Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2023 г. N 20АП-4688/23 по делу N А23-11251/2022

г. Тула

20 сентября 2023 г.

Дело N А23-11251/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 13.09.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 20.09.2023.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Большакова Д.В., судей Мордасова Е.В. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Акуловой О.Д., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Белтаможвилия" (Республика Беларусь, г. Минск, УНП 690613692) - Дубинина А.Н. (доверенность от 26.01.2022), от заинтересованного лица - Калужской таможни (г. Калуга, ОГРН 1024001338492, ИНН 4028016174) - Кузнецова В.В. (доверенность от 22.09.2021), рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном с использованием системы веб-конференции, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Белтаможвилия" на решение Арбитражного суда Калужской области от 13.06.2023 по делу N А23-11251/2022 (судья Харчиков Д.В.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Белтаможвилия" (далее - ООО "Белтаможвилия", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Калужской таможне (далее - таможня) о признании незаконным постановления от 15.11.2022 по делу N 10106000-1150/2022 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, либо замене административного штрафа на предупреждение.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 13.06.2023 постановление Калужской таможни от 15.11.2022 по делу N 10106000-1150/2022 о привлечении ООО "Белтаможвилия" к административной ответственности по статье 16.16 КоАП РФ изменено в части назначения наказания; административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей заменено предупреждением.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, общество обжаловало его в апелляционном порядке. Считает, что ООО "Белтаможвилия" не является субъектом административного правонарушения ввиду отсутствия полномочий в отношении ввозимого товара для его таможенного декларирования. По мнению заявителя, до поступления товара в место поставки (Республика Беларусь) у него отсутствовали какие-либо правовые основания на осуществление каких-либо операций с товаром - перевозка, помещение под процедуру транзита, погрузка, разгрузка, помещение на СВХ и пр.

Таможня возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, в постоянную зону таможенного контроля Обнинского таможенного поста Калужской таможни, расположенную на территории склада временного хранения ООО "Фрейт Виладж Калуга Север" по адресу: 249020, Калужская область, Боровский район, село Ворсино, территория Северная промзона, владение 6, железнодорожным перевозчиком ОАО "РЖД" 12.08.2020 доставлен контейнер N TKRU4345406, в котором перевозилась товарная партия, состоящая из товаров различных товарных групп ТН ВЭД ЕАЭС, общей стоимостью 13490,85 долларов США, в количестве 227 грузовых мест.

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по следующим товаросопроводительным документам: транзитная декларация (далее - ТД) N 10719100/020820/0047965, железнодорожная накладная от 28.07.2020 N 12512602 в регионе деятельности Читинской таможни.

В качестве места доставки товаров, перевозимых по ТД N 10719100/020820/0047965, была установлена зона таможенного контроля, расположенная в регионе деятельности Обнинского таможенного поста (10106050) Калужской таможни.

Согласно графе 50 ТД N 10719100/020820/0047965 декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ПАО "Трансконтейнер".

Согласно сведениям, содержащимся в ТД N 10719100/020820/0047965 и товаросопроводительных документах, в контейнере N TKRU4345406 доставлены следующие товары: принадлежности постельные и аналогичные изделия меблировки, для взрослых, подушки, с верхом из синтетических материалов (100% полиэстер), с набивкой из синтетических волокон (100% синтепон), не электрические, размером 30х45см, всего 36 коробок, вес брутто - 540 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9404 90 900 0, стоимость - 2236,50 долларов США; белье туалетное из махровой хлопчатобумажной ткани, полотенца для взрослых, состав: 100% хлопок; размер:200х230см, всего 8 коробок, вес брутто - 184 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 6302 60 000 0, стоимость - 627,20 долларов США; белье туалетное из махровой хлопчатобумажной ткани, полотенца для взрослых; состав - 100% хлопок, размер 150х200см, всего 4 коробки, вес брутто - 113 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 6302 60 000 0, стоимость - 385,17 долларов США; белье туалетное из махровой хлопчатобумажной ткани, полотенца для взрослых; состав. 100% хлопок, размер 70х140см, 10 коробок, вес брутто - 295 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 6302 60 000 0, стоимость - 1008 долларов США; белье туалетное из махровой хлопчатобумажной ткани, полотенца для взрослых, состав 100% хлопок; размер 50х100см, 20 коробок, вес брутто - 1457 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 6302 60 000 0, стоимость - 5108,40 долларов США; вкладные детали для обуви: вкладные стельки сменные для взрослых из изготовленные из термопластичного упругого материала размер универсальный 38-48, всего 60 коробок, вес брутто - 3300 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 6406 90 500 0, стоимость - 2020,73 долларов США; инвентарь для занятия спортом, для взрослых, мячи надувные из полимерных материалов для занятий фитнесом, гимнастикой, всего 89 коробок, вес брутто - 3641 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9506 62 000 0, стоимость - 2104,85 долларов США.

