонии по адресу: г. Кострома, ул. Щербины Петра, 21.

Поставка электрической энергии (мощности) в отношении жилого дома и мест для содержания осужденных осуществляется по регулируемым тарифам, а объемы потребления по форме 46-ЭС отображаются разделах 70 и 100.

Жилой дом по адресу: г. Кострома ул. Московская, 105 присоединен к сетям ПАО "ФСК ЕЭС" через сети Разумова А.В. (фидер 10-79 ПС "Мотордеталь").

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области имеет прямое присоединение к сетям ПАО "ФСК ЕЭС" (фидер 606,674,678 ПС "Кострома-2).

Таким образом, у данных потребителей отсутствует технологическое присоединение к сетям ответчика.

Компания в точках поставки Разумова А.В. и ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области оплачивает услуги по передаче электрической энергии ПАО "ФСК ЕЭС".

Представленная Компанией информация об объемах потребления электрической энергии по группам потребителей содержит в себе информацию только о потребителях, присоединенных к сетям Общества, в отношении которых истец оплачивает услуги по передаче в адрес ответчика.

Возражения Общества относительно потребителей, имеющих технологическое присоединение к сетям ПАО "ФСК ЕЭС", не обоснованы и не подтверждены документально.

Объем электроэнергии, как приобретенный истцом на оптовом рынке, так и переданный потребителям, имеющим технологическое присоединение к сетям ПАО "ФСК ЕЭС", определяется одними и теми же приборами учета.

Таким образом, в отношении указанных потребителей потери в сетях не возникают, весь объем приобретенной на оптовом рынке электрической энергии предъявляется в оплате данным потребителям.

14.09.2021 истцом представлены следующие сведения:

- перечень домов с отрицательными значениями объема потребленной электрической энергии и расчетной величиной объема потребленной электрической энергии за спорный период по данным истца и ответчика с разбивкой по точкам поставки (в табличном виде);

- реестры Компании, содержащие данные об объеме потребления электроэнергии в многоквартирных и жилых домах за январь - декабрь 2017 г. (в табличном виде). Реестры содержат: адрес, номер прибора учета, источник показаний, показания, дата их передачи (снятия) и объемы потребленной электроэнергии;

- сводная таблица отрицательных объемов за 2017 г.;

- сводная таблица отрицательных объемов за 2016 - 2017 гг.;

- письма ПАО "Россети-Центр" об отрицательных объемах за 2017 г.;

- письма ПАО "КСК" об отрицательных объемах за 2017 г.

Перерасчеты ПАО "Костромская сбытовая компания" произведены в связи с поступлением в адрес ПАО "Костромская сбытовая компания" показаний приборов учета, отражающих фактические объемы потребления электрической энергии. В этой связи возникают отрицательные объемы в жилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домах.

В случае, если указанные перерасчеты не были бы произведены, то ПАО "Россети-Центр" получило бы двойную оплату одного и того же объема услуг по передаче электроэнергии и не оплатило бы часть электроэнергии, фактически приобретенной в целях компенсации потерь.

Пункт 162 Основных положений указывает на необходимость формирования объема электрической энергии в многоквартирных домах и жилых домах в соответствии с Правилами N 354.

Объемы потребления электрической энергии формируются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) на дату составления реестра в порядке, предусмотренном Правилами N 354, или на основании данных, полученных от исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива или сетевой организации.

Правила N 354 содержат в себе порядок перерасчетов при передаче потребителями фактических показаний приборов учета.

Объемы потребления электрической энергии в многоквартирных домах и жилых домах определены истцом в соответствии с Правилами N 354.

Разногласия сторон также связаны с тем, что истец сформировал объем полезного отпуска на основании показаний, полученных от потребителей. В этом случае применение показаний, снятых сетевой или смежной сетевой организациями, не является безусловной обязанностью гарантирующего поставщика. Такие показания в соответствии с пунктом 171 Основных положений N 442 лишь могут быть использованы в качестве контрольных показаний с целью проверки правильности показаний, переданных потребителем.

Согласно пункту 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6- месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в пункте 82 настоящих Правил проверку и снять показания прибора учета (пункт 84 Правила N 354).

В пункте 61 Правил N 354 установлено, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

Таким образом, в случае передачи потребителями показаний ИПУ истец обоснованно принимал данные показания без проведения проверки, предусмотренной пунктом 61 Правил N 354, поскольку подпункт "ж" пункта 31 Правил N 354 не содержит исключений, позволяющих исполнителю отказывать в учете показаний, представленных гражданами, при отсутствии доказательств их недостоверности.

