Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2023 г. N 04АП-2430/23 по делу N А19-4774/2022

г. Чита

12 июля 2023 г.

Дело N А19-4774/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 июля 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мациборы А.Е., судей Бушуевой Е.М., Горбатковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гурулёвой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Осипова Владимира Иннокентьевича на решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 апреля 2023 года по делу N А19-4774/2022 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" (ОГРН 1023801748948, ИНН 3812065046) к индивидуальному предпринимателю Осипову Владимиру Иннокентьевичу (ОГРНИП 317385000094718, ИНН 381017682401) о взыскании 1 285 652 руб. 82 коп.,

с участием третьего лица акционерного общества "Спецавтохозяйство" города Иркутск (ОГРН: 1173850046710, ИНН: 3849067674).

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" обратилось в Арбитражный суд Иркутской с исковым заявлением уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Осипову Владимиру Иннокентьевичу о взыскании 1 285 652 руб. 82 коп., из которых: 971 796 руб. 82 коп. основной долг, 313 856 руб. 50 коп. неустойки

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 13 апреля 2023 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Четвертый арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда, принять по делу судебный акт.

В обоснование жалобы указывает, что истец ненадлежащим образом оказывал услуги по вывозу ТКО за период с 01.01.2019 по 30.04.2021, что подтверждается универсальными передаточными документами. Полагает, что судом не исследованы обстоятельства, касающиеся фактического исполнения истцом своей обязанности по вывозу ТКО.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции индивидуальному предпринимателю Осипову Владимиру Иннокентьевичу принадлежат объекты недвижимости расположенные по адресам: г. Иркутск, ул. Сергеева, д 3, площадь 40.10 кв.м;. г. Иркутск, ул. Сергеева, д 3, площадь 47.10 кв.м; г. Иркутск, ул. Сергеева, д 3, площадь 1488.70 кв.м;. Иркутская область, г Иркутск, ул. Мамина-Сибиряка, д. 10 площадь 18.40 кв.м; Иркутская область, г Иркутск, ул. Сергеева, площадь 539,90 кв.м; Иркутская область, г Иркутск, ул. Сергеева, площадь 507,90 кв.м; Иркутская область, г Иркутск, ул. Сергеева, площадь 128,40 кв.м; г. Иркутск, ул. Сергeeва, д. 3, площадь 138,80 кв.м; г. Иркутск, ул. Сергeeва, д. 3, площадь 90,00 кв.м.

Между ООО "РТ-НЭО Иркутск" (региональный оператор) и ИП Осиповым В.И. (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 N 1121196-2022/ТКО, в редакции дополнительного соглашения от 09.01.2020, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ) с 1 января 2019 года все субъекты Российской Федерации должны перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО (одним или несколькими) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Обращение с ТКО - это деятельность регионального оператора по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО на территории соответствующего региона

ООО "РТ-НЭО Иркутск" оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 N 318 "Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)"; территориальные зоны утверждены приказом министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 N 47-мпр.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2019 (пункт 4 договора от 17.01.2019).

Согласно пункту 5 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа, на услугу регионального оператора.

В приложении N 1 к договору стороны согласовали стоимость услуг по обращению с ТКО в месяц.

В период с 01.01.2019 по 30.04.2021 истец оказал ответчику услуги по обращению с ТКО, ответчик оплату оказанных услуг произвел не в полном объеме, в связи с чем образовалась задолженность в размере 971 796 руб. 82 коп.

Отсутствие оплаты в полном объеме оказанных в спорный период услуг, послужило основанием для обращения регионального оператора, с соблюдением претензионного порядка, в арбитражный суд с настоящим иском. Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Рассмотрев исковые требования, суд первой инстанции, установив факт принадлежности ответчику недвижимого имущества на праве собственности, руководствуясь положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641", пришел к обоснованному выводу о том, что между истцом и ответчиком возникли договорные отношения на условиях типового договора, а также наличия оснований для оплаты ответчиком услуг регионального оператора.

Доводы заявителя жалобы о ненадлежащем оказании услуг подлежат отклонению апелляционным судом, как голословные.

В тоже время суд первой инстанции, проверив и признав верным расчет истца стоимости оказанных им услуг, не учел, что при производстве расчета были применены нормативы накопления ТКО установленные Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.06.2019 N 58-28-мпр, который признан недействующим в части в соответствии с вступившим в силу решением Верховного Суда Республики Бурятия (Республика Бурятия) по делу N ЗА-26/20 от 25.12.2020 УИД: 38OS0000-01- 2019-000107-65 от 25.12.2020.

