Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2019 г. N 17АП-5597/19 по делу N А50-5043/2018

г. Пермь

08 августа 2019 г.

Дело N А50-5043/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 августа 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Мухаметдиновой Г. Н.

судей Мартемьянова В.И., Романова В.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Малютиной А.П.,

при участии представителей:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми: Соболева Н.С., паспорт, доверенность от 04.02.2019,

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми

на определение Арбитражного суда Пермского края

от 22 мая 2019 года

об удовлетворении заявления финансового управляющего о понуждении Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми ежемесячно перечислять пенсию должнику на специальный счет, открытый должнику в процедуре банкротства

вынесенное судьей Рудаковым М.С. в рамках дела N А50-5043/2018

о признании несостоятельным (банкротом) Лесникову Ирину Владимировну (ИНН 590400198243),

УСТАНОВИЛ:

15.02.2018 Горбунова Мария Игоревна обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании Лесникову Ирину Владимировну (далее - Лесникова И.В., должник) несостоятельной (банкротом).

Определением Арбитражного суда Пермского края от 23.03.2018 заявление Горбуновой М. И. принято к производству, возбуждено производство по делу N А50-5043/2018 о банкротстве должника.

Определением суда от 30.05.2018 (резолютивная часть определения объявлена 23.05.2018) в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утверждена Жальнерюнас Ольга Анатольевна.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 31.10.2018 (резолютивная часть решения объявлена 24.10.2018) должник признан банкротом, в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим имуществом должника утверждена Унанян Елена Юрьевна (далее - Унанян Е.Ю., финансовый управляющий).

Сведения о введении в отношении должника процедуры реализации имущества гражданина опубликованы в газете "Коммерсантъ" (выпуск за 10 ноября 2018 года N 207), а также включены в федеральный информационный ресурс - Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (дата публикации - 02 ноября 2018 года).

15.03.2019 финансовый управляющий Унанян Е.Ю., с указанием на то, что с момента введения процедуры реализации имущества должника именно финансовый управляющий распоряжается имущественными правами должника, в том числе правами на доход, получаемый в виде пенсии, при этом Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми (далее также - управление) отказывает в признании данных прав, заявив отказ в перечислении пенсионных выплат на специальный счет, открытый финансовым управляющим в процедуре банкротства, обратился в суд с ходатайством об обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми (далее также - Управление) ежемесячно перечислять пенсию должника на специальный счет, открытый ПАО "Сбербанк России".

В процессе рассмотрения обособленного спора судом в порядке ст. ст.41, 49, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ) рассмотрено и удовлетворено, поступившее в суд 08.04.2019 ходатайство финансового управляющего об обязании Управление перечислять на специальный счет, открытый должнику пенсию в сумме, превышающей прожиточный минимум пенсионера.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 22.05.2019 ходатайство финансового управляющего удовлетворено. Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми ежемесячно перечислять на специальный счет Лесниковой Ирины Владимировны, указанный финансовым управляющим ее имуществом, часть установленной Лесниковой Ирине Владимировне пенсии, превышающую действующую на территории города Перми Пермского края величину прожиточного минимума для пенсионеров.

Не согласившись с вынесенным определением, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, разрешить вопрос по существу. В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что доставка пенсии лицу, признанному банкротом, осуществляться согласно волеизъявления должника на основании его личного обращения о способе доставки пенсии либо через представителя. Поскольку финансовый управляющий не представил доказательств того, что имеет полномочия на представительство Лесниковой И.В. в вопросах выбора способа доставки пенсии, в удовлетворении заявления финансового управляющего было отказано. Полагает, что судом не принято во внимание, что согласно ч. 12 ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве. Отмечает, что в определении суда не указан срок, в течение которого следует перечислять пенсию ежемесячно на специальный счет, что нарушает права гражданина, признанного банкротом в сфере социального обеспечения. Полагает, что порядок выплаты и доставки пенсий, закрепленный в пенсионном законодательстве, не препятствует финансовому управляющему выполнять его обязанности.

Письменных отзывов на апелляционную жалобу не поступало.

В судебном заседании, состоявшемся 31.07.2019 в порядке ст. 163 АПК РФ, объявлен перерыв. После перерыва судебное разбирательство продолжено 01.08.2019 в том же состав суда при той же явке.

Принявший участие в судебном заседании представитель Управления на доводах апелляционной жалобы настаивал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте в сети Интернет. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей иных участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Пермского края от 31.10.2018 Лесникова И.В. признана несостоятельной (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена Унанян Е.Ю.