Правила N 354 не содержат положений, ограничивающих период, в течение которого указанные показания могут быть переданы потребителями, а возможность проведения перерасчета не может быть ограничена неисполнением истцом обязанности по проведению проверок согласно пункту 61 Правил N 354.

Ответчик должен учитывать данные гарантирующего поставщика об объемах электрической энергии, переданной конечным потребителям.

При не согласии с объемами потребления электроэнергии населением, представленными истцом, ответчик должен документально обосновать свои возражения.

Достоверных доказательств, опровергающих данные истца, ответчиком не представлено.

Представленный ответчиком с дополнительными пояснениями от 21.12.2022 контррасчет потерь на сумму 103 486 193 руб. 52 коп. документально не подтвержден.

В связи с изложенным, учитывая, что заявленная стоимость потерь в сумме 97 287 311 руб. 20 коп. истцом подтверждена документально и ответчиком не опровергнута, исковые требования Компании в данной части подлежат удовлетворению.

Исходя из того, что в силу норм законодательства об электроэнергетике объем услуг по передаче электрической энергии находится в непосредственной связи с объемом потерь электрической энергии, так как последний определяется с учетом объема электрической энергии, потребленной потребителями и переданной в другие сетевые организации, у сторон нет четкого понимания относительно расхождений в объемах оказанных услуг и потерь, оснований для удовлетворения встречного иска Общества о взыскании стоимости услуг по передаче в сумме 77 504 927 руб. 08 коп. не имеется.

Разногласия в отношении потребителей "прочие".

Точкой поставки на розничном рынке признается место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики (пункты 2 Основных положений N 442 и Правил N 861).

Определение размера обязательств гарантирующего поставщика, действующего в интересах обслуживаемых им по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии, по оплате им услуг по передаче электроэнергии осуществляется в отношении каждого уровня напряжения по совокупности точек поставки каждого из обслуживаемых им потребителей (абзац одиннадцатый пункта 15 (1) Правил N 861).

Следовательно, определение объема обязательств потребителей электроэнергии перед гарантирующим поставщиком осуществляется в точке поставки электроэнергии, в которой также определяется объем оказанных сетевой организацией услуг потребителям электроэнергии, в интересах которых по договорам энергоснабжения действует гарантирующий поставщик.

В пункте 50 Правил N 861 предусмотрено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Объем электрической энергии, определяемый в точке поставки электроэнергии по договорам энергоснабжения, представляет собой полезный отпуск электроэнергии, объем которого учитывается как при определении объема обязательств потребителей электроэнергии по договорам энергоснабжения, в том числе, объема услуг по передаче электроэнергии, оказанных сетевой организацией, так и объема потерь электроэнергии, возникших в сетях сетевой организации. Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии по общему правилу совпадает с объемом полезного отпуска электрической энергии конечным потребителям.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявляя требования о взыскании 6 520 313 руб. 09 коп. стоимости потерь и 4 161 037 руб. 03 коп. стоимости услуг по передаче, представители истца и ответчика пояснили, что не знают, что это за разногласия, их причины и по каким точкам поставки они сформированы.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отнесения абстрактно заявленных сумм, относительно которых отсутствует возможность их соотнесения с конкретными точками поставки, как к объемам услуг по передаче электрической энергии, так и к объемам потерь. На основании изложенного, в удовлетворении иска и встречного иска в данной части следует отказать.

На основании изложенного исковые требования Компании о взыскании стоимости потерь подлежат удовлетворению в сумме 97 287 311 руб. 20 коп.

В удовлетворении остальной части иска и в удовлетворении встречного иска следует отказать.

Расходы, связанные с уплатой государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе, возлагаются на стороны соответственно результатам судебного рассмотрения дела.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 258, 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Костромской области от 28.10.2019 по делу N А31-4594/2018 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования публичного акционерного общества "Костромская сбытовая компания" удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Центр" в лице филиала "Костромаэнерго" в пользу публичного акционерного общества "Костромская сбытовая компания" 97 287 311 руб. 20 коп. задолженности, а также 134 035 руб. расходов по уплате госпошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

В удовлетворении встречного иска публичного акционерного общества "Россети Центр" в лице филиала "Костромаэнерго" отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Костромской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.В. Чернигина

Судьи

Д.Ю. Бармин И.Ю. Барьяхтар