Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 августа 2023 г. N 11АП-8525/23 по делу N А49-7849/2019

гор. Самара

07 августа 2023 г.

Дело N А49-7849/2019

Резолютивная часть постановления оглашена 31 июля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 августа 2023 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гадеевой Л.Р.,

судей Львова Я.А., Машьяновой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пчелинцевой В.Ю.,

рассмотрев 31 июля 2023 года в открытом судебном заседании, в помещении суда, в зале N 2,

апелляционную жалобу Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на определение Арбитражного суда Пензенской области от 19.04.2023, принятое по заявлению конкурсного управляющего Виноградова Владимира Юрьевича об исключении требования Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" из реестра требований кредиторов

в рамках дела N А49-7849/2019 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "СеверТраст",

при участии в рассмотрении обособленного спора Администрации г. Пензы, Прокуратуры Пензенской области и Управления муниципального имущества г. Пензы,

при участии в судебном заседании:

от Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - представитель Билык В.М. по доверенности от 10.01.2023;

от иных лиц - не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Дело о банкротстве общества с ограниченной ответственностью "СеверТраст" (далее должник, ООО "Север-Траст") возбуждено 30.07.2019 по заявлению кредитора.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 14.10.2019 заявление кредитора о признании ООО "Север-Траст" несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, ООО "Север-Траст" признано несостоятельным (банкротом) по основаниям параграфа 7 главы 9 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - "Банкротство застройщиков", в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Виноградов Владимир Юрьевич.

Публикация в газете "КоммерсантЪ" произведена 26.10.2019.

В Арбитражный суд Пензенской области 16.06.2022 обратился конкурсный управляющий Виноградов Владимир Юрьевич с заявлением об исключении из реестра требований участников строительства ООО "СеверТраст" требовани ППК "Фонд развития территорий" в общей сумме 432 240 251,94 рублей (с учетом уточнений, принятых судом первой инстанции в порядке ст. 49 АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 19.04.2023 заявление конкурсного управляющего удовлетворено. Требования ППК "Фонд развития территорий" в размере 432 240 251,94 рублей исключены из третьей очереди реестра требований кредиторов ООО "Север-Траст".

Не согласившись с принятым судом первой инстанции судебным актом, Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Пензенской области от 19.04.2023 по делу N А49-7849/2019 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2023 апелляционная жалоба принята к производству.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2023 судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы отложено на 31 июля 2023 года на 09 час. 20 мин.

В связи с нахождением в очередном отпуске судьи Гольдштейна Д.К. (приказ N 259/к от 12.07.2023), произведена замена судьи в судебном составе, рассматривающем апелляционную жалобу публично-правовой компании "Фонд развития территорий", на судью Львова Я.А. Рассмотрение апелляционной жалобы начато с начала.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

До начала судебного заседания от Прокуратуры Пензенской области, Управления муниципального имущества города Пензы поступили отзывы, согласно которым они поддерживают доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Поступившие документы приобщены судом апелляционной инстанции к материалам дела в порядке ст. 262 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и не явившихся в судебное заседание, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 32 Закона о банкротстве и ч. 1 ст. 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Как следует из материалов дела, определениями арбитражного суда Пензенской области требования граждан - участников долевого строительства на земельном участке застройщика-банкрота ООО "Север-Траст" с кадастровым номером 58:29:3013005:26, адрес г. Пенза, ул. Кижеватова, 14 в отношении квартир N N 45, 46, 47, 48, 19, 50, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61,, 62, 63, 64, 65, 67, 70, 73, 75, 77, 78, 79, 80, 81, 83, 84, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 102, 103, 104, 105, 106, 108, 109, 110, 111, 112, 114, 115, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 129, 130, 131, 133, 134, 135, 136, 138, 139, 144, 145, 146, 149, 151, 152, 153, 154, 156, 157, 158, 159, 162, 164, 167, 169, 170, 171, 173, 174, 175, 176 признаны обоснованными и включены в реестр требований кредиторов ООО "Север-Траст" по передаче жилых помещений.

