Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2024 г. N 14АП-192/24 по делу N А52-2692/2023

г. Вологда

11 марта 2024 г.

Дело N А52-2692/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2024 года.

В полном объёме постановление изготовлено 11 марта 2024 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зайцевой А.Я. и Ралько О.Б.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахориковой М.А.

при участии от акционерного общества "Ленинградец" Смирнова Н.В. по доверенности от 04.08.2022, от общества с ограниченной ответственностью "Селекционный центр по импортозамещению посадочного материала" Романова А.С. по доверенности от 12.02.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" посредством веб-конференции апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Селекционный центр по импортозамещению посадочного материала" на решение Арбитражного суда Псковской области от 28 ноября 2023 года по делу N А52-2692/2023,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Ленинградец" (адрес: 188653, Ленинградская обл., Всеволжский р-он, д. Агалатово, д. 7; ОГРН 1094703002250, ИНН 4703111833; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Селекционный центр по импортозамещению посадочного материала" (адрес: 180000, Псковская обл., г. Псков, ул. Советская, д. 60А, оф. 45; ОГРН 1166027052883, ИНН 6027169439; далее - Центр) о расторжении договора аренды от 21.12.2020 N 04/12.

Решением суда от 28 ноября 2023 года исковые требования удовлетворены.

Центр с решением суда не согласился, в апелляционной жалобе просит его отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается следующее. Существенного нарушения условий договора, достаточного для его расторжения, ответчиком не допускалось. Установленная пунктом 1.5 договора цель разрешенного использования Центром не нарушалась. На земельном участке нет объектов промышленного или жилого строительства. Земельный участок используется в сельскохозяйственных целях. Указанные в пунктах 6.1.1., 6.2.1., 6.2.2. договора обязанности по самостоятельному заключению договоров на уборку и вывозу мусора ответчиком выполняются. Возраст произрастающего на части земельного участка с кадастровым номером 47:07:0483001:1553 смешанного вторичного леса составляет более 20 лет.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Общество в отзыве на жалобу и представитель в судебном заседании просят апелляционную инстанцию решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, 15.02.2017 Обществом (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Псковагропром" (арендатор) был заключен договор аренды, согласно которому арендодатель передал арендатору за плату во временное пользование следующее имущество: земельный участок с кадастровым номером 47:07:0483001:1533 площадью 702491 кв. м, земельный участок с кадастровым номером 47:07:0483001:1425 площадью 26022 кв. м., земельный участок с кадастровым номером 47:07:0483001:1427 площадью 10559 кв. м., земельный участок с кадастровым номером 47:07:0483001:1428 площадью 40313 кв. м., земельный участок с кадастровым номером 47:07:0483001:1431 площадью 43407 кв. м. из земель ОАО "Ленинградец" для создания площадки по производству картофеля.

Земельные участки переданы арендатору по акту приема-передачи имущества от 15.02.2017.

В акте зафиксировано, что земельные участки переданы арендатору в пригодном к использованию состоянии.

Дополнительным соглашением от 28.12.2020 стороны расторгли договор аренды от 15.02.2017 в связи с заключением сторонами нового договора аренды от 21.02.2020 за N 04/12.

Так, 21.12.2020 Обществом (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Псковагропром" (арендатор) заключен договор аренды N 04/12, согласно которому арендодатель передал арендатору за плату во временное пользование следующее имущество: земельный участок с кадастровым номером 47:07:0483001:1533 площадью 702491 кв. м, находящийся по адресу: Ленинградская обл., Всеволжский р-он, в границах муниципального образования "Агалатовское сельское поселение", категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для иных видов сельскохозяйственного использования; для сельскохозяйственного назначения (пункт 1.1 договора).

Объект принадлежит арендодателю на праве собственности (пункт 1.2 договора).

12.05.2022 произошла смена наименования арендатора общества с ограниченной ответственностью "Псковагропром" на Центр, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу пунктов 2.1 и 2.2 договора срок аренды составляет 5 лет; договор вступает в силу с момента его государственной регистрации и действует до истечения срока, предусмотренного пунктом 2.1 настоящего договора.

Договор зарегистрирован в установленном законодательством порядке, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости N 47:07:0483001:1533.

В соответствии с пунктом 4.1.1 договора имущество, указанное в пункте 1.1, на момент подписания настоящего договора передано арендатору и находится на праве пользования (аренды) у арендатора - общества с ограниченной ответственностью "Псковагропром" на основании договора аренды от 15.02.2017, акта приема-передачи земельного участка от 15.02.2017, дополнительного соглашения от 28.01.2018 N 2 о продлении срока аренды, дополнительного соглашения от 28.11.2019 N 4 о продлении срока аренды, дополнительного соглашения от 28.10.2020 N 5 о продлении срока аренды.

Согласно пункту 1.5 договора цель разрешенного использования и предоставления имущества, указанного в пункте 1.1 настоящего договора, для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий; для сельскохозяйственного назначения.

В силу пунктов 6.2.1, 6.2.2 договора арендатор за свой счет должен содержать имущество в надлежащем санитарном состоянии, в том числе осуществлять уборку и выполнять иные необходимые санитарные работы; обеспечить соблюдение санитарных норм и правил; для поддержания имущества в исправном состоянии за свой счет осуществлять его обслуживание в соответствии с эксплуатационной документацией и нормативными актами.

В силу пункта 5.1.1 договора арендодателю предоставлено право требования расторжения договора, если арендатор использует имущество не в соответствии с условиями договора или его назначением.

В соответствии с пунктом 8.2.1 договор может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя судом в случаях использования арендатором имущества с нарушением условий договора или назначения имущества, либо с неоднократными нарушениями срока оплаты по договору, а также при существенных ухудшениях имущества.

