Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2023 г. N 18АП-6976/23 по делу N А34-14928/2017

г. Челябинск

28 июля 2023 г.

Дело N А34-14928/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июля 2023 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Журавлева Ю.А.,

судей Калиной И.В., Ковалевой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вшивковой Д.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях на определение Арбитражного суда Курганской области от 20.04.2023 по делу N А34-14928/2017 об обязании принять нереализованное на торгах имущество.

В заседании принял участие представитель:

конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Чумлянский элеватор" Махнович Юлии Сергеевны - Черкасова М.Ш. (паспорт, доверенность от 27.09.2022, срок действия - 1 год).

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, представителей не направили, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 26.04.2018 (резолютивная часть) по заявлению АО Банк конверсии "Снежинский" в отношении ООО "Чумлякский элеватор" (далее - должник) введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Махнович Юлия Сергеевна.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 18.09.2018 (резолютивная часть) ООО "Чумлякский элеватор"признано несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство. Определением от той же даты конкурсным управляющим утверждена Махнович Юлия Сергеевна.

В Арбитражный суд Курганской области 14.11.2022 поступило заявление конкурсного управляющего Махнович Юлии Сергеевны, в котором он просил обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях принять нереализованное имущество общества с ограниченной ответственностью "Чумлякский элеватор", а именно: долю 100% в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью "Зауральская нива" ИНН 4525004820, стоимостью 10 000 руб.

Определением от 22.12.2022 к участию в рассмотрении данного обособленного спора привлечена Администрация Щучанского района Курганской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 16.02.2023 к участию в рассмотрении данного обособленного спора привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Зауральская нива" в лице конкурсного управляющего Заморовой Марины Владимировны в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 22.03.2023 к участию в рассмотрении данного обособленного спора привлечено Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 20.04.2023 (резолютивная часть от 13.04.2023) заявление удовлетворено. Суд обязал ответчика принять нереализованное имущество общества с ограниченной ответственностью "Чумлякский элеватор": Доля в уставном капитале (100%) ООО "Зауральская нива" (ИНН 4525004820).

Не согласившись с принятым определением суда от 20.04.2023, Управление обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил обжалуемый судебный акт отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал на то, что надлежащим ответчиком по данному делу является соответствующее муниципальное образование в лице уполномоченного органа местного самоуправления. При этом основным критерием отнесения имущества к собственности муниципального образования является назначение имущества для решения вопросов местного значения, но приведенный в указанных нормах перечень имущества не является исчерпывающим. Условием передачи не проданного в ходе конкурсного производства имущества должника в федеральную собственность является документально подтвержденная невозможность нахождения такого имущества в собственности кредиторов или в муниципальной собственности в силу закона. В заявлении не указана норма закона, в силу которой установлен запрет на нахождение в собственности муниципального образования доли 100% в уставном капитале ООО "Зауральская нива".

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2023 апелляционная жалоба (после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления без движения) принята к производству, судебное заседание назначено на 24.07.2023.

До начала судебного заседания от конкурсного управляющего должника поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела в порядке статьи 262 АПК РФ.

В судебном заседании заслушаны пояснения представителя конкурсного управляющего.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Курганской области от 21.09.2018 г. по делу N А34-14928/2017 ООО "Чумлякский элеватор" (ОГРН 1054582009393, ИНН 4525005415) признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утверждена Махнович Юлия Сергеевна.

Решением собрания кредиторов от 09.02.2022 утверждены Предложения о порядке, сроках и об условиях продажи имущества ООО "Чумлякский элеватор" на торгах. Указанными Предложениями предусмотрена возможность и урегулированы правила передачи имущества не реализованного на публичных торгах, в счет погашения требований кредиторов.

В ходе проведения процедуры конкурсного производства ООО "Чумлякский элеватор" возвращено в конкурсную массу имущество должника: Доля 100% в уставном капитале ООО "Зауральская нива" ИНН 4525004820 номинальная стоимость 10000,00 рублей.

Собранием кредиторов 09.02.2022 утверждено положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника, предусматривающее реализацию 100% доли в уставном капитале ООО "Зауралькая Нива" путем трех последовательных торгов, а также возможность в случае признания публичных торгов несостоявшимися передать кредиторам имущество в качестве отступного. Сведения о торгах, а так же о результатах торгов по продаже имущества ООО "Чумлякский элеватор" опубликованы в газете "Коммерсантъ", на официальном сайте ЕФРСБ.

Протоколами 25.04.2022, 22.06.2022 22.08.2022 первые и повторные торги в форме аукциона, а так же публичные торги признаны несостоявшимися в виду отсутствия заявок, соответствующие сообщения N 8673715, 9072383, 9498527 размещены на ЕФРСБ.

Минимальная цена, установленная для публичных торгов, составила 10000,00 рублей.