Определением суда от 04.06.2021, вступившим в законную силу, Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства Пензенской отказано в удовлетворении намерении стать приобретателем земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями (прав на земельный участок) и исполнении обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, по делу о признании общества с ограниченной ответственностью "Север-Траст" несостоятельным (банкротом).

Достройка объекта предполагалась в соответствии с существующим разрешением на строительство - возведение первой очереди строительства и фундаментов второй и третьей очереди. В результате завершения строительства в эксплуатацию будет сдана только первая очередь строительства, состоящая из 132 квартир 2 и 3 подъездов (не все 236 квартир жилого дома), из которых требования участников строительства включены в реестр в отношении 98 квартир. Остальные квартиры юридически не свободны, требования на часть из них не рассмотрены до настоящего времени.

Между тем, в реестр требований участников строительства также включены требования в отношении 29 квартир, расположенных в 4 подъезде (вторая очередь строительства), и в отношении 24 квартир, расположенных в 1 подъезде (третья очередь строительства).

После завершения строительства объекта незавершенного строительства жилых помещения в нем будет недостаточно для удовлетворения требований всех участников строительства в отношении конкретного объекта строительства, включенных в реестр требований участников строительства.

Действующее законодательство не предусматривает возможность удовлетворить намерения Фонда в порядке статьи 201.15-1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" только в отношении части требований, включенных в реестр требований участников строительства.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" если жилых помещений в объекте строительства после завершения его строительства при погашении требований участников строительства путем передачи им жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений либо урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства в соответствии со статьями 201.11 и ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" участникам строительства выплачивается возмещение.

В соответствии с положениями ст. 201.9 п. 1.2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и заявлений Фонда от 09.02.2022 г. N 08-3055-ДМ, от 14.03.2022 г. N 08-6277-АБ, от 15.04.2022 г. N 08-9894-АБ, от 24.05.2022 г. N 08-14205-АБ конкурсный управляющий внес в реестр требований участников строительства требования Фонда, приобретенные в результате осуществления частичной выплаты возмещения (п.п. 6,7,13 ст. 201.15.-2-2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Размер денежных средств, подлежащих выплате гражданам - участникам строительства, требования которых по передаче жилых помещений на момент вынесения определения включены в реестр участников строительства, составил 427 571 844,88 рублей. Вместе с тем, в декабре 2021 года НПП "Фонд защиты прав граждан" произведены выплаты компенсаций участникам долевого строительства объектов застройщика ООО "Север-Траст" в размере 327 439 808,69 рублей.

Приняв решение о выплате возмещения участникам строительства, Фонд был вправе стать приобретателем прав застройщика на земельный участок и объект незавершенного строительства.

Однако, определением Арбитражного суда Пензесной области от 28.03.2022 заявление Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Пензенской области о намерении стать приобретателем прав ООО "Север-Траст" на земельный участок с кадастровым номером 58:29:3013005:26 и объекта незавершенного строительства - многоэтажный жилой дом со встроенным помещением жилищно-эксплуатационной конторы и предприятиями торговли; 1-я очередь строительства (две блок секции в осях III-VI и фундаменты под весь жилой дом), расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Кижеватова, стр.N 14, при 45% степени готовности на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, по делу о признании общества с ограниченной ответственностью "Север-Траст" несостоятельным (банкротом) также оставлено без удовлетворения.

Судом установлено, что в результате осуществления принятого наблюдательным советом решения предполагалось восстановление прав не всех участников строительства, а лишь тех, требования которых касались передачи квартир, расположенных в 1 очереди строительства. Доказательства возмещения в полном объеме участникам строительства на момент рассмотрения заявления отсутствовали, в отношении участников строительства, включенных с требованием о передаче квартир, расположенных в 1 и 4 подъездах, выплата такого возмещения вообще не запланирована.

