Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2023 г. N 13АП-22742/23 по делу N А56-37370/2023

г. Санкт-Петербург

12 сентября 2023 г.

Дело N А56-37370/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 сентября 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе судьи Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Кобзевой А.Г.

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 06.09.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22742/2023) индивидуального предпринимателя Грибков Дмитрий Олегович на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.05.2023 по делу N А56-37370/2023 по заявлению индивидуального предпринимателя Грибкова Дмитрия Олеговича к Администрации муниципального образования "Агалатовское сельское поселение", Уйба Андрею Альбертовичу, Товариществу собственников недвижимости "Шуваловские дворы", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области Всеволожского муниципального района Ленинградской области о взыскании,

3-е лицо: ИП Марков А.П.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Грибков Дмитрий Олегович (далее - заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд горда Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Администрации муниципального образования "Агалатовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - заинтересованное лицо, администрация) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Администрации муниципального образования "Агалатовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области N 579 от 12.08.2022, которым установлен бессрочный публичный сервитут на часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0479003:27 площадью 2497 кв.м с целью обеспечения права прохода (проезда) через земельный участок (далее - земельный участок).

Определением от 27.04.2023 суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Уйба Андрея Альбертовича, Товарищество собственников недвижимости "Шуваловские дворы", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

Одновременно предприниматель обратился с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области регистрировать межевые планы земельных участков, содержащие информацию о проходе, проезде через земельный участок с кадастровым номером 47:07:0479003:27 на основании публичного сервитута, установленного постановлением Администрации муниципального образования "Агалатовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области N 579 от 12 августа 2022 года.

Определением от 27.04.2023 в удовлетворении заявления отказано.

Предприниматель вновь обратился с заявлением о принятии по настоящему делу обеспечительных мер в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области регистрировать межевые планы земельных участков, содержащие информацию о проходе, проезде через земельный участок с кадастровым номером 47:07:0479003:27 на основании публичного сервитута, установленного постановлением Администрации муниципального образования "Агалатовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области N 579 от 12 августа 2022 года.

В обоснование заявления предприниматель указал, что ТСН "Шуваловские дворы" в настоящее время активно ведет работы по межеванию участков. О данном факте, по мнению заявителя, свидетельствует обращение в Администрацию за установлением публичного сервитута, а также предоставление гарантийных писем о передаче улично-дорожной сети ТСН "Шуваловские дворы" в муниципальную собственность, что отражено в письме Администрации от 31 марта 2023 года N 213/01-26. С учетом того, что публичный сервитут установлен для прохода/проезда к 31 земельному участку, признание незаконным Постановления и, как следствие, установления публичного сервитута, может повлечь значительные расходы заявителя по оспариванию результатов межевания земельных участков.

Определением от 17.05.2023 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с определением, предприниматель обратился с апелляционной жалобой об его отмене.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке.

В судебном заседании представитель предпринимателя доводы апелляционной жалобы поддержала, представители заинтересованных лиц против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При оценке доводов заявителя в соответствии с ч. 2 ст. 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Пункт 2 части 1 ст. 91 АПК РФ предусматривает принятие судом обеспечительных мер в виде запрещения ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами. Обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора (пункты 9, 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер").

Из материалов дела следует, что определением от 28.08.2023 суд приостановил действие Постановления Администрации муниципального образования "Агалатовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области N 579 от 12 августа 2022 года; запретил Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области регистрировать:

- межевые планы в отношении земельных участков с кад. N 47:07:0479003:630, 47:07:0479003:631, 47:07:0479003:632, 47:07:0479003:635, 47:07:0479003:636, 47:07:0479003:644, 47:07:0479003:1142, 47:07:0479003:1185, 47:07:0479003:1187, 47:07:0479003:1188, 47:07:0479003:1189, 47:07:0479003:1191, 47:07:0479003:1194, 47:07:0479003:1197, 47:07:0479003:1198, 47:07:0479003:1199, 47:07:0479003:1200, 47:07:0479003:1201, 47:07:0479003:1202, 47:07:0479003:1203, 47:07:0479003:1212, 47:07:0479003:1213, 47:07:0479003:1214, 47:07:0479003:1215, 47:07:0479003:1216, 47:07:0479003:1218, 47:07:0479003:1435, 47:07:0479003:1539, 47:07:0479003:1540, 47:07:0479003:1542, 47:07:0479003:1543, 47:07:0479003:1544, 47:07:0479003:1545, 47:07:0479003:1546, 47:07:0479003:1547, 47:07:0479003:1548, 47:07:0479003:1549, 47:07:0479003:1550, 47:07:0479003:1551, 47:07:0479003:1552, 47:07:0479003:1553, 47:07:0479003:1554, 47:07:0479003:1555, 47:07:0479003:1556, 47:07:0479003:1557, 47:07:0479003:1558, 47:07:0479003:1559, 47:07:0479003:1560, 47:07:0479003:1561, 47:07:0479003:1562, 47:07:0479003:1563, 47:07:0479003:1564, 47:07:0479003:1565, 47:07:0479003:1566, 47:07:0479003:1567, 47:07:0479003:1568, 47:07:0479003:1569, 47:07:0479003:1570, 47:07:0479003:1571, 47:07:0479003:1600, 47:07:0479003:1601, 47:07:0479003:1612, 47:07:0479003:1613, 47:07:0479003:1614, 47:07:0479003:1615, 47:07:0479003:1616, 47:07:0479003:1617, 47:07:0479003:1618, 47:07:0479003:1619, 47:07:0479003:1620, 47:07:0479003:1621, 47:07:0479003:1622, 47:07:0479003:1691, 47:07:0479003:1692, 47:07:0479003:1693, 47:07:0479003:1694, 47:07:0479003:1695, 47:07:0479003:1696, 47:07:0479003:1698, 47:07:0479003:1699, 47:07:0479003:1700, 47:07:0479003:1721, 47:07:0479003:1722, 47:07:0479003:1723, 47:07:0479003:1724, 47:07:0479003:1725, 47:07:0479003:1726, 47:07:0479003:1728, 47:07:0479003:1729;

- сделки с земельными участками с кад. N N 47:07:0479003:630, 47:07:0479003:631, 47:07:0479003:632, 47:07:0479003:635, 47:07:0479003:636, 47:07:0479003:644, 47:07:0479003:1142, 47:07:0479003:1185, 47:07:0479003:1187, 47:07:0479003:1188, 47:07:0479003:1189, 47:07:0479003:1191, 47:07:0479003:1194, 8 А56-37370/2023 47:07:0479003:1197, 47:07:0479003:1198, 47:07:0479003:1199, 47:07:0479003:1200, 47:07:0479003:1201, 47:07:0479003:1202, 47:07:0479003:1203, 47:07:0479003:1212, 47:07:0479003:1213, 47:07:0479003:1214, 47:07:0479003:1215, 47:07:0479003:1216, 47:07:0479003:1218, 47:07:0479003:1435, 47:07:0479003:1539, 47:07:0479003:1540, 47:07:0479003:1542, 47:07:0479003:1543, 47:07:0479003:1544, 47:07:0479003:1545, 47:07:0479003:1546, 47:07:0479003:1547, 47:07:0479003:1548, 47:07:0479003:1549, 47:07:0479003:1550, 47:07:0479003:1551, 47:07:0479003:1552, 47:07:0479003:1553, 47:07:0479003:1554, 47:07:0479003:1555, 47:07:0479003:1556, 47:07:0479003:1557, 47:07:0479003:1558, 47:07:0479003:1559, 47:07:0479003:1560, 47:07:0479003:1561, 47:07:0479003:1562, 47:07:0479003:1563, 47:07:0479003:1564, 47:07:0479003:1565, 47:07:0479003:1566, 47:07:0479003:1567, 47:07:0479003:1568, 47:07:0479003:1569, 47:07:0479003:1570, 47:07:0479003:1571, 47:07:0479003:1600, 47:07:0479003:1601, 47:07:0479003:1612, 47:07:0479003:1613, 47:07:0479003:1614, 47:07:0479003:1615, 47:07:0479003:1616, 47:07:0479003:1617, 47:07:0479003:1618, 47:07:0479003:1619, 47:07:0479003:1620, 47:07:0479003:1621, 47:07:0479003:1622, 47:07:0479003:1691, 47:07:0479003:1692, 47:07:0479003:1693, 47:07:0479003:1694, 47:07:0479003:1695, 47:07:0479003:1696, 47:07:0479003:1698, 47:07:0479003:1699, 47:07:0479003:1700, 47:07:0479003:1721, 47:07:0479003:1722, 47:07:0479003:1723, 47:07:0479003:1724, 47:07:0479003:1725, 47:07:0479003:1726, 47:07:0479003:1728, 47:07:0479003:1729;

- иные регистрационные действия, основанные на Постановлении Администрации муниципального образования "Агалатовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области N 579 от 12 августа 2022 года.

С учетом изложенного апелляционный суд не усмотрел правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.05.2023 по делу N А56-37370/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Грибкову Дмитрию Олеговичу из федерального бюджета 3000,00 руб. государственной пошлины уплаченной по платежному поручения N 19 от 16.06.2023.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Н.С. Полубехина