Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2023 г. N 06АП-3574/23 по делу N А73-4231/2023

г. Хабаровск

11 сентября 2023 г.

Дело N А73-4231/2023

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Брагиной Т.Г.

без вызова лиц, участвующих в деле,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Хабавтотранс ДВ" на решение от 09.06.2023 по делу N А73-4231/2023 Арбитражного суда Хабаровского края, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Хабавтотранс ДВ"

к краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению "Хабаровский торгово-экономический техникум"

о взыскании 91 834 руб. 82 коп.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Хабавтотранс ДВ" (ОГРН 1162724068352, ИНН 2723187548, далее - истец, ООО "Хабавтотранс ДВ") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению "Хабаровский торгово-экономический техникум" (ОГРН 1022701297200, ИНН 2724021880, далее - ответчик, КГБПОУ "Хабаровский торгово-экономический техникум") о взыскании 91 834 руб. 82 коп., из них: 85 336 руб. 14 коп., сумма задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период июль-август 2022 года и 6 498 руб. 68 коп., неустойка (пени) за период просрочки оплаты с 11.11.2022 по 23.03.2023.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 29.05.2023 в виде резолютивной части исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 54 569 руб. 94 коп., из них: 50 681 руб. 14 коп., сумма задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 01.07.2022 по 31.08.2022, 3 888 руб. 80 коп., неустойка за период с 11.11.2022 по 23.03.2023 (133 дня) и 2 183 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины. Мотивированное решение изготовлено 09.06.2023.

Не согласившись с принятым решением, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что обязательство ответчика по оплате услуг регионального оператора возникло из несоблюдения требований закона и условий типового договора.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что суд, распространив на исковой период действие условий договора N ТКО-579/БП от 01.09.2022, тем самым вышел за пределы исковых требований, фактически урегулировав разногласия по договору N ТКО - 448/БП от 01.07.2022, тогда как стороны об этом не заявляли.

КГБПОУ "Хабаровский торгово-экономический техникум" в отзыве на жалобу против изложенных в ней доводов мотивированно возражает, просит жалобу оставить без удовлетворения.

На основании части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ, законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции оснований для отмены принятого по делу судебного акта не установил.

Как следует из материалов дела, ООО "Хабавтотранс ДВ" является региональным оператором в сфере обращения с отходами на территории, в том числе муниципального образования г. Хабаровска, соответствующее информационное сообщение для потенциальных потребителей о необходимости заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО опубликовало в газете "Тихоокеанская звезда" за 13-14 апреля 2022 года. (N 67,68), а также на официальном сайте ООО "Хабавтотранс ДВ" (https://www.tko27.ru).

За ответчиком на праве оперативного управления закреплены нежилые здания, расположенные по адресу: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 136, лит. А, А1, Б, Д, Д1: 4-этажное, торгово-экономический техникум, общей площадью 5 437,8 кв.м; 2-этажное, мастерские, столовая, общей площадью 1 948,1 кв.м; 1-этажное, гараж, общей площадью 183,7 кв.м; 1-этажное, склад, общей площадью 276,2 кв.м (свидетельства о государственной регистрации права N 27-27-01/211/2013-481 от 01.07.2016, N 27- 27-01/211/2013-482 от 01.07.2016, N 27-27-01/211/2013-479 от 01.07.2016, N 27-27 -01/211/2013- 480 от 01.07.2016.

Региональный оператор направил в адрес КГБПОУ "Хабаровский торгово-экономический техникум" проект договора N ТКО-448/БП на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в двух экземплярах вместе с сопроводительным письмом от 14.09.2022 N 6610/ХБДВ.

Указанное письмо и проект договора получены ответчиком, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68092375826082, однако договор ответчиком не подписан и не возвращен в адрес регионального оператора.

На оплату оказанных услуг по вывозу ТКО ответчику выставлены универсальные передаточные документы (УПД) N БИ10-001546 от 31.10.2022 на сумму 42 668, 07 руб., N БИ10-001547 от 31.10.2022 на сумму 42 668,07 руб., всего за период с 01.07.2022 по 31.08.2022 общая стоимость оказанных и предъявленных к оплате услуг по расчёту истца составила 85 336 руб.14 коп.