Между ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительств", Правительством Пензенской области и Администрацией г. Пензы разработана дорожная карта мероприятий по заключению с ППК "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" договора аренды земельного участка с кадастровым номером 58:29:301006:557, расположенного в г. Пенза, ул. Ижевская,31А без проведения торгов.

Основанием для ее разработки явились положения ст. 39.6 п. 2 п.п. 41 Земельного кодекса РФ (ограничения, ведущие к невозможности завершения строительства на земельном участке застройщика-банкрота ООО "Север-Траст" с кадастровым номером 58:29:3013005:26, адрес г. Пенза, ул. Кижеватова, 14); п. 2.10 протокола Наблюдательного совета ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства N НС-34/2021 от 03.12.2021 г. в отношении объекта незавершенного строительства; п.п. г п. 1 раздела III Протокола заседания Президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ от 25.11.2021.

В Администрацию г. Пензы 07.02.2022 обратился НПП "Фонд развития территорий" с заявлением о предоставлении без проведения торгов в соответствии со ст. 39.6 п. 2 п.п. 41 Земельного кодекса РФ в качестве компенсационного земельного участка с кадастровым номером 58:29:3010006:577 общей площадью 30 543 кв.м, расположенного по адресу г. Пенза ул. Ижевская 31А.

Между Управлением муниципального имущества г. Пензы и НПП "Фонд развития территорий" 24.02.2022 подписан договор аренды компенсационного земельного участка, предназначенного для строительства N 7/22, общей площадью 30 543 кв.м, расположенного по адресу г. Пенза ул. Ижевская 31А, с ежегодной арендной платой в размере 2 605 320,47 рублей (на основании постановления Правительства Пензенской области от 14.06.2022 размер ежегодной платы снижен до 0,1% процента от кадастровой стоимости земельного участка).

Передача НПП "Фонд развития территорий" в качестве компенсационного земельного участка, предназначенного для строительства N 7/22, общей площадью 30 543 кв.м, расположенного по адресу г. Пенза ул. Ижевская 31А, послужило основанием для обращения конкурсного управляющего в суд с рассматриваемым в рамках настоящего обособленного спора.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя при этом из следующего.

В силу положений ст. 39.6 п. 2 п.п. 41 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка публично-правовой компании "Фонд развития территорий" для осуществления функций и полномочий, предусмотренных ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", если завершение строительства объектов незавершенного строительства (строительство объектов капитального строительства) на земельном участке, переданном (который может быть передан) указанной публично-правовой компании по основаниям, предусмотренным ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", невозможно в связи с наличием ограничений, установленных земельным и иным законодательством Российской Федерации, при подтверждении наличия таких ограничений федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также в случае, если земельные участки (права на них) отсутствуют у застройщика, признанного несостоятельным (банкротом).

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что земельный участок с кадастровым номером 58:29:3013005:26, расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Кижеватова, стр.N 14, на момент заключения между Управлением муниципальным имуществом г. Пензы и НПП "Фонд развития территорий" договора аренды от 24.02.2022 года, в соответствии с положениями ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в НПП "Фонд развития территорий" не передан. В настоящее время его передача также не планируется.

Вместе с тем, договор аренды от 24.02.2022, заключенный между Управлением муниципальным имуществом г. Пензы и НПП "Фонд развития территорий", никем не оспорен, является действующим и подлежит исполнению всеми его сторонами.

От ППК "Фонд развития территорий" 17.03.2023 в адрес конкурсного управляющего поступило заявление N 08-9793-ЕН о внесении в реестр требований кредиторов требований Фонда, приобретенных им в связи с выплатой возмещения части участников строительства ООО "Север-Траст".

