Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2023 г. N 15АП-11744/23 по делу N А53-42104/2022

город Ростов-на-Дону

18 августа 2023 г.

дело N А53-42104/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 августа 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Пименова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Каменцевой Ю.В.,

при участии:

от Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области: представитель Афендикова В.С. по доверенности от 19.06.2023, удостоверение;

от ИП Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Умарова Алы Алашовича: представитель Глогусь А.Ф. по доверенности от 10.02.2023, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 21.06.2023 по делу N А53-42104/2022

по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области

(ОГРН: 1026103159378, ИНН: 6163049444)

к индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Умарову Алу Алашовичу (ОГРНИП: 304610836000056, ИНН: 610800431023)

о взыскании денежных средств, полученных в качестве субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Умарова Алы Алашовича денежных средств, полученных в качестве субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства в целях возмещения части затрат на развитие мясного животноводства в сумме 767 600 рублей.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 21.06.2023 в удовлетворении иска отказано.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции в качестве доказательства, подтверждающего выполнение установленного показателя, принят документ, содержащий сведения по состоянию на промежуточную дату - осень 2020 года, а не на завершение отчетного года, что само по себе является неверным. Ответчиком в расшифровке фактических затрат указано, что расходы на корма по состоянию на июль 2020 года составили 410 000 рублей 00 копеек. Однако на территории Ростовской области уборка озимой и яровой пшеницы осуществляется в начале июля. Соответственно, данный объем сельскохозяйственной продукции не мог быть учтен ответчиком в составе расходов на корма, поскольку на дату, указанную в расшифровке фактических затрат, данная сельскохозяйственная продукция ещё не была убрана. за период с января по март 2020 года объем пшеницы для кормления 200 голов товарного поголовья коров специализированных мясных пород составил 236 600 кг или 236,6 тонн (13 кг* 200 коров *(31+29+31 дней), что существенно больше остатка в объеме 1000 центнеров (100 тонн), на которые ссылается ответчик в своих пояснениях. Однако судом данное обстоятельство не учтено при рассмотрении настоящего дела, что является существенным нарушением.

В судебном заседании представитель Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить. Представитель ИП Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Умарова Алы Алашовича возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как установлено судом первой инстанции, 10.08.2020 индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Умаров А.А. обратился в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - Министерство) с заявлением о предоставлении субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства в целях возмещения части затрат на развитие мясного животноводства в размере 767 600 рублей.

21.08.2020 между предпринимателем Умаровым А.А. (получатель) и Министерством было заключено соглашение на возмещение затрат на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства в целях возмещения части затрат на развитие мясного животноводства N 330 (далее - Соглашение).

В соответствии с разделом 1 соглашения его предметом является предоставление из областного бюджета в 2020 году субсидии получателю в целях возмещения понесенных затрат получателя, связанных с развитием мясного животноводства (далее - субсидия).

Размер субсидии - 767 600 рублей. Срок её предоставления - 2020 год.

Пунктом 4.13 соглашения были установлены показатели предоставления субсидии - 215 коров специализированных мясных пород. Срок, на который запланировано достижение показателей - 2020 год.

Согласно расшифровке фактических затрат на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей за первое полугодие 2020 года поголовье на 01.01.2020 года составляло 200 голов.

Затраты, заявленные к субсидированию, состояли из затрат на:

- оплату труда без отчислений на социальные нужды - 108 000 рублей,

- расходы на корм - 410 000 рублей,

- расходы на оплату горюче-смазочных материалов (топлива) - 205 000 рублей,

- расходы по оплате запчастей - 231 128 рублей.

В соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 Соглашения субсидия в размере 767 600 рублей была предоставлена ответчику путем её перечисления на лицевой счет, открытый получателем в Юго-Западном банке ПАО "Сбербанк России", что подтверждается платежным поручением от 31.08.2020 N 781701.

Апелляционная коллегия повторно рассмотрела довод Министерства о том, что расходы предпринимателя, указанные в расшифровке затрат, не подтверждаются данными показателей формы N 1-КФХ "Информация о производственной деятельности глав крестьянских (фермерских) хозяйств - индивидуальных предпринимателей" годового отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей АПК за 2020 год, выполнение целевого показателя - поголовье коров специализированных мясных пород, установленного соглашением, не подтверждено данными бухгалтерской отчетности, приходит к выводу об обоснованности отклонения указанного довода судом первой инстанции, по следующим основаниям.

Согласно справке Государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Зимовниковская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных" N 65 от 10.03.2023 года осенью 2020 года Умаровым А.А. было предоставлено для ветеринарных противоэпизоотических мероприятий 590 голов крупного рогатого скота, из них 259 коров (л.д. 85).

Таким образом, плановые показатели на 2020 год по числу голов коров специализированных мясных пород, установленные соглашением о предоставлении субсидии - 215 коров, предпринимателем были достигнуты, учитывая их фактическое наличие осенью 2020 года в количестве 259 голов.

Согласно сведениям, указанным предпринимателем Умаровым А.А. в разделе 23-5 "Сведения о производстве и реализации продукции растениеводства" формы N 1-КФХ "Информация о производственной деятельности глав крестьянских (фермерских) хозяйств - индивидуальных предпринимателей", в 2020 году Умаровым А.А. произведено 27 423 центнеров пшеницы (озимой и яровой), из которых 27 000 центнеров было реализовано.

Апелляционной коллегией отклоняется довод Министерства о том, что 423 центнера использовано Умаровым А.А. на корма. Указанное, по мнению Министерства, не подтверждает заявленные им в расшифровке расходы на корма - 410 000 рублей.

Между тем, согласно письму территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области N МС-Т62-11/977-ГС от 13.06.2023 средняя цена пшеницы за период с начала года (январь - декабрь) 2020 года составляла 13 836,07 рублей за тонну.

Таким образом, 423 центнера пшеницы в 2020 году стоили 585 562,8 рублей (42 300 кг х 13,83607 рублей/кг), что превышает заявленные предпринимателем Умаровым А.А. к субсидированию расходы в сумме 410 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, учитывая, что Министерством доказательств нарушения предпринимателем Умаровым А.А. условий соглашения о предоставлении субсидии в материалы дела не представлено, судом первой инстанции правомерно сделан вывод, что в удовлетворении требований о взыскании с него субсидии в сумме 767 600 рублей следует отказать.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебной коллегией рассмотрены и отклоняются, поскольку не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушения и неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.06.2023 по делу N А53-42104/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

О.Ю. Ефимова С.В. Пименов