Указанным судебным актом в частности признаны недействующими нормативы накопления ТКО, предусмотренные подпунктами 3.2. "Торговля промышленными товарами" и 4.4. "Гаражи, парковки закрытого типа".

Последствия признания судом недействующим нормативного правового акта об установлении регулируемой цены определены в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 63 "О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена".

Данные разъяснения в силу абзаца третьего пункта 8 Постановления N 63, по общему правилу, подлежат применению и при рассмотрении судами споров об оплате коммунальных услуг (ресурсов) в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлены цена на эти услуги и ресурсы или нормативы потребления коммунальных услуг.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 2 Постановления N 63, в случае признания судом недействующим нормативного правового акта об установлении регулируемой цены, подлежащей применению в расчетах неопределенного круга лиц с ресурсоснабжающими организациями за поставленный ресурс, с целью надлежащего урегулирования данных отношений соответствующий орган в силу его компетенции, закрепленной законом и иными правовыми актами, и в связи с принятием соответствующего решения суда обязан в установленный судом срок принять нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный судом недействующим (часть 2 статьи 178, часть 6 статьи 180, часть 4 статьи 216 КАС РФ).

Пунктом 4 указанного Постановления предусмотрено, что споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом.

В связи с признанием недействующим Приказа Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.06.2019 N 58-28-мпр, был издан заменяющий нормативный правовой акт, а именно Приказ от 31.05.2021 N 58-3-мпр "Об установлении временных нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории отдельных муниципальных образований Иркутской области в отношении отдельных категорий объектов, на которых образуются отходы".

В этой связи апелляционным судом произведен самостоятельный расчет задолженности.