В соответствии с пунктом 13 статьи 201.15-2-2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в случае вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления о намерении в соответствии с настоящей статьей к Фонду, осуществившему выплату возмещения, в том числе по требованиям, возникшим после даты принятия заявления о признании должника банкротом, переходят требования по денежным обязательствам в размере произведенных выплат в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Указанное право требования Фонда подлежит включению в реестр требований кредиторов в составе третьей очереди кредиторов в соответствии с правилами, установленными статьей 201.9 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 201.9 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в ходе конкурсного производства, применяемого в деле о банкротстве застройщика, требования кредиторов, за исключением требований кредиторов по текущим платежам, удовлетворяются в следующей очередности: 1) в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, компенсации сверх возмещения вреда; 2) во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь производятся расчеты в следующем порядке: в первую очередь - по денежным требованиям граждан - участников строительства, за исключением требований, указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта; во вторую очередь - по требованиям Фонда, приобретенным в результате осуществления выплаты возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случаях, предусмотренных пунктами 6, 7 и 13 статьи 201.15-2-2 настоящего Федерального закона; в третью очередь - по денежным требованиям граждан - участников строительства по возмещению убытков, установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 201.5 настоящего Федерального закона.

Пункт 1.2 данной статьи предусматривает, что при получении участником строительства, участником долевого строительства по требованию (части требования), включенному в реестр требований участников строительства, выплаты, произведенной Фондом в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", конкурсный управляющий вносит в реестр требований участников строительства требования Фонда, приобретенные в результате осуществления выплаты возмещения в случаях, предусмотренных пунктами 6, 7 и 13 статьи 201.15-2-2 настоящего Федерального закона.

В связи с этим, на основании заявления ППК "Фонд развития территорий" от 17.03.2023 N 08-9793-ЕН требования Фонда, возникшие в отношении вышеуказанных квартир, исключены конкурсным управляющим из реестра требований участников строительства и включены в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "Север-Траст" в общей сумме 432240251 руб. 94 коп. Данное обстоятельство подтверждается прилагаемой выпиской из реестра требований кредиторов.

Пункт 6 статьи 16 Закона о банкротстве устанавливает, что требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер.

В определении ВАС РФ от 26.09.2011 N ВАС-12201/11 по делу N А41-21171/09 указано, что арбитражный управляющий либо иное лицо, участвующее в деле о банкротстве, на основании пункта 6 статьи 16 названного Закона вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об исключении требований кредитора из реестра требований кредиторов. Арбитражный суд, рассматривая заявление заинтересованного лица об исключении требований кредитора из реестра, не пересматривает судебный акт, которым требования такого кредитора были включены в реестр, а рассматривает правомерность нахождения данного кредитора в реестре после возникновения оснований, в связи с которыми заявитель просит данные требования исключить.

Судом первой инстанции установлено, что во исполнение предусмотренной законом возможности по выплате участникам строительства возмещения в отношении квартир N N 45, 46, 47, 48, 19, 50, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 67, 70, 73, 75, 77, 78, 79, 80, 81, 83, 84, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 102, 103, 104, 105, 106, 108, 109, 110, 111, 112, 114, 115, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 129, 130, 131, 133, 134, 135, 136, 138, 139, 144, 145, 146, 149, 151, 152, 153, 154, 156, 157, 158, 159, 162, 164, 167, 169, 170, 171, 173, 174, 175, 176 в объекте строительства: многоэтажный жилой дом со встроенным помещением ЖЭК и предприятиями торговли в микрорайоне N 3 жилого района Южная Поляна, расположенный по адресу: 440000, г. Пенза, ул. Кижеватова, д. 14 ППК "Фонд развития территорий" получил равноценное встречное предоставление в виде компенсационного земельного участка, предназначенного для строительства N7/22, общей площадью 30 543 кв.м, расположенного по адресу г. Пенза ул. Ижевская 31А.

При этом в силу ст. 421 ч. 1 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к выводу, что наличие в реестре требований кредиторов кредитора, получившего компенсацию фактически понесенных расходов, влечет нарушение баланса интересов должника и кредиторов, в том числе влечет неправильное распределение голосов кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, и как следствие, нарушение порядка проведения собрания кредиторов.

