Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2023 г. N 09АП-53573/23 по делу N А40-24574/2023

г. Москва

16 ноября 2023 г.

Дело N А40-24574/23

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 ноября 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратовой Н.И.,

судей Алексеевой Е.Б., Мезриной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Красниковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22 июня 2023 года по делу N А40-24574/23, принятое судьей Дудкиным В.В. (135-200),

по иску Департамента городского имущества города Москвы (ИНН 7726639745, ОГРН 1037739510423)

к ООО "Компания Евразия ХХI" (ИНН 7726270803, ОГРН 1037726010530)

о взыскании суммы неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии в судебном заседании представителей от истца: Куприянов Д.Ю. по доверенности от 28.12.2022, диплом 117704 0000573 от 09.07.2021; от ответчика: Косаруков З.С. по доверенности от 08.02.2023, диплом КР 88828 от 27.06.2013;

УСТАНОВИЛ:

ДГИ г. Москвы (далее - истец) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО "Компания Евразия XXI" (далее - ответчик) о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 1 671 845 руб. 89 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 40 925 руб. 87 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму долга по день фактической оплаты долга.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22 июня 2023 года по делу N А40-24574/23 исковые требования удовлетворены в части.

Суд взыскал с ответчика в пользу истца сумму неосновательного обогащения в размере 247 155 руб. 61 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 6 050 руб. 23 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму задолженности в размере 247 155 руб. 61 коп., исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период, начиная с 29.12.2022 по день фактического исполнения денежного обязательства. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Заявитель требования и доводы жалобы поддержал;

Представитель ответчика доводы апелляционной жалобы отклонил за необоснованностью. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, согласно представленным в материалы дела Выпискам из ЕГРН от 01.09.2022 г. N КУВИ-001/2022-151321754, от 01.09.2022 г. N КУВИ-001/2022-151323170 ответчику на праве собственности принадлежит здание общей площадью 1 043,7кв.м с кадастровым номером 77:05:0011008:1567 по адресу: г. Москва, МКАД, 23 км, вл. 3 и здание общей площадью 491,8 кв.м с кадастровым номером 77:07:0017003:1571 по адресу: г. Москва, МКАД, 23 км, вл. 3, стр.2. Право собственности зарегистрировано 29.12.2003 за N77-01/30-1026/2003-673 и 29.12.2003 за N77-01/30-1026/2003-681.

Данные здания расположены на земельном участке площадью 3 019кв.м с кадастровым номером 77:05:0011008:5094, имеющем адресный ориентир: г. Москва, МКАД, 23 км.

В силу п. 2 ст. 10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) город Москва, как субъект Российской Федерации осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в его собственности.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (далее - Закон 137-ФЗ), ст. 20 Закона г. Москвы от 28.06.1995 "Устав города Москвы", в собственности города Москвы находятся объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Закона 137-ФЗ, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков,

расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.

Согласно п. 1 ст. 3.3 Закона 137-ФЗ, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 и ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статьей 17 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" установлено платное использование земли в городе Москве.

В соответствии со ст. 20 вышеуказанного закона порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность, на которые не разграничена, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование таких земельных участков устанавливаются Правительством Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" определены ставки арендной платы за использование земельного участка, расположенного на территории г. Москвы. При определении размера арендной платы учитываются разрешенное использование земельных участков, вид осуществляемой на них хозяйственной и иной деятельности.

На земельном участке, расположенном по адресу: г. Москва, МКАД 23-й км, расположены здания, принадлежащие на праве собственности ответчику.

Между тем, с ответчиком земельно-правовые отношения не были оформлены, а земельный участок использовался без уплаты обязательных арендных платежей.

В связи с тем, что ответчик фактически использует земельный участок с момента приобретения в собственность указанного здания/помещения на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в виде арендной платы за фактическое пользование земельным участком. Истцом заявлено требование за период с 30.04.2021 г. по 01.09.2022 в размере 1 671 845 руб. 89 коп.

Ответчик не относится к категории налогоплательщиков, так как на основании ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Титулом собственника указанного земельного участка Ответчик не обладает.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Истец начислил ответчику проценты за период с 02.09.2022 по 28.12.2022 в размере 40 925 руб. 87 коп.

