Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2018 г. N 17АП-9172/17 по делу N А50-31196/2016

г. Пермь

16 августа 2018 г.

Дело N А50-31196/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 августа 2018 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романова В.А.,

судей Мармазовой С.И., Плаховой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Клаузер О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного кредитора Колесниковой Юлии Владимировны на вынесенное в рамках дела N А50-31196/2016 о признании общества с ограниченной ответственностью "КамСтройИнвест" (ОГРН 1085906006890, ИНН 5906085965) несостоятельным (банкротом), определение Арбитражного суда Пермского края от 29 мая 2018 года об отказе в удовлетворении заявления Жилищно-строительного кооператива "Первый пермский микрорайон" о признании акта приема-передачи земельных участков от 21.12.2017 недействительным,

третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Росреестра по Пермскому краю, ФГБУ "ФКП Росреестра"

(лица, участвующие в деле, в заседание суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на Интернет-сайте суда),

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Пермского края от 10.01.2017 принято заявление ООО "Реактивные" (далее - Общество "Реактивные") о признании банкротом ООО "КамСтройИнвест" (далее - Общество "КамСтройИнвест", Должник), возбуждено настоящее дело о его банкротстве.

Определением арбитражного суда от 10.05.2017 заявление признано обоснованным, в отношении Должника введено наблюдение с применением особенностей банкротства застройщиков, предусмотренных параграфом 7 главы IХ Федерального закона от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), временным управляющим утвержден Котельников Андрей Вениаминович.

Решением арбитражного суда от 07.08.2017 Общество "КамСтройИнвест" признано банкротом, открыто конкурсное производство, полномочия конкурсного управляющего возложены на Котельникова А.В.

Созданный конкурсными кредиторами - участниками строительства Жилищно-строительный кооператив "Первый Пермский микрорайон" (далее - Кооператив "ППМ") обратился 29.01.2018 в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным акта от 21.12.2017 приема-передачи земельных участков от АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" (далее - Общество "АИЖК") к Пермскому краю, а также об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее - Управление Росреестра по Пермскому краю) аннулировать запись о переходе права собственности к Пермскому краю на участки, поименованные в акте от 21.12.2017, обязании Общества "АИЖК" передать участки безвозмездно в собственность Кооператива "ПММ".

К участию в рассмотрении обособленного спора в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Росреестра по Пермскому краю и ФГБУ "ФКП Росреестра".

Определением Арбитражного суда Пермского края от 29.05.2018 (судья Рахматуллин И.И.) в удовлетворении заявления Кооператива отказано.

Конкурсный кредитор Колесникова Юлия Владимировна обжаловала определение от 29.05.2018 в апелляционном порядке, просит определение отменить, заявление кооператива удовлетворить.

В своей апелляционной жалобе Колесникова Ю.В. указывает, что в деле не содержится актов обратной передачи земельных участков от арендатора Общества "КамСтройИнвест" к арендодателю АО "Дом.РФ", равно как и отказа Общества "КамСтройИнвест" от договора аренды. По мнению апеллянта, вопреки выводам суда акт от 21.12.2017 является сделкой, так как порождает права и обязанности сторон, а также третьих заинтересованных лиц, в частности Кооператива "ПММ" и участников долевого строительства. При этом Колесникова Ю.В. обращает внимание на отсутствие правовой определенности с существенными условиями самого договора аренды от 11.10.2012 N ДЗ-61 (по дате истечения срока договора и предмету договора), а также на то обстоятельство, что в распоряжении Правительства РФ о передаче земельных участков указано лишь, что земельные участки (по перечню) подлежат передаче, но не содержится прямого указания их передать.

Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края в письменном отзыве считает апелляционную жалобу Колесниковой Ю.В. необоснованной, просит обжалуемое определение оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства, правопреемником которого выступает Общество "АИЖК", и арендатором Обществом "КамСтройИнвест" заключен договор от 11.10.2012 N ДЗ-61 аренды земельного участка общей площадью 283.109 м2 (кадастровый номер 59:32:3960006:5937), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для комплексного освоения в целях малоэтажного жилищного строительства, расположенный по адресу: Пермский край, Пермский район, Лобановское с/п, с. Лобаново.