Письмом от 12.11.2018 исх. N 2 финансовым управляющим Управлению Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми направлено уведомление о признании Лесникову И.В. банкротом и открытии в отношении нее процедуры реализации имущества, содержащее требование о зачисления пенсионных выплат на счет должника, открытый финансовым управляющим в процедуре банкротства.

Письмом от 12.12.2018 финансовый управляющий, повторно уведомил Управление о признании Лесникову И.В. несостоятельным (банкротом), сообщив, что пенсионные средства на указанный расчетный счет не поступали, ответ от Управления не получен.

В ответ на уведомление финансового управляющего, Управление письмом от 19.12.2018 (л.д. 49) ответило отказом, сославшись на то, что законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что доставка пенсии осуществляется по волеизъявлению гражданина в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством.

Полагая, что действия органов Пенсионного фонда по не перечислению денежных средств на специальный счет должника незаконны, финансовый управляющий обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования с учетом уточнений, признал их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 АПК РФ и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" (далее - Постановление N 45) заявление финансового управляющего о возложении на Управление обязанности перечислять на основной банковский счет должника пенсию подлежит рассмотрению в порядке статьи 60 Закона о банкротстве.

Исходя из смысла статей 2, 213.24, 213.25, 213.26, 213.27 Закона о банкротстве цель реализации имущества гражданина заключается в формировании конкурсной массы, ее реализации и последующем удовлетворении требований кредиторов. Проведение данной процедуры банкротства затрагивает интересы широкого круга лиц и предполагает как можно более скорое, рациональное и эффективное наполнение конкурсной массы, ее сохранение, продажу и распределение выручки среди кредиторов, предоставляя последним наиболее полное удовлетворение требований в условиях недостаточности конкурсной массы. Для полноценного проведения реализации имущества гражданина Закон о банкротстве наделяет широкими полномочиями финансового управляющего, в частности, исходя из положений статей 20.3, 213.25 Закона о банкротстве финансовый управляющий при проведении реализации имущества гражданина предпринимает меры к выявлению имущества должника, проведению его описи и оценки для последующей реализации имущества и удовлетворения требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, согласно которому из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

В силу абзаца восьмого части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в частности, на деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

При этом статьей 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Страховая пенсия по возрасту к таким доходам не относится.

Следовательно, пенсия, выплачиваемая должнику-гражданину после введения процедуры реализации имущества гражданина, является имуществом, приобретенным гражданином после признания его банкротом, и на основании пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве подлежит включению в конкурсную массу.

С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично (пункт 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Финансовый управляющий на основании пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве обязан осуществлять контроль за своевременным исполнением гражданином текущих требований кредиторов, своевременным и в полном объеме перечислением денежных средств на погашение требований кредиторов; исполнять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом обязанности, в том числе обязанности по контролю прихода и расхода денежных средств должника.

Финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях, открывает и закрывает указанные счета в кредитных организациях, принимает меры по блокированию операций с банковскими картами должника по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника.

В целях обеспечения сохранности имущества гражданина, соблюдения баланса прав должника и кредиторов финансовый управляющий обязан использовать один (основной) счет для финансовых операций должника (статьи 133, 213.9, 213.25 Закона о банкротстве).

Приведенные положения закона обеспечивают контроль денежных операций по выплатам, предназначенным кредиторам в период проведения процедуры реализации, по расходованию конкурсной массы.

Из материалов дела следует, что специальный счет финансовым управляющим открыт.

При таких обстоятельствах доход должника в виде пенсии по возрасту, как верно указал суд первой инстанции, подлежит перечислению на специальный счет, открытый финансовым управляющим.

Доводы Управления о том, что доставка пенсии Лесниковой И.В. осуществляется на основании ее личного заявления путем вручения в кассе отделения почтовой связи, пенсионным законодательством не предусмотрена обязанность перечисления сумм пенсионного обеспечения на основной счет гражданина - банкрота по требованию финансового управляющего, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку, как уже было указано выше, финансовый управляющий действует в интересах должника, и только он вправе распоряжаться имуществом, составляющим конкурсную массу должника. То, что с подобным заявлением обратился не пенсионер, а финансовый управляющий, не изменяет существо сложившихся правоотношений, поскольку финансовый управляющий действует от лица должника, соответствующие полномочия даны ему нормами Закона о банкротстве.

