Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2023 г. N 11АП-15969/23 по делу N А65-33985/2022

г. Самара

23 октября 2023 г.

Дело N А65-33985/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 октября 2023 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г.,

судей Сергеевой Н.В., Корастелева В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кожуховой С.В.,

при участии:

от Муниципального унитарного предприятия города Казани "Водоканал" - представитель не явился, извещено,

от Общества с ограниченной ответственностью "ТеплоГрупп" - представителей Меркурьева С.А. (доверенность от 02.03.2023 N 02/03/2023), Герасимова А.В. (доверенность от 22.05.2023 N 1),

от третьих лиц - представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия города Казани "Водоканал"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 августа 2023 года по делу N А65-33985/2022 (судья Аппакова Л.Р.),

по иску Общества с ограниченной ответственностью "ТеплоГрупп", г. Казань (ОГРН 1211600048208, ИНН 1659216451)

к Муниципальному унитарному предприятию города Казани "Водоканал", г.Казань, (ОГРН 1021602830370, ИНН 1653006666),

третьи лица: Комитет земельных и имущественных отношений г.Казани, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Администрация Вахитовского и Приволжского районов города Казани, Государственный комитет РТ по тарифам,

об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения к договору транспортировки сточных вод N 18551 от 01.07.2022 г.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТеплоГрупп" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Муниципальному унитарному предприятию города Казани "Водоканал" (далее - ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения к договору транспортировки сточных вод N 18551 от 01.07.2022 г.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены: Комитет земельных и имущественных отношений г.Казани, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Администрация Вахитовского и Приволжского районов города Казани, Государственный комитет РТ по тарифам.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 августа 2023 года урегулированы разногласия, возникшие между Обществом с ограниченной ответственностью "ТеплоГрупп" и МУП города Казани "Водоканал" при заключении дополнительного соглашения к договору транспортировки сточных вод N 18551 от 01.07.2022 г., изложив его в следующей редакции: "Включить в договор транспортировки сточных вод N 18551 от 01.07.2022 объекты, расположенные по ул. Р.Нуреева, ул.В.Деринга, ул.Ш.Алкина, ул.О.Лундстрема, ул.Блестяший переулок, город Казань с 01.08.2022 г.".

В апелляционной жалобе ответчик просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 августа 2023 года по делу N А65-33985/2022 и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В материалы дела от ООО "ТеплоГрупп" и Государственного комитета РТ по тарифам поступили отзывы на апелляционную жалобу, в которых истец и третье лицо просят суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 августа 2023 года по делу N А65-33985/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения как необоснованную.

В судебном заседании апелляционного суда представители заявителя возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве, просили суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание апелляционного суда не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей ответчика и третьих лиц, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Исковые требования мотивированы тем, что общество с ограниченной ответственностью "ТеплоГрупп" является организацией, оказывающей услуги транспортировке холодной воды и сточных вод до потребителей на территории г. Казани Республики Татарстан. Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 15.12.2021 N 531-172/КС-2021 ООО "ТеплоГрупп" установлен тариф на транспортировку сточных вод. Для осуществления регулируемого вида деятельности ООО "ТеплоГрупп" осуществляет обслуживание и содержание объектов в том числе расположенных по улицам Р.Нуриева, В.Деринга, Ш.Алкина, О.Лундстрема города Казани, посредством которых осуществляется транспортировка сточных вод до конечного потребителя МУП "Водоканал" г.Казани.

Объекты, расположенные по улицам Р.Нуриева, В.Деринга, Ш.Алкина, О.Лундстрема города Казани обслуживаются Истцом на основании договора аренды инженерных сетей N 20/07-2022 от 20.06.2022 года, заключенного между ООО "ТеплоГрупп" и ЗАО "Коттеджный поселок "Загородная усадьба", срок аренды с 01.08.2022 года по 31.12.2027 г.

Между ООО "ТеплоГрупп" (транзитная организация) и МУП "Водоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) заключен договор транспортировки сточных вод N 18551 от 01.07.2022 года, по условиям которого транзитная организация, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, контроль за соблюдением абонентами организации водопроводно-канализационного хозяйства нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и осуществлять транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности транзитной организации, а организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями законодательства Российской Федерации и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

26.07.2022 года истец направил в адрес ответчика письмо N 284/22 "О внесении дополнений в договор транспортировки", в котором просил включить в Договор объекты, расположенные по улицам Р.Нуриева, В.Деринга, Ш.Алкина, О.Лундстрема, Блестящий переулок.

08.11.2022 года Ответчик письмом N 09-08/31840 сообщил, что объекты, расположенные по улицам Р.Нуриева, В.Деринга, Ш.Алкина, О.Лундстрема, Блестящий переулок не будут включены в договор N 18551 в связи с тем, что данные объекты не были учтены при утверждении тарифа истцу на 2022 г.

10.11.2022 года Истец вновь направил в адрес ответчика претензию N 415/22 с предложением подписать дополнительное соглашение к договору N 18551 от 01.07.2022 года о внесении в договор изменений.