Впоследствии вышеуказанный земельный участок общей площадью 283.109 м2 (кадастровый номер 59:32:3960006:5937) на основании дополнительного соглашения от 29.10.2014 N 1 к договору аренды (зарегистрированного 16.01.2015 за N 59-59/014-14/226/2014-461/1) был разделен на следующие 26 земельных участков, относящихся к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для комплексного освоения в целях малоэтажного жилищного строительства:

1. с кадастровым номером 59:32:3960006:6790, площадью 35.793 кв.м.,

2. с кадастровым номером 59:32:3960006:6791, площадью 17.454 кв.м.,

3. с кадастровым номером 59:32:3960006:6792, площадью 2.870 кв.м.,

4. с кадастровым номером 59:32:3960006:6793, площадью 539 кв.м.,

5. с кадастровым номером 59:32:3960006:6794, площадью 143 кв.м.,

6. с кадастровым номером 59:32:3960006:6795, площадью 3.334 кв.м.,

7. с кадастровым номером 59:32:3960006:6796, площадью 144 кв.м.,

8. с кадастровым номером 59:32:3960006:6797, площадью 37.497 кв.м.,

9. с кадастровым номером 59:32:3960006:6798, площадью 24.444 кв.м.,

10. с кадастровым номером 59:32:3960006:6799, площадью 4.064 кв.м.,

11. с кадастровым номером 59:32:3960006:6800, площадью 5.958 кв.м.,

12. с кадастровым номером 59:32:3960006:6801, площадью 1.428 кв.м.,

13. с кадастровым номером 59:32:3960006:6802, площадью 4.036 кв.м.,

14. с кадастровым номером 59:32:3960006:6803, площадью 4.000 кв.м.,

15. с кадастровым номером 59:32:3960006:6804, площадью 21.655 кв.м.,

16. с кадастровым номером 59:32:3960006:6805, площадью 5.992 кв.м.,

17. с кадастровым номером 59:32:3960006:6806, площадью 20.669 кв.м.,

18. с кадастровым номером 59:32:3960006:6807, площадью 25.171 кв.м.,

19. с кадастровым номером 59:32:3960006:6808, площадью 24 кв.м.,

20. с кадастровым номером 59:32:3960006:6809, площадью 2.090 кв.м.,

21. с кадастровым номером 59:32:3960006:6810, площадью 11.000 кв.м.,

22. с кадастровым номером 59:32:3960006:6811, площадью 18.099 кв.м.,

23. с кадастровым номером 59:32:3960006:6812, площадью 23.293 кв.м.,

24. с кадастровым номером 59:32:3960006:6813, площадью 3.447 кв.м.,

25. с кадастровым номером 59:32:3960006:6814, площадью 7.865 кв.м.,

26. с кадастровым номером 59:32:3960006:6815, площадью 2.100 кв.м.,

В связи с произведенным разделом прежний земельный участок с кадастровым номером 59:32:3960006:5937 снят с кадастрового учета.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 10.01.2017 в отношении арендатора Общества "КамСтройИнвест" возбуждено настоящее дело о его банкротстве, определением от 10.05.2017 в отношении него введено наблюдение, решением арбитражного суда от 07.08.2017 Общество "КамСтройИнвест" признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, полномочия конкурсного управляющего возложены на Котельникова А.В.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 N 2705-р на основании пункта 6.3 части 3, части 5 статьи 3, пункта 12 части 1 статьи 12.2 Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развития жилищного строительства" установлено, что Обществом "АИЖК" подлежат безвозмездной передаче в собственность Пермского края 23 земельных участка, расположенных во Фроловском и Лобановском поселениях, в том числе 20 участков (пункт 1-20 акта от 21.12.2017, л.д. 10-11), образованных из земельного участка с кадастровым номером 59:32:3960006:5937, а именно земельных участков с кадастровым номерами: 59:32:3960006:6790, 59:32:3960006:6793, 59:32:3960006:6794, 59:32:3960006:6795, 59:32:3960006:6796, 59:32:3960006:6797, 59:32:3960006:6799, 59:32:3960006:6800, 59:32:3960006:6801, 59:32:3960006:6804, 59:32:3960006:6805, 59:32:3960006:6806, 59:32:3960006:6807, 59:32:3960006:6808, 59:32:3960006:6809, 59:32:3960006:6810, 59:32:3960006:6811, 59:32:3960006:6813, 59:32:3960006:6814, 59:32:3960006:6815.

