Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2023 г. N 12АП-7835/23 по делу N А57-2873/2023

г. Саратов

09 ноября 2023 г.

Дело N А57-2873/2023

Резолютивная часть постановления объявлена - 07.11.2023 года.

Полный текст постановления изготовлен - 09.11.2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Землянниковой В.В.,

судей Акимовой М.А., Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филипповой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело N А57-2873/2023 по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции,

по заявлению Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (413864, Саратовская обл., г. Балаково, ул. Трнавская, д. 12, ОГРН 1096439000943, ИНН 6439071023),

заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (410012, г. Саратов, ул. им. Кутякова И.С., д. 5, ОГРН 1056405504671, ИНН 6455039436), Общество с ограниченной ответственностью "Балаковская Управляющая Компания" (413853, Саратовская обл., Балаковский м.р-н, г. Балаково, ул. Красноармейская, д. 21, пом. 131, ком. 5, ОГРН 1176451010493, ИНН 6439092658), Государственная жилищная инспекция Саратовской области (410012, г. Саратов, ул. им. Челюскинцев, д. 114, ОГРН 1026402664353, ИНН 6452057998), Муниципальное казенное учреждение Балаковского муниципального района "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (413864, Саратовская обл., г. Балаково, ул. 30 Лет Победы, д. 34А, ОГРН 1096439002164, ИНН 6439072299), Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области (413864, Саратовская обл., г. Балаково, ул. Трнавская, д. 12, ОГРН 1026401410067, ИНН 6439034991)

о признании незаконным отказа в регистрации прекращения права собственности,

при участии в судебном заседании:

от Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области - Тумбакова Н.П., представитель по доверенности от 09.01.2023 года (срок доверенности до 31.12.2023 года), имеет высшее юридическое образование;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области - Морозов О.А., представитель по доверенности от 09.01.2023 года N 6 (срок доверенности до 31.12.2023 года), имеет высшее юридическое образование.

УСТАНОВИЛ:

Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Управление Росреестра по Саратовской области) от 21.12.2012 N КУВД-001/2022-40050800/4 в государственной регистрации прекращения права собственности в отношении нежилого помещения Литер Аа, с кадастровым номером 64:40:010407:1547, площадью 259,8 кв.м., этаж N 1, подвальный, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Титова, д. 21; установлении, что с момента вступления в законную силу решения суда, оно будет являться основанием прекращения права собственности муниципального образования город Балаково в отношении нежилого помещения Литер Аа, с кадастровым номером 64:40:010407:1547, площадью 259,8 кв.м., этаж N 1, подвальный, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Титова, д. 21.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Общество с ограниченной ответственностью "Балаковская Управляющая Компания" (далее - ООО "Балаковская Управляющая компания"), Государственная жилищная инспекция Саратовской области (далее - ГЖИ Саратовской области, Инспекция), Муниципальное казенное учреждение Балаковского муниципального района "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МКУ БМР "Управление ЖКХ"), Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - Администрация).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 01 августа 2023 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области не согласился с принятым судебным актом и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 09.10.2023 перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, в связи с отсутствием у суда первой инстанции доказательств надлежащего извещения Государственной жилищной инспекции Саратовской области о рассмотрении настоящего дела.

Участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 10.10.2023, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, изложенные в заявлении и отзывов на него, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию город Балаково на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - нежилое помещение Литер Аа, кадастровый номер 64:40:010407:1547, площадью 259,8 кв.м., этаж N 1, подвальный, расположенное в подвальном помещении многоквартирного дома по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Титова, д. 21 (выписка из ЕГРН - т. 1 л.д. 31-33).

Решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 21.12.2016 N 3/5-67 утверждено Положение о Комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.

Согласно пункту 1.1 Положения о Комитете, Комитет является правопреемником управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского МР Саратовской области, отраслевым (функциональным) органом администрации Балаковского МР Саратовской области, уполномоченным осуществлять права собственника имущества Балаковского МР и права собственника имущества муниципального образования город Балаково.

Пунктом 2.1 Положения о Комитете определены основные задачи Комитета, в том числе, обеспечение экономически эффективного управления, распоряжения муниципальным имуществом Балаковского МР и МО город Балаково, а также рационального использования государственной (до разграничения) и муниципальной земли в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением (подпункт 1); ведение реестра муниципального имущества, оформление прав Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково на это имущество (подпункт 3).