При этом судом отмечено, что право заинтересованного лица на исключение требования из реестра требования кредиторов должника гарантирует остальным кредиторам, в данном случае участникам долевого строительства, которым не произведена выплата соответствующего возмещения, право на получение возможно более полного удовлетворения своих требований.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости исключения требования ППК "Фонд развития территорий" из реестра требований кредиторов ООО "Север-траст" в размере 432 240 251,94 рублей.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы лиц, участвующих в деле, не может согласиться с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Возможность исключения требования из реестра требований кредиторов, предусмотренная пунктом 6 статьи 16 Закона о банкротстве, реализуется в исключительных случаях, в частности в результате отмены в предусмотренном процессуальным законодательством порядке судебного акта, на основании которого требование было включено в реестр, признания в установленном порядке недействительным решения налогового органа о взыскании недоимки, в случае замены кредитора, по заявлениям кредиторов об исключении их собственных требований из реестра требований кредиторов.

В соответствии со статьей 125 Закона о банкротстве собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредители (участники) должника либо третье лицо или третьи лица в любое время до окончания конкурсного производства вправе одновременно удовлетворить все требования кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов или предоставить должнику денежные средства, достаточные для удовлетворения всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 113 Закона о банкротстве.

Погашение требований кредиторов происходит в порядке очередности, установленной Законом о банкротстве. Погашение требований кредиторов возможно только путем предоставления должнику денежных средств.

Законом о банкротстве не предусмотрено погашение требований отдельного кредитора, в том числе путем предоставления ему компенсационного участка субъектом Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 113 Закона о банкротстве лицо, имеющее намерение удовлетворить требования кредиторов к должнику в полном объеме, направляет заявление о таком намерении в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, и внешнему управляющему.

Между тем в материалах дела отсутствует заявление третьего лица (Администрации г. Пензы) о намерении одновременно удовлетворить как требования всех кредиторов, так и отдельного кредитора (Фонд).

Напротив, из материалов дела следует, что Управление муниципального имущества г. Пензы возражало относительно заявленных конкурсным управляющим требований.

Кроме того, судом первой инстанции неправомерно установлена равноценность земельного участка с кадастровым номером 58:29:3010006:577 земельному участку с кадастровым номером 58:29:3013005:26 (с расположенным на нем объектом незавершённого строительства).

В соответствии со статьей 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио - и видеозаписи, иные документы и материалы.

В соответствии со статьей 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании проведенных исследований и с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дает заключение в письменной форме и подписывает его. Заключение эксперта оглашается в судебном заседании и исследуется наряду с другими доказательствами по делу.

Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 58:29:3010006:577, его оценка в рамках дела N А49-7849/2019 не производилась.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о равноценности земельного участка с кадастровым номером 58:29:3010006:577 земельному участку с кадастровым номером 58:29:3013005:26 (с расположенным на нем объектом незавершённого строительства) не подтвержден материалами дела.

Вопреки позиции конкурсного управляющего, механизм предоставления компенсационного земельного участка не исключает нахождение Фонда в третьей очереди реестра требований кредиторов ООО "Север-Траст". Исключение Фонда из реестра требований кредиторов может повлечь негативные последствия в части защиты прав участников строительства ООО "Север-Траст".

Таким образом, Фонд, исполняя обязательства ООО "Север-Траст" перед участниками строительства, в рассматриваемом случае не может быть исключен из реестра требований кредиторов должника.

Довод конкурсного управляющего о том, что предоставление Фонду компенсационного участка явилось условием для выплаты возмещения участникам строительства ООО "Север траст" не соответствует обстоятельствам дела и установленному Правительством Российской Федерации порядку принятия решений Фонда о целесообразности или нецелесообразности мероприятий по выплате возмещения участникам строительства.