На основании распоряжения Правительства Пермского края 20.12.2017 N 331-р актом приема-передачи от 21.12.2017 подтверждается безвозмездная передача указанных участков в собственность Пермского края (л.д. 10-11), переход права собственности зарегистрирован 27.12.2017.

Между тем, решением участников строительства - конкурсных кредиторов Общества "КамСтройИнвест" от 28.01.2018 создан Жилищно-строительный кооператив "Первый Пермский микрорайон" (далее - Кооператив "ППМ"), который зарегистрирован в качестве юридического лица 21.03.2018.

В связи с решением собрания кредиторов и.о. конкурсного управляющего Общества "КамСтройИнвест" Котельников А.В. обратился в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства Общества "КамСтройИнвест" путем передачи созданному ими Кооперативу "ППМ" объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 59:32:3960006:6790 площадью 35.793 кв. метров.

Вступившим к настоящему времени определением арбитражного суда от 29.06.2018 данное ходатайство удовлетворено.

До разрешения судом указанного ходатайства Кооператив "ППМ" обратился в арбитражный суд с ныне рассматриваемым заявлением о признании недействительным акта от 21.12.2017 приема-передачи земельных участков от Общества "АИЖК" к Пермскому краю, обязании Управления Росреестра по Пермскому краю аннулировать запись о переходе права собственности к Пермскому краю на указанные в акте земельные участки, а также об обязании Общества "АИЖК" передать участки безвозмездно в собственность Кооператива "ПММ". Кооператив "ППМ" указал, что в связи с невозможностью осуществления комплексного освоения в соответствии с договором аренды от 11.10.2012 N ДЗ-61 со стороны Общества "КамСтройИнвест", а также в связи с отсутствием иных объектов долевого строительства на территории первоначального участка, акт от 21.12.2017 является недействительной сделкой в силу несоответствия закону и нарушения прав и законных интересов Кооператива "ППМ" (ст. 168 ГК РФ), а также совершения без необходимого в силу закона согласия третьего лица (ст. 173.1 ГК РФ).

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления Кооператива "ППМ", исходил из ненадлежащего способа защиты, выбранного заявителем с учетом того обстоятельства, что акт от 21.12.2017 сделкой в понимании статьи 153 ГК РФ не является и представляет собой документальное оформление распорядительных полномочий органов исполнительной власти в отношении спорных земельных участков.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В пункте 2 названной статьи содержится перечень юридических фактов, с которыми законодатель связывает возникновение гражданских прав и обязанностей, к числу которых, помимо сделок, отнесены акты государственных органов.

Понятие сделки дано в статье 153 ГК РФ, в соответствии с которой сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В рассматриваемом случае передача земельных участков по акту от 21.12.2017 осуществлена на основании и во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 N 2705-р и протокола заседания Правления Общества "АИЖК" от 08.12.2017 N 6/39, законность которых не оспорена в судебном порядке.

Более того, как верно указал суд первой инстанции, акт от 21.12.2017 фактически является подтверждением выполнения указанного распоряжения Правительства Российской Федерации по поводу передачи участков в собственность Пермского края, оформляет отношения по передаче имущества и и не обладает признаками самостоятельной сделки, поскольку не порождает, не изменяет и не прекращает прав и обязанностей сторон, подписавших данный акт, в связи с чем не может быть оспорен на основании статей 167, 168, 173.1 ГК РФ.

