Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2023 г. N 10АП-8098/23 по делу N А41-72913/2022

г. Москва

29 мая 2023 г.

Дело N А41-72913/22

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 мая 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей: Иевлева П.А., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания Скомороховой Д.Е.

при участии в заседании:

от заявителя Денисьева Сергея Владимировича - Сергеев С.С. представитель по доверенности от 15 февраля 2021 года, диплом о высшем юридическом образовании;

от заинтересованных лиц:

- Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Московской области - Белкин В.С. представитель по доверенности от 09 января 2023 года, диплом о высшем юридическом образовании; после перерыва представитель не явился, извещен надлежащим образом,

- Федеральной налоговой службы - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 13 марта 2023 года по делу N А41-72913/22 по заявлению Денисьева Сергея Владимировича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Московской области, Федеральной налоговой службе о признании недействительными решений,

УСТАНОВИЛ:

Денисьев Сергей Владимирович (далее - Денисьев С.В., заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Московской области (далее - МИФНС N23 по МО, ФНС, заинтересованные лица) от 16 мая 2022 года (регистрационная запись за N ГРН 2225001072382) в отношении ООО "ПРОФСЕРВИС" (ОГРН: 1097746133869, ИНН: 7701831775) и признании недействительными регистрационные записи за N ГРН 2225001072382 и за N ГРН 2225001995590, обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 23 по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Определением Арбитражного суда Московской области от 13 декабря 2022 года суд объединил дело N А41-72913/22 и N А41-91825/22 по заявлению Денисьева Сергея Владимировича о признании недействительным решения ФНС России за N КЧ-3-9/9244@ от 26 августа 2022 года об исключении юридического лица ООО "Профсервис".

Решением Арбитражного суда Московской области от 13 марта 2023 года заявленные требования удовлетворены (л.д. 91-94 т. 2).

Не согласившись с данным судебным актом, МИФНС N 23 по Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Федеральной налоговой службы, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель Денисьева Сергея Владимировича возражал против доводов апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ООО "ПРОФСЕРВИС" зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица за ОГРН: 1097746133869, с присвоением ИНН: 7701831775) и датой регистрацией 13.03.2009 г.

Решением Арбитражного суда Московской области от 11 октября 2018 года в рамках дела N А41-107445/2017 ООО "ПРОФСЕРВИС" (ОГРН: 1097746133869, ИНН: 7701831775) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Московской области 28 февраля 2022 года (судья - Политов Д.В.) в рамках дела N А41-107445/2017 в отношении ООО "ПРОФСЕРВИС" конкурсное производство завершено.

Между тем, определением Конаковского городского суда Тверской области от 20 апреля 2022 года (Дело N 2-524/2022, судья - Громова Е.В.) в качестве применения меры по обеспечению иска Денисьева С.В. к Павлову Е.В. и ООО "ПРОФСЕРВИС" о признании недействительным (ничтожным) дополнительного соглашения от 25 июля 2014 года N1 о досрочном расторжении договора аренды Nа-28-2012 от 27 декабря 2012 года - Межрайонной ИФНС N 23 по Московской области запрещено вносить в ЕГРЮЛ запись о регистрации прекращения деятельности (ликвидации) ООО "ПРОФСЕРВИС" (ОГРН: 1097746133869, ИНН: 7701831775).

Указанное определение Конаковского городского суда Тверской области от 20 апреля 2022 года (Дело N 2-524/2022, судья - Громова Е.В.) для исполнения в Межрайонную ИФНС N 23 по Московской области поступило 22 апреля 2022 года, о чем имеется соответствующая отметка о принятии на сопроводительном письме Конаковского городского суда Тверской области от 21 апреля 2022 года.

Как следует из сведений ЕГРЮЛ, 16 мая 2022 года Межрайонной ИФНС N 23 по Московской области в отношении ООО "ПРОФСЕРВИС" внесена регистрационная запись за N ГРН 2225001072382 о прекращении юридического лица (ликвидация юридического лица, в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве).

