Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2023 г. N 16АП-2124/23 по делу N А63-14672/2022

г. Ессентуки

21 августа 2023 г.

Дело N А63-14672/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 14.08.2023.

Полный текст постановления изготовлен 21.08.2023.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Казаковой Г.В., Мишина А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Красса Л.П., при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Минераловодская эксплуатационная компания" (г. Минеральные Воды, ИНН 2630049312, ОГРН 1172651025590) - Белимовой Т.В. (доверенность N 577 от 02.06.2023), в отсутствие представителя государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькоммунэлектро" (г. Ставрополь, ИНН 2632047085, ОГРН 1022601972909), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькоммунэлектро" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.04.2022 по делу N А63-14672/2022,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Ставрополькоммунэлектро" (далее - ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро", истец, предприятие) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Минераловодская эксплуатационная компания" (далее - ООО "МЭК", ответчик, общество) о взыскании 7 290 руб. задолженности, 2 452 руб. 65 коп. пеней.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 10.04.2023 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд пришел к выводу об отсутствии у ответчика задолженности за поставленный ресурс, поскольку с учетом необходимых начислений индивидуального потребления по квартире 83 ул. Советская, д. 40, ответчик задолженности по оплате электроэнергии, поставленной на содержание общедомового имущества (далее - СОИД) не имеет.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, истец обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Истец полагает, что факт несанкционированного подключения, а также факт потребления электроэнергии по квартире N 83 отсутствовал, в связи с чем не учитывался при определении объема электроэнергии для целей СОИД.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "МЭК" просило оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определением от 17.07.2023 судебное заседание откладывалось в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ); суд предлагал ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" обосновать позицию по начислению платы за потребленную электроэнергию по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Советская, д. 40 кв. N 83 по показаниям индивидуального прибора учета при наличии сведений об отключении подачи электрической энергии по акту N 043860 от 29.08.2017.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 19.07.2023 в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на об-недоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе "Картотека арбитражных дел" и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 АПК РФ и с этого момента является общедоступной.

В судебном заседании представитель ООО "МЭК" относительно доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и отзыва, выслушав пояснения представителя истца, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела установлено, что ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" (гарантирующий поставщик) осуществляет энергоснабжение многоквартирного жилого дома по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Советская, д. 40, находящегося в управлении ООО "МЭК".

18.09.2022 истцом в адрес ответчика направлен договор энергоснабжения N 1504/19 от 01.09.2022. Ответчик договор на предложенных условиях не подписал; протокола разногласий в адрес истца не направил.

ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" в феврале 2021 года поставило электрическую энергию в многоквартирный дом по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Советская, 40, в том числе для целей СОИД, что подтверждается актом приема-передачи электрической энергии (т.1, л.д. 9).

ООО "МЭК" оплату электрической энергии произвело не в полном объеме, в связи с чем за ним образовалась задолженность в размере 7 290 руб.

В целях досудебного порядка урегулирования спора, истцом в адрес ответчика направлена претензия от 18.09.2020 N ДД/01.

Меры досудебного урегулирования спора не привели к его разрешению, в связи с чем, ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" обратилось в суд.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Фактическое потребление энергии определяется принадлежностью присоединенных к сетям энергоснабжающей организации сетей, через которые подается энергия (статьи 539, 544 ГК РФ).

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу пункта 2 указанной статьи, при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 12 статьи 161 ЖК РФ).

В силу части 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Исходя из положений подпунктов "а", "в" пункта 4 и пункта 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"; далее - Правила N 354), к числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, отнесены услуги электроснабжения, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

На управляющую компанию, как исполнителя услуги по содержанию общего имущества МКД в императивном порядке возложена обязанность по заключению договоров на поставку коммунальных ресурсов в объеме, потребляемом на общедомовые цели (пункты 4 - 12 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124; далее - Правила N 124).

Таким образом, отсутствие подписанного между сторонами договора не освобождает общество от установленной законом обязанности оплатить объем ресурса (услуги) поставленного на СОИД.

Порядок определения объема электроэнергии, поставляемой в многоквартирный дом в целях содержания общего имущества, в зависимости от наличия (отсутствия) общедомовых (коллективных) приборов учета установлен подпунктами "а" и "б" пункта 21 (1) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).

