Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 октября 2023 г. N 16АП-2732/23 по делу N А18-1784/2022

г. Ессентуки

4 октября 2023 г.

Дело N А18-1784/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 27.09.2023.

Постановление изготовлено в полном объёме 04.10.2023.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Марченко О.В., судей: Демченко С.Н., Счетчикова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чакаловой В.А., при участии в судебном заседании от истца - публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" в лице филиала - "Ингушэнерго" (г. Назрань, ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778) - Китиевой М.М. (доверенность от 01.01.2023), от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Карат 1" (г. Назрань, ИНН 0608043495, ОГРН 1160608053594) - Албогачиевой К.К. (доверенность от 20.09.2023), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" в лице филиала - "Ингушэнерго" на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 23.06.2023 по делу N А18-1784/2022,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Россети Северный Кавказ" в лице филиала - "Ингушэнерго" (далее по тексту - компания) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Карат 1" (далее по тексту - общество) 2 717 373,32 руб. неосновательного обогащения.

Решением суда от 23.06.2023 в удовлетворении иска отказано. Суд исходил из отсутствия доказательств вменяемого обществу нарушения законодательства об энергоснабжении.

Компания не согласилась с решением суда и подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить. Податель жалобы указывает на ошибочность вывода суда об обязательности направления уведомления лицу, осуществляющему бездоговорное потребление электрической энергии с целью его участия в проверке и даче им объяснений относительно составления акта о бездоговорном потреблении электрической энергии. Действующим законодательством не предусмотрено обязательное предварительное уведомление компанией лица, потребляющего электрическую энергию без договора, о предстоящей проверке.

В отзыве ответчик доводы жалобы отклонил.

В судебном заседании представители сторон озвучили правовую позицию по рассматриваемой жалобе, одновременно дали пояснения по существу спора, ответили на вопросы суда.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыв на жалобу, апелляционный суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 24.03.2022 сотрудники компании (сетевой организации) выявили потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, выразившееся в несанкционированном самовольном подключении энергопринимающих устройств объекта по адресу: Республика Ингушетия, с. п. Верхние Ачалуки, ул. Эсамбаева, б/н, к электрическим сетям компании, о чем составлен акт N ИнФю 000239 о бездоговорном потреблении электрической энергии (т.д. 1 л.д.20-21).

На основании указанного акта истец рассчитал объем электроэнергии, потребленной за период с 24.03.2021 по 23.03.2022 без договора, который составил 437 088 кВт стоимостью 2 717 373,32 руб. (т.д. 1 л.д. 22).

Поскольку меры по досудебному порядку урегулирования спора об уплате долга не привели к его разрешению, общество обратилось с иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из недоказанности факта бездоговорного потребления обществом электрической энергии, признав процедуру проведения проверки и акт N ИнФю 000239 от 24.03.2022 не соответствующими требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее по тексту - Основные положения N 442).

В силу пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, применимой к спорным правоотношениям в соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата производится за фактически принятое количество воды в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Согласно положениям пункта 178 Основных положений N 442 акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Анализ пункта 178 Основных положений N 442 позволяет суду сделать вывод о том, что о составлении акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии обязательно должен быть уведомлен потребитель, так как ему законом гарантировано представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной электроэнергии, с учетом которых производится расчет бездоговорного потребления этой электроэнергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

В пункте 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2021 (далее по тексту - Обзор от 22.12.2021) разъяснено, что не уведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Согласно акту о бездоговорном потреблении N ИнФю 000239 следует, что он составлен 24.03.2022, проверка проведена по адресу: Республика Ингушетия, с. п. Верхние Ачалуки, ул. Эсамбаева, б/н, по объекту "Строительство школы на 720 мест", в присутствии представителя потребителя генерального директора Кациева М-Б.М., который от подписи отказался. В акте также указано, что производилась фото и видеофиксация проверки.

Судом апелляционной инстанции исследованы фотоматериалы и видеозапись, осуществлявшаяся сотрудниками компании при проведении проверки 24.03.2022. Вместе с тем, из указанных доказательств невозможно достоверно установить дату, время и место проведения фотосъемки. Кроме того, по представленным видеозаписям невозможно достоверно установить, куда именно ведут электрические провода от места подключения: исключительно к потребителю на объект "школа" или транзитом через земельный участок используемый ответчиком к иному потребителю.

Конкретное место потребления электрической энергии на фото и видеоматериалах не зафиксировано.