Поскольку претензия осталась без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

В соответствии со ст. 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Правоотношения по транспортировке воды и сточных вод в спорном периоде регулировались Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644.

На основании пункта 5 статьи 12 Закона о водоснабжении организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Транзитные организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод. Гарантирующая организация обязана оплачивать предусмотренные указанными договорами услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

Постановлением исполнительного комитета г. Казани от 09.02.2018 N 605 МУП "Водоканал" определен гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования г. Казани и обязан обеспечить холодное водоснабжение и водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения в пределах зоны деятельности гарантирующей организации.

ООО "Теплогрупп" является регулируемой организацией и в соответствии с пунктом 14 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406.

Тарифы на транспортировку холодной воды и транспортировку сточных вод для ООО "Теплогрупп" на 2022 год были установлены без дифференциации постановлением Госкомитета от 15.12.2021 N 531-172/кс-2021. Тарифы на транспортировку холодной воды и транспортировку сточных вод для ООО "Теплогрупп" на 2023 год установлены с дифференциацией по территориальному признаку. (Постановление от 18.11.2022 N 603-177/кс-2022, с изменениями внесенными постановлением от 25.11.2022 N 666-228/кс-2022), что также подтверждается позицией Государственного комитета РТ по тарифам, изложенной им в отзыве.

Поскольку тарифы на транспортировку холодной воды и сточных вод для ООО "Теплогрупп" на 2022 г. были установлены Госкомитетом без дифференциации по территориальному признаку и без привязки к определённым объектам, данный тариф подлежит применению при оказании истцом услуг в отношении всех объектов, находящихся в его пользовании в регулируемый период. Иное действующим законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах суд указал, что действия ответчика направлены на уклонение от оплаты услуг по транспортировке воды и сточных вод по спорным объектам за период с 01.08.2022.

С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу о необходимости урегулировать разногласия, возникшие между сторонами при заключении дополнительного соглашения к договору транспортировки сточных вод N 18551 от 01.07.2022 г., изложив его в следующей редакции:

"Включить в договор транспортировки сточных вод N 18551 от 01.07.2022 объекты, расположенные по ул. Р.Нуреева, ул.В.Деринга, ул.Ш.Алкина, ул.О.Лундстрема, ул.Блестяший переулок, город Казань с 01.08.2022 г.".

Доводы апелляционной жалобы ответчика подлежат отклонению.

Ответчик в своей жалобе ссылается на п.33 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, установленных постановлением Правительства РФ от 13.05.2023 N 406, указывает, что возможен пересмотр тарифов по решению регионального органа регулирования тарифов в отношении организации, у которой в течение текущего периода регулирования произошло изменение состава имущества (объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения) ввиду приобретения (в том числе в результате заключения договора аренды, лизинга или концессионного соглашения), реализации (в том числе в результате продажи, расторжения или окончания срока действия договора аренды, лизинга, концессионного соглашения), создания основных средств более чем на 30 процентов от первоначальной балансовой стоимости основных средств указанной организации, и (или) в установленном порядке изменены условия концессионного соглашения в части значений долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера.

Однако ответчик не учитывает тот факт, что у истца отсутствует увеличение основных средств от балансовой стоимости более чем на 30 процентов. Перечень объектов подтвержден постановлением Госкомитета РТ по тарифам, основная балансовая стоимость указана в приложении (ОС-6) организации, где видно, что общая балансовая стоимость всех объектов составляет 144 219 838,05 руб., спорный объект ЗАО "КП "Загородная усадьба" составляет - 18 812 324,10 руб., что соответствует всего лишь 13% от балансовой стоимости всех учтенных в тарифах на 2022 г. объектах.

Таким образом данный пункт не подпадает под перечень оснований, установленных законодателем, и не предполагает обращение истца в орган регулирования тарифов за пересмотром. Кроме того, пункт 33 Основ ценообразования предусматривает пересмотр долгосрочных тарифов (на 3-5 лет). На 2022 год для ООО "ТеплоГрупп" был установлен тариф только на 1 год (тариф не являлся долгосрочным).

Появление новых объектов, посредством которых оказываются услуги по транспортировке воды и сточных вод, не является основанием для пересмотра тарифа в течение текущего периода тарифного регулирования.

Следовательно, у Истца не было правовых оснований для обращения в Госкомитет РТ по тарифам для пересмотра установленного тарифа в течение 2022 года в связи с владением новых объектов.

Кроме того, как уже было указано ранее, тарифы на транспортировку холодной воды и сточных вод для ООО "Теплогрупп" на 2022 г. были установлены Госкомитетом без дифференциации по территориальному признаку и без привязки к определённым объектам, что также подтверждается позицией Третьего лица, изложенной им в отзыве. В связи с этим данный тариф подлежит применению при оказании Истцом услуг в отношении всех объектов, находящихся в его пользовании в регулируемый период. Иное действующим законодательством РФ не предусмотрено.

Этой же позиции придерживается и Госкомитет по тарифам,

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе ответчика не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы - ответчика по делу.

Руководствуясь ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 августа 2023 года по делу N А65-33985/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Попова

Судьи

Н.В. Сергеева В.А. Корастелев