Обнинским таможенным постом Калужской таможни 13.08.2020 в 16 час. 31 мин. зарегистрированы документы, представленные для помещения товаров, доставленных в контейнере N TKRU4345406, на временное хранение (подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение N 10106050/130820/0024918) на склад временного хранения ООО "Фрейт Виладж Калуга Север" (далее - ООО "ФВК Север").

Товары приняты на хранение по ДО-1 от 13.08.2020 N 0006942.

Срок временного хранения товаров по ДО-1 от 13.08.2020 N 0006942 установлен до 14.12.2020 (включительно).

ООО "Адамант" на Обнинский таможенный пост Калужской таможни с целью помещения товаров, находящихся в контейнере N TKRU4345406, под таможенную процедуру таможенного транзита и их вывоза с территории СВХ ООО "ФВК Север", 09.12.2020 подана ТД N 10106050/091220/0003808.

Согласно сведениям графы 8 ТД N 10106050/091220/0003808 получатель товаров - ООО "Белтаможвилия", согласно сведениям графы 50 ТД N 10106050/091220/0003808, декларант таможенной процедуры таможенного транзита - ООО "Адамант".

В комплекте документов, составляющих транзитную декларацию N 10106050/091220/0003808 ООО "Адамант" представлены договор транспортной экспедиции от 26.11.2020 N 26112020-2, заключенный между ООО "Белтаможвилия" (заказчик) и ООО "Адамант" (исполнитель), и инвойс от 09.11.2020 N 3971PBF.

Согласно договору транспортной экспедиции, ООО "Адамант" принимает на себя обязательства по оказанию ООО "Белтаможвилия" транспортно-экспедиционных услуг, связанных с перевозкой грузов различными видами транспорта, оформление документов, необходимых для надлежащего выполнения перевозки и оказать иные экспедиторские услуги. Конкретный вид транспортно-экспедиторских услуг, оказываемых ООО "Адамант", сроки их выполнения, маршрут и иные условия согласовываются сторонами в экспедиторских документах, которыми являются поручения экспедитору, экспедиторская расписка, складская расписка, которые являются неотъемлемой частью договора. Однако экспедиторские документы вместе с договором транспортной экспедиции при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита ООО "Адамант" не представлены.

Согласно инвойсу от 09.11.2020 N 3971PBF покупателем и получателем товаров в контейнере N TKRU4345406 является ООО "Белтаможвилия".

В период с 12 час. 05 мин. 12.12.2020 по 17 час. 08 мин. 14.12.2020 в отношении товарной партии, доставленной в контейнере N TKRU4345406 по ТД N 10719100/020820/0047965 и задекларированной по ТД N 10106050/091220/0003808, был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра N 10106050/121220/002390.

По результатам проведенного таможенного контроля в отношении декларанта таможенной процедуры таможенного транзита по ТД N 10106050/091220/0003808 - ООО "Адамант" возбуждено дело об административном правонарушении N 10106000-999/2020 по части 3 статьи 16.1 КоАП России по факту заявления недостоверных сведений о товарах при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД N 10106050/091220/0003808.

Часть товара, доставленного в контейнере N TKRU4345406, признана предметом административного правонарушения по части 3 статьи 16.1 КоАП России и изъята в ходе производства по делу об административном правонарушении N 10106000-999/2020 (протокол изъятия вещей и документов от 17.12.2020).