В адрес кредиторов 25.08.2022 направлено предложение о погашении их требований путем предоставления отступного. Соответствующее информационное сообщение также размещено на ЕФРСБ 26.08.2022 N 9503069. Согласие на погашение требований путем предоставления отступного от кредиторов в отношении указанного (не реализованного имущества) не поступили.

В адрес кредиторов и учредителей должника конкурсным управляющим было направлено предложение о принятии права требования в счет погашения своих требований, соответствующая информация размещена в ЕФРСБ.

Согласие на принятие имущества от кредиторов и учредителей должника не поступило.

Уведомлением от 29.08.2022 конкурсным управляющим было направлено соответствующее уведомление о принятии имущества в Администрацию Щучанского района курганской области и Региональному территориальному управлению Росимущества по Челябинской и Курганской областях с приложением оформленного акта приема передачи. Однако письмом 15.09.2022 г. исх N 74-БЛ/13851 МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях сообщило об отсутствии намерения в получении имущества.

Учитывая изложенное, заявитель просил обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях принять нереализованное имущество общества с ограниченной ответственностью "Чумлякский элеватор": Доля 100% в уставном капитале ООО "Зауральская нива" ИНН 4525004820 балансовой стоимостью 10000,00 рублей.

Удовлетворяя требование конкурсного управляющего, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 223 АПК РФ, пункта 1 статьи 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 8 статьи 148 Закона о банкротстве имущество, которое в силу закона не может принадлежать кредиторам должника или органам местного самоуправления, подлежат передаче в федеральную собственность.

В рассматриваемом случае, спорным непроданным имуществом должника являются доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью "Зауральская нива".

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" участниками общества могут быть граждане и юридические лица.

Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками обществ, если иное не установлено федеральным законом. Аналогичные ограничения на участие органов местного самоуправления в хозяйственных обществах содержаться и в нормах Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 50 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) определен перечень имущества, которое может находиться в муниципальной собственности.

Согласно статье 51 Закона N 131-ФЗ муниципальные образования могут участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Вместе с тем, исходя из сведений, содержащихся в Едином государственному реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) в отношении ООО "Зауральская нива" ИНН 4525004820 основным видом деятельности юридического лица является выращивание зерновых культур. В качестве дополнительных видов деятельности указано выращивание зернобобовых культур, разведение прочих пород крупного рогатого скота, предоставление услуг в области растениеводства и прочее.

Поскольку данные виды деятельности ООО "Зауральская нива" не относятся к вопросам, указанным в статье 51 названного Закона N 131-ФЗ, принудительная передача муниципальному образованию такого имущества (долей в уставном капитале обществ) не отвечает целям и задачам деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, нереализованная доля подлежат передаче Росимуществу.

В соответствии с пунктом 5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, полномочия собственника имущества, составляющего государственную казну.

Согласно пункту 1 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, утвержденном приказом Федеральное агентства по управлению государственным имуществом от 16.12.2016 N 452, полномочия собственника в отношении федерального имущества от имени Российской Федерации осуществляет Росимущество.

По смыслу статьи 148 Закона о банкротстве имущество должно передаваться соответствующему органу исполнительной власти (федеральному органу власти или органу местного самоуправления), который осуществляет функции собственника имущества или наделен определенной компетенцией по использованию имущества.

Вышеуказанное нормативное обоснование позволяет определить надлежащее лицо, которым является федеральный орган исполнительной власти - Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, которое обязано принять имущество должника, нереализованное в процедуре банкротства.

Поскольку спорное имущество не реализовано, имущество не принято кредиторами, учитывая, что в силу прямого указания закона федеральным органом осуществляющим управление государственным имуществом по месту нахождения спорного имущества является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Росимущество обязано принять имущество в виде долей в уставном капитале обществ.

Ссылка апеллянта на возможность органов местного самоуправления в силу части 5 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" перепрофилировать имущество не соответствующее указанным в ч.1-4 ст. 50 назначениям, не применима в данном случае, поскольку ООО "Зауральская Нива" признано банкротом, производственная деятельность не осуществляется, возможность восстановления платежеспособности отсутствует.

Конкурсный управляющий в полном объеме выполнил требования Закона о банкротстве, касающиеся процедуры передачи нереализованного спорного имущества в собственность Российской Федерации, у которого, в свою очередь, возникла обязанность по принятию на баланс указанного имущества.

Изложенное подтверждается и судебной практикой (Определение Верховного суда от 04.12.2019 N 309-ЭС19-22569 по делу А07-26755/2014).

Судебная практика, на которую ссылается Управление в апелляционной жалобе, не относима к настоящему спору, поскольку связана с передачей иного имущества, так в деле А40-191363/2014 осталось нереализованным права требования, в деле А53-43697/2019 осталось нереализованным - акции ОАО, Росимущество вообще не привлекалось к участию в данном споре. В деле А07-40897/2017 осталось нереализованным сооружения и нежилые помещения.

Поскольку доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с судебным актом, но не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Курганской области от 20.04.2023 по делу N А34-14928/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Ю.А. Журавлев

Судьи

И.В. Калина М.В. Ковалева