Помимо изложенных обстоятельств, апелляционный суд обращает внимание и на то, что со стороны заявителя требований Кооператива "ППМ" не представлены доказательства нарушения его прав и законных интересов совершением акта от 21.12.2017.

Так, оспариваемый акт, как верно отметил суд первой инстанции, совершен ещё до создания Кооператива "ППМ" и последний не являлся участником тех правоотношений, в связи с которыми состоялся акт.

Если же в качестве заинтересованных лиц, интересы которых выражает Кооператив "ППМ", рассматривать участников строительства - конкурсных кредиторов Общества "КамСтройИнвест", то нужно учитывать, что в настоящее время их права обеспечены передачей Кооперативу "ППМ" от банкрота Общества "КамСтройИнвест" прав застройщика в отношении объектов незавершенного строительства, находящихся на едином земельном участке с кадастровым номером 59:32:3960006:6790 и площадью 35.793 кв. метров (определение арбитражного суда от 29.06.2018).

При этом, в соответствии с абзацем вторым части 15 статьи 201.10 Закона о банкротстве с момента регистрации перехода прав к Кооперативу "ППМ" переходят как право собственности на объект незавершенного строительства, так и право собственности или права и обязанности арендатора в отношении земельного участка. Кроме того, положения пункта 1 статьи 617 ГК РФ закрепляют, что переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Поэтому Кооператив "ППМ" осуществляет в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:32:3960006:6790 и площадью 35.793 кв. метров тот же объём прав, который принадлежал Обществу "КамСтройИнвест" до вынесения арбитражным судом определения от 29.06.2018, вне зависимости от смены собственника названного земельного участка.

Доказательств того, что передача от Общества "АИЖК" в собственность Пермского края иных земельных участков, сформированных из первоначально существовавшего и предоставленного в аренду Обществу "КамСтройИвест" земельного участка с кадастровым номером 59:32:3960006:5937, нарушает права и законные интересы участников Кооператива "ППМ" в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы настоящего дела не представлено. В частности, в материалах настоящего дела не имеется доказательств того, что завершение строительства вышеозначенных объектов незавершенного строительства невозможно без владения Кооперативом "ППМ" иными участками.

Апелляционный суд обращает внимание и на то, что при наличии к тому оснований, предусмотренных законодательством, Кооператив "ППМ" и иные заинтересованные в том лица вправе в установленном порядке участвовать в выработке и принятии органами власти и местного самоуправления управленческих решений, необходимых для завершения строительства и введения домов в эксплуатацию, создания необходимой для их эксплуатации и существования социального сообщества участников кооператива технической и социальной инфраструктуры. В рамках такого взаимодействия Кооператива "ПММ" и органов власти и местного самоуправления могут разрешаться и вопросы предоставления и (или) использования дополнительных земельных участков для достижения названных целей.

С учетом изложенного апелляционный суд не усматривает, что передача Обществом "АИЖК" в собственность Пермского края земельных участков нарушает права и законные интересы Кооператива "ППМ" или лиц, в интересах которых он действует. Соответственно, его доводы, а равно и доводы апеллянта о том, что оспариваемый акт от 21.12.2017 является недействительной сделкой ввиду того, что в дело нет доказательств обратной передачи земельных участков от арендатора Общества "КамСтройИнвест" к арендодателю Обществу "АИЖК", равно как и доказательств отказа Общества "Камстройинвест" от договора аренды, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных Кооперативом "ППМ" требований.

Ввиду изложенного, а также с учетом того обстоятельства, что ни Кооперативом "ППМ", ни апеллянтом не указаны правовые основания, на которых у Кооператива "ППМ" должно возникнуть право аренды на все спорные земельные участки, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о невозможности удовлетворения заявленных требований.

Иные обстоятельства, приведенные в апелляционной жалобе, не имеют правового значения, так как основанием для удовлетворения апелляционной жалобы не являются.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Ввиду изложенного определение арбитражного суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 258-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Пермского края от 29 мая 2018 года по делу N А50-31196/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий судья

В.А. Романов

Судьи

С.И. Мармазова Т.Ю. Плахова