Задолженность	Период просрочки			Ставка	Формула	Неустойка
	с	по	дней
26 424,26	12.02.2019	Новая задолженность на 26 424,26 руб.
26 424,26	12.02.2019	11.02.2019	0	7.5	26 424,26 0 1/130 7.5%	0,00 р.
52 848,52	12.02.2019	Новая задолженность на 26 424,26 руб.
52 848,52	12.02.2019	11.03.2019	28	7.5	52 848,52 28 1/130 7.5%	853,71 р.
79 272,78	12.03.2019	Новая задолженность на 26 424,26 руб.
79 272,78	12.03.2019	10.04.2019	30	7.5	79 272,78 30 1/130 7.5%	1 372,03 р.
105 697,04	11.04.2019	Новая задолженность на 26 424,26 руб.
105 697,04	11.04.2019	13.05.2019	33	7.5	105 697,04 33 1/130 7.5%	2 012,31 р.
132 121,30	14.05.2019	Новая задолженность на 26 424,26 руб.
132 121,30	14.05.2019	10.06.2019	28	7.5	132 121,30 28 1/130 7.5%	2 134,27 р.
158 545,56	11.06.2019	Новая задолженность на 26 424,26 руб.
158 545,56	11.06.2019	10.07.2019	30	7.5	158 545,56 30 1/130 7.5%	2 744,06 р.
186 432,08	11.07.2019	Новая задолженность на 27 886,52 руб.
186 432,08	11.07.2019	12.08.2019	33	7.5	186 432,08 33 1/130 7.5%	3 549,38 р.
214 318,60	13.08.2019	Новая задолженность на 27 886,52 руб.
214 318,60	13.08.2019	10.09.2019	29	7.5	214 318,60 29 1/130 7.5%	3 585,72 р.
242 205,12	11.09.2019	Новая задолженность на 27 886,52 руб.
242 205,12	11.09.2019	10.10.2019	30	7.5	242 205,12 30 1/130 7.5%	4 192,01 р.
270 091,64	11.10.2019	Новая задолженность на 27 886,52 руб.
270 091,64	11.10.2019	11.11.2019	32	7.5	270 091,64 32 1/130 7.5%	4 986,31 р.
297 978,16	12.11.2019	Новая задолженность на 27 886,52 руб.
297 978,16	12.11.2019	10.12.2019	29	7.5	297 978,16 29 1/130 7.5%	4 985,40 р.
325 864,68	11.12.2019	Новая задолженность на 27 886,52 руб.
325 864,68	11.12.2019	12.01.2020	33	7.5	325 864,68 33 1/130 7.5%	6 203,96 р.
353 751,20	13.01.2020	Новая задолженность на 27 886,52 руб.
353 751,20	13.01.2020	10.02.2020	29	7.5	353 751,20 29 1/130 7.5%	5 918,53 р.
381 637,72	11.02.2020	Новая задолженность на 27 886,52 руб.
381 637,72	11.02.2020	10.03.2020	29	7.5	381 637,72 29 1/130 7.5%	6 385,09 р.
409 524,24	11.03.2020	Новая задолженность на 27 886,52 руб.
409 524,24	11.03.2020	13.04.2020	34	7.5	409 524,24 34 1/130 7.5%	8 032,98 р.
437 410,76	14.04.2020	Новая задолженность на 27 886,52 руб.
437 410,76	14.04.2020	11.05.2020	28	7.5	437 410,76 28 1/130 7.5%	7 065,87 р.
465 297,28	12.05.2020	Новая задолженность на 27 886,52 руб.
465 297,28	12.05.2020	10.06.2020	30	7.5	465 297,28 30 1/130 7.5%	8 053,22 р.
493 183,80	11.06.2020	Новая задолженность на 27 886,52 руб.
493 183,80	11.06.2020	12.07.2020	32	7.5	493 183,80 32 1/130 7.5%	9 104,93 р.
522 289,59	13.07.2020	Новая задолженность на 29 105,79 руб.
522 289,59	13.07.2020	10.08.2020	29	7.5	522 289,59 29 1/130 7.5%	8 738,31 р.
551 395,38	11.08.2020	Новая задолженность на 29 105,79 руб.
551 395,38	11.08.2020	10.09.2020	31	7.5	551 395,38 31 1/130 7.5%	9 861,49 р.
580 501,17	11.09.2020	Новая задолженность на 29 105,79 руб.
580 501,17	11.09.2020	12.10.2020	32	7.5	580 501,17 32 1/130 7.5%	10 716,94 р.
609 606,96	13.10.2020	Новая задолженность на 29 105,79 руб.
609 606,96	13.10.2020	10.11.2020	29	7.5	609 606,96 29 1/130 7.5%	10 199,19 р.
638 712,75	11.11.2020	Новая задолженность на 29 105,79 руб.
638 712,75	11.11.2020	10.12.2020	30	7.5	638 712,75 30 1/130 7.5%	11 054,64 р.
667 818,54	11.12.2020	Новая задолженность на 29 105,79 руб.
667 818,54	11.12.2020	11.01.2021	32	7.5	667 818,54 32 1/130 7.5%	12 328,96 р.
696 924,33	12.01.2021	Новая задолженность на 29 105,79 руб.
696 924,33	12.01.2021	10.02.2021	30	7.5	696 924,33 30 1/130 7.5%	12 062,15 р.
726 030,12	11.02.2021	Новая задолженность на 29 105,79 руб.
726 030,12	11.02.2021	10.03.2021	28	7.5	726 030,12 28 1/130 7.5%	11 728,18 р.
755 135,91	11.03.2021	Новая задолженность на 29 105,79 руб.
755 135,91	11.03.2021	12.04.2021	33	7.5	755 135,91 33 1/130 7.5%	14 376,63 р.
784 241,70	13.04.2021	Новая задолженность на 29 105,79 руб.
784 241,70	13.04.2021	10.05.2021	28	7.5	784 241,70 28 1/130 7.5%	12 668,52 р.
813 347,49	11.05.2021	Новая задолженность на 29 105,79 руб.
813 347,49	11.05.2021	11.05.2021	1	7.5	813 347,49 1 1/130 7.5%	469,24 р.
Сумма основного долга: 813 347,49 руб.
Сумма неустойки: 195 384,03 руб.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с принятием нового судебного акта.

Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально размеру удовлетворенных требований и с учетом предоставления заявителю апелляционной жалобы отсрочки от уплаты государственной пошлины

Руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 апреля 2023 года по делу N А19-4774/2022 отменить в части, принять новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать индивидуального предпринимателя Осипова Владимира Иннокентьевича (ОГРНИП 304381223000098, ИНН 381200917589) в пользу общества с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" (ОГРН: 1023801748948, ИНН: 3812065046) 813 347 рублей 49 копеек основного долга, 195 384 рублей 03 копеек неустойки.

Взыскать индивидуального предпринимателя Осипова Владимира Иннокентьевича (ОГРНИП 304381223000098, ИНН 381200917589) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 20 287 рублей.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" (ОГРН 1023801748948, ИНН: 3812065046) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 569 рублей.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" (ОГРН 1023801748948, ИНН: 3812065046) в пользу индивидуального предпринимателя Осипова Владимира Иннокентьевича (ОГРНИП 304381223000098, ИНН 381200917589) 649 рублей возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Е. Мацибора

Судьи

Е.М. Бушуева Е.В. Горбаткова