Кроме того, в представленной в материалы дела видеозаписи и фотоснимках не зафиксировано участие представителя потребителя, который в акте указан как лицо, отказавшееся от подписания акта о безучетном потреблении электроэнергии от 24.03.2022.

Доказательств уведомления о дате и времени проведения проверки в адрес потребителя, в материалы дела не представлено.

Повторно оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав приобщенную к материалам дела видеозапись проверки, суд апелляционной инстанции полагает, что представленные доказательства не свидетельствуют об участии в проверке представителя потребителя и о выявленных нарушениях. Указанные материалы не содержат достаточной и объективной информации об обстоятельствах начала проверки, отсутствует фиксация записи от начала допуска к энергоустановкам потребителя до момента оформления акта, не содержат факта фиксации отказа представителя потребителя от подписания акта.

При этом, суд апелляционной инстанции считает необходимым указать, что предназначение акта о неучтенном потреблении ресурса заключается в том, что он призван объективно зафиксировать факт проверки и ее результаты, в которой имеет право принять участие потребитель энергии, равно как он вправе присутствовать и при составлении самого акта о неучтенном потреблении. Эти права обеспечивают потребителю возможность мотивированно возражать против обстоятельств подключения энергопринимающих устройств к сетям и факта безучетного потребления энергии, принимая во внимание значительные последствия безучетного потребления электроэнергии, заключающиеся в определении подлежащего оплате ее объема с применением расчетного способа.

С учетом указанного, юридически значимым являются факты проведения проверки и выявление в ходе нее безучетного потребления энергии, а гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не вправе требовать оплаты стоимости безучетно потребленной энергии при составлении акта о неучтенном потреблении без реального осуществления проверки и без обеспечения прав потребителя на участие, как в самой проверке, так и в составлении акта.

При этом, не уведомление потребителя о дате и времени проведения проверки и последующее не присутствие потребителя при проведении проверки, являются неустранимыми (невосполнимыми) недостатками, которые ставят под сомнение фактические обстоятельства, при которых выявлен факт безучетного потребления энергии. Такие недостатки не могут быть устранены судом.

Данный правовой подход согласуется со сложившейся судебной практикой, в том числе определением Верховного Суда Российской Федерации от 22.05.2018 по делу N 307-ЭС18-5063, постановлениями Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу N 32-44567/2021 от 27.07.2023.

Поскольку акт о бездоговорном потреблении энергии акт N ИнФю 000239 от 24.03.2022 составлен в отсутствие представителя потребителя и без извещения потребителя, такой акт не может быть принят в качестве надлежащего доказательства, объективно зафиксировавшего факт бездоговорного потребления энергии.

При таких обстоятельствах акт от 24.03.2022 при несоблюдение обязанной стороной Основных положений N 442 при составлении акта о бездоговорном потреблении электрической энергии влечет за собой негативные последствия в виде квалификации такого документа в качестве недопустимого доказательства, полученного с нарушением закона.

С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие доказательств надлежащего уведомления ответчика о дате и времени проведения проверки, составленный истцом в нарушение требований действующего законодательства акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 24.03.2022, не позволяет достоверно установить наличие нарушений со стороны ответчика.

Доводы жалобы о том, что в случае подобного предварительного уведомления проверка лишается своего смысла, так как нарушитель будет иметь время для устранения незаконного подключения к сетям электроэнергии, подлежат отклонению, поскольку, уведомление о проведении проверки необходимо, в том числе, в целях соблюдения прав и законных интересов потребителя.

При этом, вопреки доводам апеллянта, составление акта о бездоговорном потреблении электроэнергии с использованием видеофиксации не освобождает организацию, проводящую проверку, от надлежащего уведомления о предстоящем составлении указанного акта, и не может заменить извещение потребителя о дате, месте и времени составления акта.

Приведенная в апелляционной жалобе ссылка на судебную практику не принимается, поскольку наличие иных судебных актов, вынесенных по результатам рассмотрения споров с иными фактическими обстоятельствами, не свидетельствует о неправильном применении судом первой инстанции норм права при рассмотрении настоящего спора.

Какие-либо иные доводы, основанные на доказательственной базе и опровергающие выводы суда первой инстанции и установленные по делу обстоятельства, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, судом применены нормы права, подлежащие применению, вследствие чего апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на заявителя, но взысканию не подлежит, поскольку уплачена при подаче жалобы в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 23.06.2023 по делу N А18-1784/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Марченко О.В.

Судьи

Демченко С.Н. Счетчиков А.В.