В адрес Общества из Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) поступило предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации от 28.07.2022 N 88-ОЗН/01-22 в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0483001:1533.

Истцом ответчику письмом от 08.08.2022 N 46/22 направлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, которое последним не исполнено.

Истец направил ответчику претензию от 15.08.2023 N 48/22 о расторжении договора от 21.12.2020 N 04/12, в связи с нарушением ответчиком пунктов 5.1.1, 6.2.1, 6.2.2 договора.

В добровольном порядке договор сторонами не расторгнут.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал требования обоснованными и удовлетворил их.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (пункт 1 статьи 46 ЗК РФ).

Статья 450 ГК РФ устанавливает, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В статье 619 ГК РФ определены основания досрочного расторжения договора аренды судом по требованию арендодателя.

Согласно пункту 1 статьи 619 ГК РФ договор аренды может быть расторгнут как в случае пользования арендованным имуществом с существенным нарушением условий договора, так и в случае существенного ухудшения имущества.

В силу положений указанной статьи ГК РФ договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ. При этом арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В рассматриваемом случае пунктом 5.1.1 договора арендодателю предоставлено право требования расторжения договора, если арендатор использует имущество не в соответствии с условиями договора или его назначением.

Из материалов дела усматривается, что в адрес Общества из Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) поступило предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации от 28.07.2022 N 88-ОЗН/01-22 в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0483001:1533.

Согласно указанному предостережению земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 47:07:0483001:1533, общей площадью 70,2491 га, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, зарос многолетней сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, на площади более 50 % от общей площади участка находится смешанный лес.

В юго-западной части земельного участка, вблизи автомобильной дороги, размещены грунты неизвестного происхождения с антропогенными включениями, присутствует засоренность мусором, порубочными остатками, что свидетельствует о не проведении обязательных мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защиту земель от загрязнения грунтами неизвестного происхождения, а также защиту сельскохозяйственных угодий о зарастании деревьями и кустарниками, сорными растениями.

Согласно материалам агрохимического обследования почв ФГБУ "Ленинградская МВЛ" земельный участок с кадастровым номером 47:07:0483001:1533 находится в составе сельскохозяйственных угодий и представлен частично пашней осушеной, незначительная часть кустарник, овраг.

Кроме того, установлено не выполнение собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 47:07:0483001:1533 мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защиту земель от загрязнения отходами производства и потребления, строительными отходами и защиту сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями приводит к нарушениям обязательных требований, установленных пунктами 1,2, 3 части 2 статьи 13 и абзацами 2, 4, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, абзацами 1,2,3 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", абзацем I части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и предложено обеспечить выполнение обязательных требований земельного законодательства в отношении спорного земельного участка в срок до 03.03.2023.

Предостережение направлено истцом ответчику письмом от 08.08.2022 N 46/22.

Данное письмо ответчиком проигнорировано.

Статьей 42 ЗК РФ закреплена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как уже указывалось ранее, по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут при существенном нарушении договора другой стороной; существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; согласно пункту 1 статьи 619 ГК РФ договор аренды может быть расторгнут как в случае пользования арендованным имуществом с существенным нарушением условий договора, так и в случае существенного ухудшения имущества.

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Доказательств принятия ответчиком мер, направленных на устранение допущенных нарушений, Центром не представлено ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции.

Довод апеллянта о том, что земельный участок изначально был передан истцом в состоянии, аналогичном настоящему, поскольку возраст произрастающего на части земельного участка с кадастровым номером 47:07:0483001:1553 смешанного вторичного леса составляет более 20 лет, судом не принимается, поскольку при разрешении споров, связанных с расторжением договора аренды земельного участка, существенным является установление как факта целевого (нецелевого) использования земельных участков в соответствии с условиями договора, так и устранения такого нарушения (его последствия) арендатором в разумный срок.

Указанная правовая позиция отражена в Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.10.2023 N 307-ЭС23-4333.

Кроме того, зарастание земельного участка многолетней сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, нахождение на площади более 50% от общей площади участка смешанного леса не являлось единственным основанием для расторжения договора аренды

Так, сотрудниками Россельхознадзора было установлено, что в юго-западной части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 47:07:0483001:1533, общей площадью 70,2491 га, с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного назначения, вблизи автомобильной дороги размещены грунты неизвестного происхождения с антропогенным включениями, присутствует засоренность мусором порубочными остатками, что свидетельствует о непроведении обязательных мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защиту земель от загрязнения грунтами неизвестного происхождения, а также защиту сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.

Данные факты, помимо предостережения Россельхознадзора, подтверждены актом визуального осмотра земельного участка от 10.11.2023, с приложением фотоматериалов (приобщены в электронном виде 17.11.2023); ответчиком документально не опровергнуты.

Согласно представленному в материалы дела письму Россельхознадзора в адрес Общества (в ответ на обращение от 04.10.2023 исх. N 35/23) зафиксированное в ходе контрольного (надзорного) мероприятия состояние земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 47:07:0483001:1533 соответствует индикаторам риска нарушения обязательных требований, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18.06.2021 N 402.

В связи с выявлением индикаторов риска нарушения обязательных требований в настоящее время Россельхознадзором формируются материалы для согласования внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении арендатора указанного земельного участка с Прокуратурой Ленинградской области.

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств дела, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о доказанности факта существенного нарушения Центром условий договора аренды и действующего земельного законодательства.

Решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам и установленным обстоятельствам, принято при правильном применении судом норм материального и процессуального права.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины за ее рассмотрение на основании статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Псковской области от 28 ноября 2023 года по делу N А52-2692/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Селекционный центр по импортозамещению посадочного материала" на решение Арбитражного суда Псковской области от 28 ноября 2023 года - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Шадрина

Судьи

А.Я. Зайцева О.Б. Ралько