В выпуске товаров в контейнере N TKRU4345406, задекларированных по ТД N 10106050/091220/0003808, Обнинским таможенным постом 14.12.2020 отказано по причине невыполнения условий, при которых таможенный орган производит выпуск товаров, в том числе, предусмотренных статьей 123 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В связи с отказом в выпуске товаров, задекларированных по ТД N 10106050/091220/0003808, часть товаров, находящихся в контейнере N TKRU4345406 и не изъятая в качестве предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении N 10106000-999/2020, а именно: "пледы дорожные, из синтетических нитей, состав 100% полиэстер, трикотажные, машинного вязания, не стеганые, без простежки и прослойки, размеры 100х130 поставляются в комплекте с игрушкой в единой упаковке", вес брутто 2362,00 кг, "пледы дорожные из хлопчатобумажной пряжи текстильные: пледы из хлопчатобумажной пряжи (100% хлопок), без электронагревательных элементов", вес брутто 984,50 кг, "белье туалетное из махровой хлопчатобумажной ткани, полотенца для взрослых", вес брутто 5876,00 кг, продолжила храниться на СВХ по ДО-1 от 13.08.2020 N 0006942.

В соответствии с пунктом 1 статьи 98 ТК ЕАЭС под временным хранением понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения или в иных местах, определенных статьей 99 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 ТК ЕАЭС, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Срок временного хранения товаров, доставленных в контейнере N TKRU4345406 и размещенных на временное хранение по ДО-1 от 13.08.2020 N 0006942, истек 14.12.2020 (последний день срока временного хранения).

До окончания срока временного хранения (до 14.12.2020 включительно) мер по таможенному декларированию иностранных товаров, доставленных по ТД N 10719100/020820/0047965, железнодорожной накладной от 28.07.2020 N 12512602 в контейнере N TKRU4345406 и размещенных на временном хранении по ДО-1 от 13.08.2020 N 0006942, не принято.

Обнинским таможенным постом Калужской таможни 15.12.2020 составлен акт от 15.12.2020 N 10106050/151220/000051/А об истечении сроков временного хранения товаров, доставленных по ТД N 10719100/020820/0047965, железнодорожной накладной от 28.07.2020 N 12512602.

После истечения срока временного хранения товаров 04.01.2021 ООО "А-Сервис+", выступающим перевозчиком и декларантом таможенной процедуры таможенного транзита, на товары находящиеся в контейнере N TKRU4345406 на Обнинский таможенный пост Калужской таможни, подана транзитная декларация N 10106050/040121/0000006.

Согласно сведениям, содержащимся в ТД N 10106050/040121/0000006, отправителем товаров является АО "Таском", по поручению компании "Shishi Lianjie Textile Development Co", Китай, получатель товаров - ООО "Белтаможвилия".

В комплекте документов, составляющих ТД N 10106050/040121/0000006, установлено наличие следующих документов: контракт от 19.12.2019 N 01/19-I заключенный между компанией "Larch Overseas Ltd", Китай и ООО "Белтаможвилия", инвойс от 19.12.2020 N 3971PBF, согласно которому покупателем и получателем товаров в контейнере N TKRU4345406 является ООО "Белтаможвилия".

Выпуск товаров, задекларированных по ТД N 10106050/040121/0000006, был разрешен, товары в контейнере N TKRU4345406 были помещены под таможенную процедуру таможенного транзита и вывезены с СВХ ООО "ФВК Север".

Из письма Центрального информационно-технического таможенного управления ФТС России от 24.08.2021 N 12-07/07779 получена информация о декларировании в таможенных органах Республики Беларусь товарной партии в контейнере N TKRU4345406, ввезенной на таможенную территорию ЕАЭС по ТД N 10719100/020820/0047965 и доставленной в адрес ООО "Белтаможвилия" по ТД N 10106050/040121/0000006.

Согласно представленной информации, товары в контейнере N TKRU4345406, доставленные в адрес ООО "Белтаможвилия", помещены таможенными органами Республики Беларусь таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления (ИМ40) по декларации на товары N 07270/110121/0000076.

Декларантом товаров, задекларированных по ДТ N 07270/110121/0000076, выступало ООО "Белтаможвилия".

Из письма ООО "Белтаможвилия" от 14.04.2022 N 96 следует, что ООО "Белтаможвилия" подавало ДТ N 07270/110121/0000076, так как являлось декларантом товаров, направленных в адрес общества по спецификации 3971PBF в рамках контракта, заключенного с компанией "Larch Overseas Ltd".

Факт того, что ООО "Белтаможвилия" является лицом государства-члена ЕАЭС и стороной сделки с иностранным лицом - компанией "Larch Overseas Limited" в рамках контракта от 19.12.2019 N 01/19-I, на основании которого товары в контейнере N TKRU4345406 были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС, ООО "Белтаможвилия" не отрицается и подтверждается объяснениями и представленными документами.