Таким образом, права собственника указанного нежилого помещения осуществляет Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.

В результате обследования нежилого помещения Литер Аа, кадастровый номер 64:40:010407:1547, площадью 259,8 кв.м., этаж N 1, подвальный, расположенного в подвальном помещении многоквартирного дома по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Титова, д. 21, проведенного 19.07.2022 специалистами Муниципального казенного учреждения Балаковского муниципального района "Управление жилищно-коммунального хозяйства" совместно с представителями управляющей организации Общества с ограниченной ответственностью "Балаковская управляющая компания" (далее - ООО "БУК"), выявлено, что в нежилом подвальном помещении расположены внутридомовые инженерные системы холодного водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, освещение в помещении отсутствует, помещение захламлено (т. 1 л.д. 21).

Постановлением администрации Балаковского муниципального района от 12.09.2022 года N 3370 прекращено право собственности муниципального образования город Балаково на объект недвижимого имущества: нежилое помещение Литер Аа, кадастровый номер 64:40:010407:1547, площадью 259,8 кв.м., этаж N 1, подвальный, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Титова, д. 21, в связи с тем, что оно относится к общему имуществу многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Балаково ул. Титова, 21.

13.09.2022 Комитет обратился в Управление Росреестра по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации прекращения права муниципальной собственности на указанный выше объект недвижимости с приложением соответствующих документов (т. 1 л.д. 121-123).

Управление Росреестра по Саратовской области уведомлением от 21.09.2022 N КУВД-001/2022-40050800/2 приостановило государственную регистрацию прекращения права на спорное помещение, указав со ссылкой на п. 1 ст. 235 ГК РФ на то, что не представлены документы, свидетельствующие об отчуждении (переходе права), либо о прекращении существования объекта недвижимости и являющиеся основанием для прекращения права муниципальной собственности в отношении вышеуказанного объекта недвижимости (т. 1 л.д. 29).

Уведомлением от 21.12.2022 КУВД-001/2022-40050800/4 Управление Росреестра по Саратовской области отказало в государственной регистрации прекращения права муниципальной собственности муниципального образования город Балаково в отношении спорного нежилого помещения, в связи с непредставлением документов, являющихся основанием для прекращения права муниципальной собственности в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, в орган регистрации прав (т. 1 л.д. 30).

Заявитель, полагая такой отказ незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ).

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" (далее - постановление Пленума ВАС РФ N 64), пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что поскольку отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы, поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289, 290 ГК РФ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что спорное нежилое помещение расположено в жилом многоквартирном доме, является подвалом многоквартирного жилого дома, что следует из технического паспорта от 25.11.2006, выписок из ЕГРН в отношении многоквартирного дома и в отношении спорного помещения (т. 1 л.д. 15-18, 31-33, т. 2 л.д. 9-11). Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Таким образом, правовым критерием распространения режима общей долевой собственности на спорные помещения является их предназначенность для обслуживания более одного помещения в нежилом здании.

В пунктах 3 - 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 разъяснено, что право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона, вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. За отдельными изъятиями доли в праве общей собственности на общее имущество определяются пропорционально площади находящихся в собственности помещений. Изменение размера доли собственника помещения в праве общей собственности на общее имущество здания по соглашению всех либо отдельных собственников помещений не допускается.

Согласно статье 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (пункт 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме не требует государственной регистрации.

Вопрос о возможности возникновения права общей долевой собственности предопределяется целевым назначением нежилых помещений.

В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 N 489-О-О к общему имуществу домовладельцев относятся помещения, предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в доме и не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, разрешение вопроса о том, относится ли конкретное помещение к общему имуществу здания, зависит не только от технических характеристик объекта и наличия в нем инженерных коммуникаций, но и от назначения данного помещения - возможности его использования как самостоятельного.

В силу изложенного собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания (абзац 4 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64).

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 разъяснено, что право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с пунктом 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 при переходе права собственности на помещение к новому собственнику одновременно переходит и доля в праве общей собственности на общее имущество здания независимо от того, имеется ли в договоре об отчуждении помещения указание на это.