Рассматривая спор по существу, суд, руководствуясь статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641" (далее - Правила N 1156), счёл требования истца о взыскании задолженности за оказанные услуги и неустойки, подлежащими удовлетворению в части, правомерно исходя из следующего.

В силу положений статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ все собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора и оплачивать услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

Правила обращения с ТКО и типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО, правила коммерческого учета объема и (или) массы ТКО утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.6, пункт 5 статьи 24.7, пункт 1 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 утверждены Правила N 1156, которые устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО, заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также форма Типового договора; Постановлением от 03.06.2016 утверждены Правила N 505, регулирующие порядок учета объема (или) и массы ТКО.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора (пункт 8(4) Правил N 1156).

В силу пункта 4 статьи 426 ГК РФ и пункта 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ условия Типового договора, Правила N N 505, 1156 являются обязательными для региональных операторов по обращению с ТКО и собственников ТКО при заключении и исполнении публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО.

В случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты (пункт 1 статьи 445 Гражданского кодекса).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ответчик 05.09.2022 направил в адрес ООО "Хабавтотранс ДВ" заявку на заключение договора на вывоз ТКО с 01.07.2022 N 307, в которой выбрал способ учета ТКО по количеству и объему накопителей (контейнеров), установленных на площадке накопления ТКО N 016744, а именно: 2 контейнера объемом 0,75 м3 каждый с периодичностью вывоза 5 дней в неделю.

Региональный оператор в адрес КГБПОУ "Хабаровский торгово-экономический техникум" с сопроводительным письмом от 14.09.2022 N 6610/ХБДВ направил проект договора N ТКО-448/БП на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в котором объем ТКО был определен с применением нормативов накопления ТКО, утвержденных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 N 18.

Направленный региональным оператором 21.09.2022 в адрес КГБПОУ "Хабаровский торгово-экономический техникум" новый проект договора N ТКО-579/БП от 01.09.2022 подписан потребителем без возражений.

Согласно позиции истца, услуги, оказанные за период с 01.07.2022 по 31.08.2022, подлежат оплате по цене, указанной региональным оператором в проекте договора N ТКО-448/БП.

Расчет размера платы произведен истцом исходя из объема накопления ТКО, рассчитанного по нормативам накопления ТКО (по количеству учащихся в учреждении, количеству машино-мест в гараже и площади складского помещения), и действовавшего в спорный период тарифа, утвержденного Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 07.04.2022 N 11/1, всего 85 336 руб. 14 коп.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, заявку потребителя, сведения о местах размещения ТКО, переписку сторон, исходя из специфики сложившихся между сторонами правоотношений, истолковав условия проекта договора N ТКО-448/БП от 01.07.2022 и заключенного между сторонами договора N ТКО-579/БП от 01.09.2022 (Приложение N 1 к договору) в порядке статьи 431 ГК РФ, суд пришёл к выводу о наличии у ответчика обязанности по оплате оказанных истцом услуг, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО (2 контейнера общим объемом 1,5 м3), установленных на площадке накопления ТКО N 016744.

Довод о том, что судом необоснованно распространено действие договора N ТКО-579/БП от 01.09.2022 на период с 01.07.2022 по 31.08.2022, несостоятелен и подлежит отклонению.

Судом правильно отмечено, что способ коммерческого учёта ТКО, исходя из количества и объёма контейнеров, установленных на площадке накопления ТКО N 016744, потребитель указал в заявке на заключение договора с региональным оператором, направленный региональным оператором договор на условиях типового договора не подписал, предложенную оферту акцептовал, на условиях заявки N 307, подписав договор N ТКО-579/БП от 01.09.2022, соответственно, оснований для начисления платы за оказанные услуги, исходя из нормативов ТКО, выраженных в количественных показателях, не имеется.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд вышел за пределы исковых требований и фактически урегулировал разногласия сторон по договору, также подлежит отклонению за необоснованностью, поскольку подписание сторонами договора указывает на согласование всех существенных условий договора.

Требование истца о взыскании неустойки за период с 11.11.2022 по 23.03.2023 обоснованно признано судом подлежащим удовлетворению частично, исходя из суммы задолженности 50 681 руб. 14 коп., в размере 3 888 руб. 80 коп., апелляционная жалоба ООО "Хабавтотранс ДВ" доводов в этой части не содержит.

С учётом изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 09.06.2023 по делу N А73-4231/2023 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Т.Г. Брагина