Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2023 г. N 13АП-15846/23 по делу N А56-1740/2023

г. Санкт-Петербург

05 июля 2023 г.

Дело N А56-1740/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июля 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Пивцаева Е.И.

судей Семиглазова В.А., Слобожаниной В.Б.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Близнец И.И.

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 29.06.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15846/2023) Варг Татьяны Юрьевны на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.03.2023 по делу N А56-1740/2023(судья Сюрина Ю.С.), принятое

по заявлению Варг Татьяны Юрьевны

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 17 по Санкт-Петербургу

о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Варг Татьяна Юрьевна (далее - заявитель Варг Т.Ю.) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) о признании недействительным решения Инспекции N15 от 02.11.2020 об исключении индивидуального предпринимателя Варг Т.Ю. из ЕГРИП, признании недействительной записи за ГРН 420784701505546, об обязании Инспекции N 15 устранить допущенные нарушения прав заявителя.

К участив деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 17 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция N17).

Решением Арбитражного суда юрода Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.03.2023 в иске отказано.

Не согласившись с решением суда, Варг Татьяна Юрьевна обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции не дал правовой оценки тому обстоятельству, что заявителем были представлены в налоговый орган налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2019, за 2020 и 2021 года; в данных налоговых декларациях заявитель отразила получение дохода от осуществления ею предпринимательской деятельности.

В судебном заседании Варг Т.Ю. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Инспекции N 15 возражал претив удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Представитель Инспекции N 17 возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, апелляционный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Варг Т.Б. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 02.03.2001.

Инспекция вынесла решение N 453 от 14.09.2020 о предстоящем исключении индивидуального предпринимателя из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в связи с тем, что налогоплательщиком не подавалась налоговая отчетность с 30.04.2019, а также в связи с наличием задолженности по налогам.

Сообщение о предстоящем исключении из ЕГГИП сведений о Варг Т.Ю. как об индивидуальном предпринимателе было опубликовано в электронной и печатной версии журнала "Вестник государственной регистрации" часть 3 N 37 (804) от 16.09.2020 / 15299 в соответствии с пунктом 3 статьи 22.4 Закона N 129-ФЗ.

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП.

Во исполнение Письма Управления ФНС России по Санкт-Петербургу от 08.09.2020 за исх. N 02-25/52165 Регистрирующий орган 19.10.2020 за исх. N 05-04/53420 проинформировал Межрайонную ИФНС России N 17 по Санкт-Петербургу о предстоящем исключении из ЕГРИП сведений о Варг Т.Ю. как об индивидуальном предпринимателе.

Межрайонная ИФНС России N 17 по Санкт-Петербургу своим письмом от 29.10.2020 за исх. N 19-12/047718 подтвердила возможность исключения сведений об индивидуальном предпринимателе из ЕГРИП.

В установленном порядке и определенные сроки заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП, в Инспекцию N 15 не поступало.

По истечении установленного пунктом 4 статьи 22.4 Закона N 129-ФЗ месячного срока 02.11.2020 Инспекцией N15 в ЕГРИП в отношении Варг Т.Ю. были внесены сведения об исключении индивидуального предпринимателя, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРИП за ГРНИП 420784701505546.

Полагая незаконным решение Инспекции N 15 об исключении индивидуального предпринимателя Варг Т.Ю. из ЕГРИП, Варг Т.Ю. обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок исключения индивидуального предпринимателя из ЕГРИП по решению регистрирующего органа установлен статьей 22.4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

По смыслу пункта 1 статьи 22.4 Закона N 129-ФЗ индивидуальный предприниматель признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующий индивидуальный предприниматель) в случаях, если к моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения одновременно соблюдаются следующие условия:

- истекло пятнадцать месяцев с даты окончания действия патента или индивидуальный предприниматель в течение последних пятнадцати месяцев не представлял документы отчетности, сведения о расчетах, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- индивидуальный предприниматель имеет недоимку и задолженность в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Недействующий индивидуальный предприниматель может быть исключен из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 22.4 Закона N 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи условий признания недействующим индивидуальным предпринимателем регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии пунктом 3 статьи 22.4 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей должно быть опубликовано в порядке, установленном пунктом 3 статьи 21.1 настоящего Федерального закона. Одновременно с решением о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим индивидуальным предпринимателем, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункта 4 статьи 22.4 Закона N 129-ФЗ заявления, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем один месяц со дня опубликования решения о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В таком случае решение об исключении недействующего индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей не принимается.

В силу пункта 5 статьи 22.4 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, заявления не направлены или не представлены, регистрирующий орган исключает недействующего индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей путем внесения в него соответствующей записи.

Решение о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя Варг Т.Ю. из ЕГРИП, в соответствии пунктом 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" (часть 3 публикация N37 (804) от 16.09.2020/15299).

Записью за ГРН 420784701505546 от 02.11.2020 г. в ЕГРИП внесена запись об исключении индивидуального предпринимателя из ЕГРИП в связи с наличием оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 22.4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Варг Т.Ю. обратилась в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что до настоящего времени является действующим предпринимателем.

Возражая против удовлетворения заявления, Инспекция N 15 в отзыве заявила о пропуске срока исковой давностью.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что кредиторам или иным лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из реестра, предоставлено право в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав, обжаловать исключение юридического лица из реестра юридических лиц.

Поскольку оспариваемая запись была внесена 02.11.2020, и в силу общедоступности данных сведений должно было стать известно истцу в эту дату, а иск подан 11.01.2023, установленный законом срок на обжалование пропущен.

Ссылка Варг Т.Ю. на то, что она не могла получить уведомления налогового органа, направленного по почте по причине того, что не имеет постоянного места жительства, отклоняется судом, поскольку ненадлежащая организация индивидуальным предпринимателем получения почтовой корреспонденции является риском самого индивидуального предпринимателя и все неблагоприятные последствия такой организации должен нести он сам.

Указание Варг Т.Ю. на то, что сотрудники Инспекции продолжали принимать от нее обязательные платежи также не является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Как пояснили представители Инспекции N 15 и N 17, выставленные к оплате платежи относились к периодам до исключения индивидуального предпринимателя из ЕГРИП.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.03.2023 по делу N А56-1740/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.И. Пивцаев

Судьи

В.А. Семиглазов В.Б. Слобожанина