Из выписки из ЕГРН в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Балаково Саратовской области, ул. Титова, д. 21, следует, что данный дом имеет 5 этажей, в том числе 1 подземный (подвал). Кадастровый номер нежилого подвального помещения - 64:40:010407:1547, площадь 259,8 м2 (т. 2 л.д. 9, 11).

Из технического паспорта, изготовленного в отношении нежилого помещения в данном многоквартирном доме, следует, что в состав нежилого помещения входят коридоры (литера "А" N 1, N 3, N 11), основные помещения (литера "А" N 2, N 5, N 6, N 7, N 9, N 13), подсобные помещения (литера "А" N 4, N 8, N 10, N 12), а также холодный коридор (литера "а" N 14), холодная кладовая (литера "а" N 15). Общая площадь помещений составляет 259,8 м2 (т. 1 л.д. 17).

Как было указано выше, в ходе обследования указанного помещения, проведенного 19.07.2022 специалистами Муниципального казенного учреждения Балаковского муниципального района "Управление жилищно-коммунального хозяйства" совместно с представителями управляющей организации Общества с ограниченной ответственностью "Балаковская управляющая компания", выявлено, что в нежилом подвальном помещении расположены внутридомовые инженерные системы холодного водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения (т. 1 л.д. 21).

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции представитель Комитета пояснила, что спорное нежилое помещение является подвалом многоквартирного дома, где расположены внутридомовые коммуникации. Как самостоятельное помещение не проектировалось и не использовалось. Муниципальному образованию Город Балаково не принадлежит право собственности на помещения в данном многоквартирном доме (аудиозапись судебного заседания от 09.10.2023 и от 07.11.2023).

Таким образом, из представленных в материалы дела документов и пояснений представителя заявителя судом установлено, что спорное помещение, предназначено для обслуживания более одного помещения в указанном многоквартирном доме и не имеет самостоятельного назначения, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что спорное помещение относится к общему имуществу и в силу закона на праве общей долевой собственности принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Балаково Саратовской области, ул. Титова, д. 21.

Достоверность государственного реестра означает, с одной стороны, соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведениям в документах, на основании которых вносились данные в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с другой - что такие сведения соответствуют объективной реальности (именно с этой целью кадастровый (технический) учет и учет прав осуществляются сегодня в рамках одной системы, одним государственным органом).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из принципов ведения Единого государственного реестра недвижимости (состоящего, в том числе из реестра объектов недвижимости - кадастра недвижимости и реестра границ) является достоверность сведений.

Спорное нежилое помещение относится к общему имуществу и в силу закона на праве общей долевой собственности принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Балаково Саратовской области, ул. Титова, д. 21. При этом в данном многоквартирном доме отсутствуют иные помещения самостоятельного назначения, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию г. Балаково, в связи с чем, общее имущество указанного многоквартирного дома не может принадлежать на праве общей долевой собственности муниципальному образованию.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в данном случае наблюдается нарушение принципов достоверности государственного реестра прав и интересов публично-правового образования, а также собственников иных помещений, расположенных в здании.

Целью обращения заявителя является исключение (погашение) записи из Единого государственного реестра недвижимости права собственности муниципального образования город Балаково Саратовской области на спорное имущество в многоквартирном доме, которое относится к общему имуществу и в силу закона вне зависимости от его регистрации на праве общей долевой собственности принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Балаково Саратовской области, ул. Титова, д. 21.

Применительно к спорной ситуации, муниципальное образование г. Балаково не обладает какими-либо самостоятельными помещениям в указанном многоквартирном доме, в связи с чем, ему не может принадлежать и доля на общее имущество в здании, в том числе и спорное помещение, которое не имеет самостоятельного назначения.

Таким образом, цель обращения Комитета в регистрирующий орган направлена на определенность в вопросе отнесения спорного помещений к имуществу, не имеющего самостоятельного значения, поскольку указанный объект изначально был предназначен для пользования всеми собственниками многоквартирного дома.

Принимая во внимание, что спорное помещение не имеет самостоятельного назначения, относится к общему имуществу многоквартирного дома, и муниципальному образованию г. Балаково в данном многоквартирном доме не принадлежат самостоятельные помещения, запись в Едином государственном реестре недвижимости права собственности муниципального образования г. Балаково на спорное нежилое помещение является недостоверной.

