Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 1 сентября 2023 г. N 01АП-5109/23 по делу N А79-2916/2023

г. Владимир

01 сентября 2023 г.

Дело N А79-2916/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 29.08.2023.

Полный текст постановления изготовлен 01.09.2023.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Захаровой Т.А., Кастальской М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Баженовой Ларисы Геннадьевны на решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 20.06.2023 по делу N А79-2916/2023, принятое по заявлению Баженовой Ларисы Геннадьевны о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары от 16.10.2020 (с учетом уточнения).

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "ИССО" (далее - Общество) зарегистрировано в качестве юридического лица 17.12.2013, о чем в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1132130016974.

В ЕГРЮЛ 09.07.2019 внесена запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица (государственный регистрационный номер записи 2192130185949).

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (правопредшественник Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике (далее - Управление, регистрирующий орган) 30.06.2020 приняла решение N 2507 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

В журнале "Вестник государственной регистрации" от 02.07.2020 N 26 опубликовано сообщение о принятии решения от 30.06.2020 N 2507.

Поскольку заявления в установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закона N 129-ФЗ) трехмесячный срок со дня опубликования решения от 30.06.2020 N 2507 не поступили, 16.10.2020 регистрирующим органом принято решение N 2507И об исключении Общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности, о чем 16.10.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2202100214622.

Баженова Лариса Геннадьевна (далее - Баженова Л.Г.), директор и учредитель Общества, обратилась в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения регистрирующего органа от 16.10.2020 об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Решением от 20.06.2023 Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в удовлетворении заявленного требования отказал.

Баженова Л.Г. обратилась в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда отменить.

Заявитель апелляционной жалобы настаивает на том, что срок на обжалование решения пропущен по уважительной причине. Баженова Л.Г. поясняет, что она находилась в длительной командировке за пределами Российской Федерации, а именно на территории государства Израиль с 09.09.2019 по 07.10.2022.

Лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу в суд не направили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом N 129-ФЗ.

Статьей 21.1 и пунктом 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрен порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, который включает в себя, в том числе, принятие регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ; опубликование сведений о принятии решения о предстоящем исключении в органах печати; в случае отсутствия в течение трех месяцев после опубликования сведений заявлений от лиц, заинтересованных в сохранении действующего статуса исключаемой организации, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотренный указанной статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 6 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 названного Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Из приведенных норм права следует, что при представлении заинтересованным лицом мотивированных возражений относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ такое решение регистрирующим органом не принимается.

Пунктом 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ установлено, что в случае, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ исключение юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Таким образом, участник юридического лица не согласный с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ может обратиться в суд с заявлением в течение года со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Судом первой инстанции по материалам дела установлено, что решение регистрирующего органа о предстоящем исключении Общества от 30.06.2020 N 2507 опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" -09.07.2020.

Запись в ЕГРЮЛ об исключении Общества из ЕГРЮЛ внесена регистрирующим органом 16.10.2020.

Согласно штампу входящей корреспонденции настоящее заявление поступило в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии 17.04.2023, то есть за пределами установленного 8 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ срока.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 ГК РФ данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта. В пункте 8 этой же статьи установлено, что сведения о государственной регистрации размещаются на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет.

Суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что Баженова Л.Г., действуя с должной степенью добросовестности и осмотрительности, и с учетом открытости сведений ЕГРЮЛ, должна была узнать об исключении Общества из ЕГРЮЛ в октябре 2020 года, и, следовательно, на момент обращения в суд с настоящим заявлением срок, установленный пунктом 8 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ, Баженовой Л.Г. был пропущен.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции установил, что Баженовой Л.Г. не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии препятствий для получения информации из ЕГРЮЛ об исключении Общества и обращения с заявлением в арбитражный суд в течение года с даты исключения Общества из ЕГРЮЛ.

В ходе судебного разбирательства дела Баженова Л.Г., отвечая на вопросы суда первой инстанции, пояснила, что узнала о ликвидации Общества в октябре 2020 года в момент закрытия счета в банке, попавшего под санацию.

Согласно частям 1 и 2 статьи 117 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено данным кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает какие-либо критерии для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, в связи с чем, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

В силу второго абзаца пункта 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" при решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.

Баженова Л.Г. заявила ходатайство о восстановлении процессуального срока, в котором в обоснование причин пропуска срока указала на пребывание за пределами Российской Федерации в период с 09.09.2019 по 07.10.2022 и нахождение на лечении в г. Нижний Новгород в период с 31.10.2022 по 28.11.2022.

Оценив приведенные Баженовой Л.Г. в ходатайстве обстоятельства пропуска процессуального срока, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии уважительных причин пропуска этого срока, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока.

Нахождение за пределами Российской Федерации не может рассматриваться в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока на обжалование решения регистрирующего органа. При этом, в материалы дела не представлены документы, подтверждающие пребывание на территории иностранного государства весь обозначенный период (с 09.09.2019 по 07.10.2022), а именно копия паспорта с отметками о пересечении границы. Баженовой Л.Г. представлены лишь копии отдельных листов паспорта с нечитаемыми штампами.

Кроме того, Баженова Л.Г. не представила доказательств невозможности обращения за помощью к представителям с целью своевременного и надлежащего оформления и подачи заявления в суд, направления заявление в суд посредством информационной системы подачи документов в электронном виде "Мой арбитр" либо с использованием услуг почтовой связи.

Как следует из материалов дела, Баженовой Л.Г. в качестве директора Общества 07.09.2019 была выдана доверенность представителю на право представления интересов Общества во всех государственных органах.

Таким образом, Баженовой Л.Г. не представлены доказательства наличия уважительных причин пропуска срока, которые свидетельствовали бы о наличии исключительных и непреодолимых обстоятельств, не зависящих от воли заявителя и препятствовавших своевременному обращению за судебной защитой, тогда как совершение процессуального действия (подача настоящего заявления) в установленный срок находилось в пределах ответственности заявителя.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно статье 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или федеральным законом или арбитражным судом.

Пропуск срока подачи заявления об оспаривании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными и отсутствие уважительных причин для его восстановления являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

С учетом изложенного суд первой инстанции правильно отказал Баженовой Л.Г. в удовлетворении заявленных требований.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на Баженову Л.Г.. Уплаченная по чеку-ордеру от 12.07.2023 государственная пошлина в сумме 150 рублей подлежит возврату Баженовой Л.Г. из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 20.06.2023 по делу N А79-2916/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Баженовой Ларисы Геннадьевны - без удовлетворения.

Возвратить Баженовой Ларисе Геннадьевне из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 150 рублей, уплаченную по чеку-ордеру от 12.07.2023.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

Т.А. Захарова М.Н. Кастальская