Тот факт, что нормами пенсионного законодательства не урегулированы особенности перечисления пенсионных выплат лицам, признанным в судебном порядке несостоятельными (банкротами), не может повлечь за собой отказ в удовлетворении законного требования финансового управляющего о перечислении пенсионных выплат на основной счет гражданина-банкрота, поскольку права и обязанности финансового управляющего и гражданина - банкрота урегулированы специальными нормами Закона о банкротстве.

Судебной коллегией оценен и признан подлежащим отклонению довод апеллянта о вступивших в силу изменениях в пенсионном законодательстве, в соответствии с которыми, по мнению пенсионного фонда, вопрос выбора способа получения пенсии нашел свое окончательное закрепление.

Действительно, пункт 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2019 был изменен.

Согласно новой редакции комментируемой статьи, выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона.

Между тем, названные изменения не ограничивают право финансового управляющего на самостоятельный выбор от имени должника способа получения пенсии, а направлены на закрепление презумпции того, что и в случае признания пенсионера банкротом пенсия продолжает начисляться ему без каких-либо ограничений. Фактически новая редакция статьи 12 Закона о страховых пенсиях устанавливает дополнительные гарантии пенсионерам в процедурах банкротства.

Однако порядок получения пенсии определяется финансовым управляющим должника как представителем такого гражданина в силу закона (разновидность законного представительства), в том числе посредством подачи заявления об изменении порядка выплаты пенсии вместо выплаты через орган почтовой связи на выплату путем перечисления на основной счет должника.

При реализации в отношении гражданина процедуры банкротства сохранение гражданину средств к существованию должно обеспечиваться финансовым управляющим под контролем конкурсных кредиторов и арбитражного суда.

Согласно пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан" в конкурсную массу не включаются получаемые должником выплаты, предназначенные для содержания иных лиц (например, алименты на несовершеннолетних детей; страховая пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ребенку; пособие на ребенка; социальные пенсии, пособия и меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов, и т.п.).

Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, в том числе деньги в размере установленной величины прожиточного минимума, приходящейся на самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении (абзац первый пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Вопросы об исключении из конкурсной массы указанного имущества (в том числе денежных средств), о невключении в конкурсную массу названных выплат решаются финансовым управляющим самостоятельно во внесудебном порядке. В частности, реализуя соответствующие полномочия, финансовый управляющий вправе направить лицам, производящим денежные выплаты должнику (например, работодателю), уведомление с указанием сумм, которые должник может получать лично, а также периода, в течение которого данное уведомление действует. При наличии разногласий между финансовым управляющим, должником и лицами, участвующими в деле о банкротстве, относительно указанных имущества, выплат и (или) их размера любое из названных лиц вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о разрешении возникших разногласий. По результатам рассмотрения соответствующих разногласий суд выносит определение (пункт 1 статьи 60, абзац второй пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Материалы дела сведений о наличии разногласий между финансовым управляющим, должником и лицами, участвующими в настоящем деле о банкротстве, относительно размера выплат, не подлежащих включению в конкурсную массу либо подлежащих передаче (выплате) должнику, не содержат.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявления финансового управляющего об обязании Управления исполнить требования финансового управляющего о переводе выплачиваемой Лесниковой И.В. пенсии на основной счет должника в размере, превышающем действующую на территории г. Перми Пермского края величину прожиточного минимума для пенсионеров.

При этом, по смыслу пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" в случае несогласия должника с определенной финансовым управляющим суммой денежных средств, исключаемой им из конкурсной массы на оплату личных нужд гражданина (в размере установленной величины прожиточного минимума), последний вправе обратиться в суд первой инстанции с соответствующим заявлением о получении из конкурсной массы денежных средств.

Аргументы апеллянта о не указании срока в течении которого денежные средства подлежат перечислению на специальный счет должника подлежат отклонению, такой период определяется финансовым управляющим посредством направления соответствующего уведомления лицам, производящим денежные выплаты должнику.

Таким образом, обжалуемый судебный акт принят судом первой инстанции при правильном применении норм права, с учетом конкретных обстоятельств дела, оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений судом норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Оплата государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на обжалуемое определение действующим законодательством не предусмотрена.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пермского края от 22 мая 2019 года по делу N А50-5043/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Г.Н. Мухаметдинова

Судьи

В.И. Мартемьянов В.А. Романов