Довод Управления Росреестра по Саратовской области, изложенный в отзыве на заявление и поддержанный представителем в судебном заседании, о том, что Комитетом избран ненадлежащий способ защиты, судебной коллегией отклоняется.

В пункте 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

При этом суд апелляционной инстанции исходит из того, что для правильного определения способа защиты необходимо учесть специфику спорных правоотношений, в том числе с учетом материальной цели, преследуемой в рассматриваемом случае Комитетом.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 разъяснено, что если общим имуществом владеют собственники помещений в здании (например, владение общими лестницами, коридорами, холлами, доступ к использованию которых имеют собственники помещений в здании), однако право индивидуальной собственности на общее имущество зарегистрировано в реестре за одним лицом, собственники помещений в данном здании вправе требовать признания за собой права общей долевой собственности на общее имущество. Суд рассматривает это требование как аналогичное требованию собственника об устранении всяких нарушений его права, не соединенных с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Между тем, если лицо, на имя которого в реестр внесена запись о праве индивидуальной собственности на помещение, относящееся к общему имуществу, владеет таким помещением, лишая других собственников доступа в это помещение, собственники иных помещений в данном здании вправе обратиться в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения (статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации), соединив его с требованием о признании права общей долевой собственности. На такие требования распространяется общий срок исковой давности (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общим правилам, поскольку целью обращения в суд одного из собственников помещений в здании является изменение сведений в реестре о праве индивидуальной собственности в связи с принадлежностью их в силу закона к долевой собственности, надлежащим способом защиты должен признаваться иск о признании права, решение, принятое по такому иску, будет являться основанием для внесения записи в реестр.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.11.2013 N 8557/13 сформулирована правовая позиция, согласно которой невозможно признать право общей долевой собственности на общее имущество здания лишь за частью собственников помещений в доме.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 310-КГ17-2466 отмечено, что в случае если запись о собственности нарушает чьи-либо права, не может быть использован иск о признании права долевой собственности в отсутствие доказательств законности приобретения такого права у ответчика, а, следовательно, надлежащим возможным способом защиты нарушенного права истца является предъявление требования о признании отсутствующим незаконно зарегистрированного права.

В связи с этим иск о признании права долевой собственности может предъявляться лицами, обладающими такой долей в имуществе, к ответчику, признаваемому участником долевой собственности.

Между тем, поскольку муниципальное образование г. Балаково не имеет в собственности самостоятельных помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Балаково Саратовской области, ул. Титова, д. 21, оно не вправе предъявлять иск о признании права общей долевой собственности к другим собственникам, поскольку не имеет доли в спорных помещениях, относящихся к общему имуществу.

В связи с тем, что заявитель оспаривает регистрацию собственного титула, ссылаясь на принадлежность спорного объекта к общему имуществу, последний также лишен возможности предъявления иска о признании права отсутствующим, поскольку ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права, является лицо, за которым такое право зарегистрировано (пункт 53 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Таким образом, судебная коллегия, применительно к рассматриваемому спору, приходит к выводу о том, что выбранный Комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области способ защиты нарушенного права является надлежащим.

Данная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 26.01.2021 по делу N А55-35694/2018.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 N 306-ЭС21-5887 Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что требования Комитета обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку суд апелляционной инстанций установил наличие оснований для отмены решения суда в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 270 АПК РФ и перешел к рассмотрению заявления по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит отмене.

По делу следует принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 01 августа 2023 года по делу N А57-2873/2023 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области N КУВД-001/2022-40050800/4 от 21.12.2022 в государственной регистрации прекращения права собственности в отношении нежилого помещения Литер Аа, с кадастровым номером 64:40:010407:1547, площадью 259,8 кв.м, этаж 1, подвальный, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Титова, д. 21.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем государственной регистрации прекращения права собственности муниципального образования город Балаково Саратовской области в отношении нежилого помещения Литер Аа, с кадастровым номером 64:40:010407:1547, площадью 259,8 кв.м, этаж 1, подвальный, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Титова, д. 21.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

В.В. Землянникова

Судьи

М.А. Акимова Ю.А. Комнатная