Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2023 г. N 02АП-3393/23 по делу N А82-16913/2022

г. Киров

24 августа 2023 г.

Дело N А82-16913/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 августа 2023 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бычихиной С.А.,

судей Великоредчанина О.Б., Немчаниновой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гущиной В.В.,

в отсутствие участвующих в деле лиц,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.03.2023 по делу N А82-16913/2022

по заявлению государственного учреждения - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 7604006689, ОГРН 1027600676344)

к государственному бюджетному клиническому учреждению здравоохранения Ярославской области "Ярославская областная психиатрическая больница" (ИНН 7606119173, ОГРН 1027600695220)

о взыскании расходов, излишне понесенных при осуществлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к государственному бюджетному клиническому учреждению здравоохранения Ярославской области "Ярославская областная психиатрическая больница" (далее - ответчик, Учреждение) о взыскании 908 623,50 руб. расходов, излишне понесенных при осуществлении социальной выплаты.

На основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ в порядке процессуального правопреемства суд первой инстанции произвел замену заявителя по делу с государственного учреждения - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 7604006689, ОГРН 1027600676344) на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН 7606008723, ОГРН 1027600843808).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 20.03.2023 в удовлетворении требований отказано.

Фонд обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе Фонд указывает, что им было предъявлено требование о возмещении причиненного ущерба Учреждением, который вызван тем, что при предоставлении ответчиком повторного реестра на одних и тех же лиц за один и тот же период, истец дважды произвел специальную социальную выплату. Поскольку выплата произведена дважды, то излишне выплаченные денежные средства подлежат возврату.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу с доводами истца не согласен, просит решение суда оставить без изменения. Обращает внимание суда на то, что в его действиях отсутствует вина в причинении убытков истцу в размере 908 623,50 руб. при осуществлении специальной социальной выплаты.

Подробно доводы сторон изложены в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

В ходе рассмотрения дела истец заявил о частичном отказе от исковых требований в размере 100 278,50 руб. в связи с возвратом данной суммы Фонду получателями средств.

На основании статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. В этом случае производство по делу прекращается.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев ходатайство истца о частичном отказе от исковых требований, считает, что оно подлежит удовлетворению, поскольку подписано уполномоченным представителем, не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

При этом решение суда первой инстанции в данной части подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, дополнительные пояснения, арбитражный суд апелляционной установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

С 1 ноября 2020 г. по 31 декабря 2022 г. медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медпомощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медпомощи) по диагностике и лечению COVID-19, а также контактирующим с пациентами с этим диагнозом при выполнении должностных обязанностей, ежемесячно производились специальная социальная выплата.

Правила расчета социальной выплаты и ее осуществления утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 1762).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Учреждением дважды направлены реестры от 07.12.2020 за ноябрь 2020 года со списком сотрудников, которые являются получателем специальной страховой выплаты, которые Фондом приняты к исполнению.

В результате Фонд дважды произвел специальную социальную выплату одним и тем же сотрудникам Учреждения за один и тот же период, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями. Переплата составила 908 623,50 руб., что отражено в акте проверки от 10.06.2022 N 1. Ответчиком данное обстоятельство не оспаривается.

Учреждению предложено возместить излишнюю выплату застрахованным лицам Учреждения в сумме 908 623,50 руб. в срок до 27.07.2022.

В связи с тем, что требование не исполнено Фонд обратился в суд с заявлением о взыскании с ответчика излишне понесенных расходов при осуществлении специальной социальной выплаты.

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылался на отсутствие вины в его действиях. При этом получение выплаты его сотрудниками дважды не отрицал.

В связи со спецификой правого регулирования спорных правоотношений организация (страхователь) несет ответственность за предоставление сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты в соответствии с законодательством (пункт 10 Правил N 1762) даже в том случае, когда выплата производится непосредственно на лицевые счета сотрудников.

Расходы, излишне понесенные Фондом в связи с сокрытием или недостоверностью представленных организацией сведений, подлежат возмещению организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 12 Правил N 1762).

Поскольку факт двойной выплаты подтвержден материалами дела, то в силу вышеприведенных норм законодательства спорные денежные средства подлежат возмещению ответчиком.

В ходе рассмотрения дела в апелляционном порядке истец отказался от части требований на сумму 100 278,50 руб. в связи с ее возвратом. Таким образом, излишне выплаченная (не возвращённая) сумма, подтвержденная первичными документами, составляет 808 345 руб. На данную сумму иск подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии его вины в предоставлении повторного реестра не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку правовые и фактические основания для перечисления спорных выплат отсутствовали.

В связи с изложенным, апелляционная жалоба Фонда подлежит удовлетворению, а решение суда отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (несоответствие выводов суда обстоятельствам дела).

Руководствуясь статьей 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять частичный отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от исковых требований к Государственному бюджетному клиническому учреждению здравоохранения Ярославской области "Ярославская областная психиатрическая больница" по делу N А82-16913/2022 в размере 100 278, 50 рублей.

Решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.03.2023 по делу N А82-16913/2022 в указанной части отменить, производство в данной части прекратить.

Апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.03.2023 по делу N А82-16913/2022 в части отказа в удовлетворении требований отменить и принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного клинического учреждения здравоохранения Ярославской области "Ярославская областная психиатрическая больница" (ИНН 7606119173, ОГРН 1027600695220) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН 7606008723, ОГРН 1027600843808) 808 345 (восемьсот восемь тысяч триста сорок пять) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Председательствующий

С.А. Бычихина

Судьи

О.Б. Великоредчанин М.В. Немчанинова