В последующем решением УФНС по Московской области за N 07-12/041180@ от 20 июня 2022 года жалоба Денисьева С.В. на решение Межрайонной ИФНС N 23 по Московской области от 16 мая 2022 года за N 4500084Б удовлетворена, а именно данное решение отменено и как следствие регистрационная запись за N ГРН 2225001072382 в отношении ООО "ПРОФСЕРВИС" о прекращении юридического лица (ликвидация юридического лица в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве) признана недействительной (регистрационная запись за N ГРН 2225001468371).

Однако, согласно данным ЕГРЮЛ решением ФНС России за N КЧ-3-9/9244@ от 26 августа 2022 года решение УФНС по Московской области за N 07-12/041180@ от 20 июня 2022 года отменено, а регистрационная запись за N ГРН 2225001468371 признана недействительной (регистрационная запись за N ГРН 2225001995590).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными регистрационных записей.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном данным Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

В соответствии с п. 3 ст. 65 Гражданского Кодекса РФ законом о несостоятельности (банкротстве) устанавливаются основания признания судом юридического лица банкротом либо объявления им о своем банкротстве, а также порядок ликвидации такого юридического лица.

В силу подпункта "и.2" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

В соответствии с абз.6 п. 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ внесение в ЕГРЮЛ сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 указанной статьи, осуществляется регистрирующим органом на основании поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда определения о принятии заявления о признании должника банкротом, а также представленных оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) сведений о наименовании должника - юридического лица и идентифицирующих должника сведений (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика), сведений о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о дате введения соответствующей процедуры, сведений о прекращении производства по делу о банкротстве, сведений об утвержденных внешнем управляющем или конкурсном управляющем (фамилия, имя и, если имеется, отчество такого арбитражного управляющего, его идентификационный номер налогоплательщика) и об изменении таких сведений. Указанные сведения представляются оператором ЕФРСБ в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, не позднее 3 дней со дня их внесения в данный реестр.

Согласно пункту 1 статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, которое подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с п. 2 ст. 149 Закона N 127-ФЗ арбитражный суд, по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, направляет указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Согласно п. 3 ст. 149 Закона N 127-ФЗ определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника.

Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц.

Обжалование определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства приостанавливает исполнение этого определения.

Таким образом, внесение записи о прекращении деятельности юридического лица по итогам рассмотрения дела о банкротстве осуществляется регистрирующим органом только на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Как было указано ранее, определением Арбитражного суда Московской области от 11.10.2018 по делу N А41-107445/17 ООО "ПРОФСЕРВИС" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства.

28.02.2022 г. Определением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-107445/17 конкурсное производство в отношении Общества было завершено.

Апелляционная жалоба по указанному делу была оставлена без удовлетворения 21.04.2022 г.

11.05.2022 г. в регистрирующий орган поступило Определение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-107445/17 о завершении конкурсного производства в отношении Общества (вх.N 4500084Б).

16.05.2022 Инспекцией принято решение N 4500084Б о государственной регистрации, в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2225001072382 о прекращении деятельности Общества.

Таким образом, внесение записи в Единый государственный реестр прав является действием регистрирующего органа по исполнению определения суда о завершении конкурсного производства.

Доводы заявителя о том, что решение и действия МИФНС России N 23 по Московской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении деятельности ООО "ПРОФСЕРВИС" в связи с его ликвидацией противоречат определению Конаковского городского суда Тверской области от 20 апреля 2022 года по делу N 2-524/2022, подлежат отклонению, поскольку обеспечительные меры в виде запрета вносить в ЕГРЮЛ запись о регистрации прекращения деятельности (ликвидации) ООО "ПРОФСЕРВИС", не могут служить основанием для отказа в совершении регистрирующим органом действий по исполнению определения суда о завершении конкурсного производства.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение МИФНС России N 23 по Московской области о внесении регистрационной записи за N ГРН 2225001072382 о прекращении юридического лица (ликвидация юридического лица в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве) принято в соответствии с нормами Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Московской области от 13 марта 2023 года по делу N А41-72913/22 подлежит отмене, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13 марта 2023 года по делу N А41-72913/22 отменить.

В удовлетворении заявления Денисьева Сергея Владимировича к МИФНС N 23 по Московской области и ФНС России - отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.А. Немчинова

Судьи

П.А. Иевлев Е.А. Стрелкова