Таким образом, являясь декларантом товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС в контейнере N TKRU4345406 и размещенных на временное хранение по ДО-1 от 13.08.2020 N 0006942 (в контексте пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС и условий поставки "DAP" (Инкотермс 2010)), и обладая достаточными полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении, под таможенную процедуру, ООО "Белтаможвилия" в нарушение положений пункта 2 статьи 84, пункта 1 статьи 98, пункта 1 статьи 101 ТК ЕАЭС до окончания срока временного хранения (до 08.12.2020 включительно) мер по таможенному декларированию иностранных товаров, доставленных по ТД N 10719100/020820/0047965, железнодорожной накладной от 28.07.2020 N 12512602 в контейнере N TKRU4345406 и размещенных на временном хранении по ДО-1 от 13.08.2020 N 0006942, не приняло.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами должностным лицом Калужской таможни в отношении надлежащим образом извещенного общества в отсутствие его представителя составлен протокол от 31.10.2022 N 10106000-1150/2022.

Исполняющим обязанности заместителя начальника таможни в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя общества, 15.11.2022 вынесено постановление о привлечении ООО "Белтаможвилия" к административной ответственности по статье 16.16 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В силу статьи 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Субъектом административной ответственности по статье 16.16 КоАП РФ является декларант, который в период временного хранения товаров обладал достаточными полномочиями для их таможенного декларирования в целях помещения товаров, находящихся на временном хранении, под таможенную процедуру.

Согласно пункту 1 статьи 83 ТК ЕАЭС декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру, является лицо государства-члена, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Товар, ставший предметом административного правонарушения, поставлялся в рамках контракта от 19.12.2019 N 01/19-I, что подтверждается имеющим ссылку на данный контракт инвойсом от 09.11.2020 N 3971PBF, согласно которому покупателем и получателем товара в контейнере N TKRU4097486 является ООО "Белтаможвилия".

Из содержания имеющегося в материалах дела контракта от 19.12.2019 N 01/19-I следует, что ООО "Белтаможвилия" является лицом государства-члена, заключившим внешнеэкономическую сделку.

Данный факт свидетельствует о наличии у общества статуса декларанта с присущими ему правами и обязанностями, в том числе основной обязанности по декларированию товаров (статьи 83, 84 ТК ЕАЭС).

Также в материалах дела имеется письмо общества от 14.04.2022 N 96, в котором ООО "Белтаможвилия" подтверждает, что ожидало поставку товара по инвойсу N 3971PBF. Товар, поставленный по данному инвойсу, задекларирован обществом в Республике Беларусь и выпущен для внутреннего потребления.

При таких обстоятельствах является обоснованным вывод суда первой инстанции о наличии в действиях ООО "Белтаможвилия" события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что приемка товара обществом не осуществлялась, так как он не был доставлен в соответствующее место поставки, опровергается содержанием письма ООО "Белтаможвилия" от 14.04.2022 N 96.

Аргумент общества о том, что, поскольку контракт от 19.12.2019 N 01/19-I заключен на условиях поставки DAP, то субъектом административной ответственности по статье 16.16 КоАП является продавец товара - "Larch Overseas Ltd", правомерно отклонен судом по следующим основаниям.

В соответствии с Инкотермс 2010 термин DAP (Delivered at place / Поставка в место назначения) означает, что продавец осуществляет поставку, когда товар предоставлен в распоряжение покупателя на прибывшем транспортном средстве, готовым к разгрузке, в согласованном месте назначения.

Согласно базисному условию поставки DAP продавец обязан выполнить таможенные формальности для вывоза, если таковые применяются. Однако продавец не обязан выполнять таможенные формальности для ввоза, уплачивать импортные пошлины или выполнять иные таможенные формальности при ввозе.

Если потребуется, продавец обязан за свой счет и на свой риск получить экспортную лицензию или иное официальное разрешение и выполнить все таможенные формальности, необходимые для вывоза товара и его транспортировки через любую страну до поставки товара (пункт А2 "Лицензии, разрешения, контроль безопасности и иные формальности" раздела "DAP - DELIVERED AT PLACE" Инкотермс 2010).

Вопреки утверждению заявителя, словосочетание "если потребуется" означает его обязанность соблюсти таможенные формальности, если возникает такая необходимость.