Фонд исполнил обязательства ООО "Север-Траст" перед участниками строительства, поэтому является кредитором ООО "Север-Траст" и его требования подлежат погашению в рамках дела о банкротстве ООО "Север-Траст" в порядке очередности предусмотренной статьей 201.9 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 13 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве в случае вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления о намерении в соответствии с настоящей статьей к Фонду, осуществившему выплату возмещения, в том числе по требованиям, возникшим после даты принятия заявления о признании должника банкротом, переходят требования по денежным обязательствам в размере произведенных выплат в соответствии со статьей 13 Закона N 218 ФЗ. Указанное право требования Фонда подлежит включению в реестр требований кредиторов в составе третьей очереди кредиторов в соответствии с правилами, установленными статьей 201.9 Закона о банкротстве.

Требования Фонда к ООО "Север-Траст" являются компенсацией произведенных расходов из бюджета Пензенской области и бюджета Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 13 Закона N 218-ФЗ в случае осуществления выплат участникам строительства денежные средства, полученные Фондом в качестве удовлетворения требований в соответствии с абзацем третьим подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 Закона о банкротстве, должны быть распределены между Фондом и бюджетом субъекта Российской Федерации или публично-правового образования пропорционально размеру софинансирования в соответствии с решением Фонда о финансировании.

Таким образом, исключение требований Фонда из реестра ООО "Север-Траст" лишает Фонд и Пермскую область компенсации выделенных денежных средств из Федерального и регионального бюджета на выплату компенсации участникам строительства.

С учетом изложенного, вывод конкурсного управляющего о том, что предоставление компенсационного участка с кадастровым номером 58:29:3010006:577 явилось условием для выплаты возмещения участникам строительства ООО "Север-Траст" не соответствует обстоятельствам дела и положениям 2-10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192.

Основаниями для обращения Фонда в субъект Российской Федерации для запроса компенсационного земельного участка является подпункт 41 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

Компенсационные земельные участки для строительства предоставляются Фонду в следующих случаях:

1. Если завершение строительства невозможно (в данном случае необходимо заключение Департамента архитектуры и строительства);

2. Если земельные участки (права на них) отсутствуют у застройщика, признанного несостоятельным (банкротом).

Основанием для обращения Фонда с заявлением в Администрацию г. Пензы о предоставлении земельного участка без проведения торгов (письмо от 07.02.2022) явилось заключение о наличии ограничений по завершению строительства (приложение 3 к письму от 07.02.2023).

Таким образом, механизм предоставления компенсационного участка Фонду регламентирован нормами Земельного кодекса и не является встречным предоставлением в связи с принятием Фондом решения о выплате возмещения участникам строительства.

Кроме того, предоставление компенсационного не является механизмом погашения требований кредитора, предусмотренным Законом о банкротстве.

Также предоставление компенсационного участка в соответствии с подпунктом 41 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ никак не связано с обязательствами ООО "Север Траст" в рамках дела о банкротстве исполнить обязательства перед Фондом, как кредитором.

Довод конкурсного управляющего о том, что начало выплат совпало с датой предоставления Фонду компенсационного участка не соответствует обстоятельствам дела.

Так, Фонд указывал, что 03.12.2021 N НС-34/2021 Наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения.

С даты принятия решения Фонда о выплате возмещения граждане вправе обратиться в Фонд с заявлением о выплате возмещения.

Начало выплат зависит исключительно от даты обращения участников строительства с заявлением о выплате в Фонд.

Фонд 07.02.2022 обратился с письмом о предоставлении компенсационного участка. 24.02.2022 заключен договор аренды компенсационного участка.

Таким образом, начало выплат участникам строительства не связано с обстоятельствами предоставления Фонду компенсационного земельного участка.

С позиции установленных по делу обстоятельств у суда первой инстанции отсутствовали правовые оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с пунктом 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Учитывая указанные обстоятельства, определение Арбитражного суда Арбитражного суда Пензенской области от 19.04.2023 по делу N А49-7849/2019 подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта.

В соответствии соложениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины в настоящем случае не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пензенской области от 19.04.2023 по делу N А49-7849/2019 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявления конкурсного управляющего Виноградова Владимира Юрьевича об исключении требования Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" из реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "СеверТраст" отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.Р. Гадеева

Судьи

Я.А. Львов А.В. Машьянова