Объем коммунального ресурса в целях содержания общего имущества, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется как разница объема коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (далее - VОДПУ), и объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме (далее - VПОТР).

При этом величина VПОТР определяется в соответствии с пунктом 42 Правил N 354, которым в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что спорный МКД оборудован общедомовым прибором учета (далее - ОДПУ) электроэнергии.

При методике расчета объема электроэнергии на СОИД, предписывающей показания ОДПУ уменьшить на суммарные показания по индивидуальным приборам учета (далее - ИПУ), объем потребления по ИПУ влияют на объем электроэнергии на СОИД.

Между сторонами возник спор относительно сведений по ИПУ.

Истец указал, что в спорный период по ИПУ, распложенном в квартире N 83, сведения о потреблении электроэнергии отсутствовали, в связи с чем, не учитывались при определении объема СОИД.

Однако отсутствие у истца сведений о показаниях ИПУ в силу прямо предусмотренных законом правил не влечет возможность начисления нулевых объемов индивидуального потребления по спорному ресурсу. Напротив, такая возможность представляет собой исключение и соответственно основания для таких начислений могут и должны быть доказаны только энергосбытовой компанией (например, заявление собственника о временном отсутствии, произведенный перерасчет и пр.).

Судом установлено, что в квартире N 83 по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Советская, д. 40 произведено ограничение (приостановление) поставки коммунальной услуги по электроснабжению по акту от 29.08.2017 N 043860 (т.1, л.д.66).

У потребителя сняты показания индивидуального прибора учета электроэнергии 26.07.2017 - 19263 кВт.

В августе 2017 года начисления проводились по среднемесячному расчету, согласно карточке лицевого счета значение показаний составило 19981 кВт.

В дальнейшем, как пояснил истец, потребитель передавал показания прибора учета: 10.11.2020 значение показаний составило 25651 кВт, 25.11.2021 - 27554 кВт, 24.12.2021 - 27684 кВт, 17.01.2022 - 27825 кВт, 21.02.2022 - 27960 кВт, 21.03.2022 - 28100 кВт.

Таким образом, ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" проводило начисление размера платы за потребленную потребителем электроэнергию исходя из переданных им показаний индивидуального прибора учета электроэнергии только в указанные месяцы, то есть за один месяц в течение 2020 года и за два месяца в течение 2021 года.

В целях выяснения фактических обстоятельств дела, апелляционный суд определением от 17.07.2023 предлагал истцу обосновать свою позицию по начислению платы за потребленную электроэнергию по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Советская, д. 40 кв. 83 по показаниям индивидуального прибора учета при наличии сведений об отключении подачи электрической энергии по акту N 043860 от 29.08.2017.

Указанные сведения истец суду не представил.

В соответствии с пунктом 59 Правил N 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Пунктом 60 Правил N 354 установлено, что по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно положениям пункта 62 Правил N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Как видно из карточки лицевого счета 7036, в нарушение положений Правил N 354 истец не проводил ежемесячно начисление размера платы за электрическую энергию по кв. 83 (т. 1, л.д. 59-65). Оснований для нулевых начислений в отношении спорной квартиры истцом не доказано.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что с учетом начисления потребителю, проживающему по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Советская, д. 40 кв. 83 (лицевой счет 7036) по нормативам потребления, задолженности у общества не имеется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, предприятие, не производя начисление по спорной квартире и не обосновывая нормативно допустимых причин для этого, тем самым незаконно увеличивает объем ресурса на СОИД.

Довод подателя жалобы о том, что оснований для применения по квартире N 83 повышающего коэффициента не имеется, отклоняется.

Согласно пункту 62 Правил N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно акту N 1601 проверки прибора учета от 21.12.2021, составленному с участием представителей сторон по делу, был установлен факт самовольного подключения абонентом (квартира N83), который числится отключенным (материалы электронного дела, поступившие в суд 20.10.2022). Факт самовольного подключения также подтверждается изменением показаний по ИПУ, которые, как утверждает истец, передавал абонент по телефону.

Самовольное подключение, ведущее к фактическому потреблению электроэнергии, является незаконным (несанкционированным). Индивидуальный объем потребления такой квартирой должен исключаться из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя, но взысканию в доход федерального бюджета не подлежит, поскольку уплачена при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.04.2023 по делу N А63-14672/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ю.Б. Луговая

Судьи

Г.В. Казакова А.А. Мишин