Условия поставки DAP требуют от продавца выполнения таможенных формальностей для вывоза товара. Однако продавец не обязан выполнять таможенные формальности для ввоза, уплачивать импортные пошлины, или выполнять иные таможенные формальности при ввозе.

В соответствии с пунктом Б2 "Лицензии, разрешения, контроль безопасности и иные формальности" раздела "DAP - DELIVERED AT PLACE" Инкотермс 2010, если потребуется, покупатель обязан выполнить все таможенные формальности, необходимые для ввоза товара.

Согласно пункту Б6 условий поставки DAP, покупатель обязан оплатить расходы по выполнению таможенных формальностей, а также по оплате налогов, пошлин и иных сборов, уплачиваемых при ввозе товара.

В соответствии с контрактом от 19.12.2019 N 01/19-1 в обязанности продавца входит представление покупателю документов, необходимых для таможенного оформления товара (пункт 6.2 контракта).

Вопреки доводам заявителя местом поставки в данном случае для целей применения таможенного законодательства и Инкотермс 2010 является не Республика Беларусь, а территория ЕАЭС, которая включает в себя как территорию Российской Федерации, так и территорию Республики Беларусь.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы ЕАЭС, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Таким образом, термин "ввоз товара" в контексте таможенного законодательства ЕАЭС понимается как совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом.

Как предусмотрено подпунктом 6 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, "выпуск товаров" - действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с данным Кодексом помещению под таможенные процедуры.

Учитывая то, что товарная партия перемещается с территории иностранного государства на таможенную территорию Таможенного союза, то помещение товара под таможенную процедуру таможенного транзита является началом ввоза товара (в толковании подпункта 3 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС), и обязанность по соблюдению таможенных формальностей при этом, исходя из условий поставки и условий контракта возлагается на покупателя, которому продавец обязан представить для этого необходимую информацию и документы.

Территории государств-членов ЕАЭС - Российской Федерации и Республики Беларусь, составляют единую таможенную территорию ЕАЭС, в этой связи ввоз товара с территории Китайской Народной Республики на территорию Российской Федерации означает одновременно ввоз товара на таможенную территорию ЕАЭС.

Ввоз товара в контейнере N TKRU4345406 на территорию ЕАЭС был осуществлен 02.08.2020 в регионе деятельности Читинской таможни (ЖДПП Забайкальск).

Таким образом, в соответствии с условиями поставки DAP Инкотермс 2010 с момента ввоза товара на таможенную территорию ЕАЭС в зоне деятельности Читинской таможни, именно на покупателя (ООО "Белтаможвилия") ложится обязанность по выполнению любых таможенных формальностей для транспортировки товаров.

Так как процедура таможенного транзита подразумевает в качестве одной из возможности окончания - помещение товара на временное хранение, а как указано выше, перемещение товара по процедуре таможенного транзита происходит под контролем покупателя, то помещение товаров на временное хранение и соблюдение условий и сроков временного хранения иностранных товаров, также должно происходить под контролем покупателя (ООО "Белтаможвилия").

Как верно заключил суд первой инстанции, указанная специфика условий поставки товара "DAP" (Инкотермс 2010) исключает из числа лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров по совершению таможенных формальностей, продавца товара, которым является компания "Larch Overseas Limited", поскольку его полномочия по совершению таможенных формальностей заканчиваются при вывозе товара с территории КНР и на территорию ЕАЭС не распространяются.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых доказана его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что общество предприняло исчерпывающие меры для соблюдения вышеуказанных нормативных требований, в материалы дела не представлено, равно как и не представлено доказательств невозможности соблюдения обществом данных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

При изложенных обстоятельствах суд по праву заключил о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 16.16 КоАП РФ.

Процедура производства по делу об административном правонарушении административным органом соблюдена, проверочные мероприятия осуществлены уполномоченными лицами в установленном законом порядке, права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания соблюдены, процессуальных нарушений, которые носили бы существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а равно признаков малозначительности совершенного правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ) не выявлено. Срок давности привлечения к административной ответственности (статья 4.5 КоАП РФ) не истек.

На основании статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ суд посчитал возможным заменить назначенное таможней наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей на предупреждение.

По мнению суда апелляционной инстанции, учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, назначенное обществу административное наказание согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для их переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется. Нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого решения суда у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 13.06.2023 по делу N А23-11251/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.В. Большаков

Судьи

Е.В. Мордасов Е.Н. Тимашкова