Проверив представленный истцом расчёт, суд первой инстанции признал его необоснованным, поскольку в данном расчёте размер платы за земельный участок рассчитан исходя из среднего удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка с фактическим использованием "1.2.5. Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания" в размере 27 336 руб. 25 коп. за 1 кв.м. за 2021 и в размере 27 665 руб. 85 коп. за 1 кв.м за 2022 год.

При этом, судом установлено, что ответчик фактически использует только часть земельного участка с кадастровым номером 77:05:0011008:5094, площадь которой равна 1 082 кв.м.: 623 кв.м. + 459 кв.м.

Поскольку истцом не установлено и не доказано факта использования ответчиком земельного участка площадью большей чем 1 082 кв.м, следовательно расчет фактической арендной платы за период с 30.04.2021 по 01.09.2022 должен быть осуществлен исходя из фактически используемой ответчиком площади земельного участка, что за период с 30.04.2021 по 01.09.2022 составляет сумму в размере 247 155 руб. 61 коп. Соответственно, размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.09.2022 по 28.12.2022 составляет 6 050 руб. 23 коп.

Апелляционная коллегия не может согласиться с указанными выводами и признать их обоснованными.

Согласно постановлению Правительства Москвы N 273-ПП в целях более точного отражения стоимости земельного участка, установленной в результате проведения государственной кадастровой оценки земель города Москвы, установлен принцип исчисления арендной платы за землю в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с целевым (функциональным и разрешенным) использованием земельного участка.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон N 237-ФЗ) кадастровая стоимость объекта недвижимости - полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В соответствии со ст. 6 Закона N 237-ФЗ государственная кадастровая оценка с целью определения кадастровой стоимости проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - Уполномоченный орган). В Москве решение о проведении кадастровой оценки принимает Департамент городского имущества города Москвы.

При этом сама государственная кадастровая оценка осуществляется согласно ст. 6, 7 и 14 Закона N 237-ФЗ бюджетным учреждением.

По итогам определения кадастровой стоимости бюджетным учреждением составляется проект отчета, который подлежит согласованию с органом регистрации прав. После такого согласования проект отчета публикуется Уполномоченным органом (в Москве - Департамент) для предоставления замечаний.

После того, как все замечания будут обработаны, происходит утверждение отчета уполномоченным органом (в Москве - Департаментом) и передача отчета в орган регистрации прав для внесения сведений о кадастровых стоимостях объектов недвижимости в ЕГРН.

Согласно предоставленным истцом сведениям ЕГРН в виде выписки из ЕГРН от 01.09.2022 N КУВИ-001/2022-151319801 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:05:0011008:5094 составляет 34 336 385 руб. 17 коп.

При этом согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 06.04.2023 N КУВИ-001/2023-81937666 указанная кадастровая стоимость применяется к земельному участку с кадастровым номером 77:05:0011008:5094 только с 01.01.2022 (Распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы от 15.11.2021 N 51520 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 1 января 2021 г."). Заявления о пересмотре кадастровой стоимости отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 06.04.2023 N КУВИ-001/2023-81936280 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:05:0011008:5094 в период с 18.01.2019 по 31.12.2021 составляла 34 156 664 руб. 10 коп.

В связи с этим Девятый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что Арбитражным судом города Москвы неверно применен расчет стоимости пользования Земельным участком без учета его кадастровой стоимости и исходя из площади под пятном застройки объектов недвижимости 1 082 кв.м.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 29.06.2010 N 241/10, в отношении несформированного и не поставленного на кадастровый учет земельного участка неосновательное обогащение подлежит взысканию исходя из площади непосредственно занятой объектами недвижимости, принадлежащими ответчику.

В рамках настоящего дела земельный участок сформирован и стоит на кадастровом учете, следовательно применение в рамках настоящего дела норм, обязывающих производить расчет исходя из площади, непосредственно занятой объектами недвижимости, принадлежащими ответчику, недопустимо.

Кроме того, истцом в материалы дела было представлен судебный акт по делу N А40-226278/2021, в котором Департаментом были заявлены аналогичные требования за предшествующий период (с 21.11.2019 по 29.04.2021).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.04.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2022 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 13.12.2022, исковые требования были удовлетворены частично.

При этом, расчет неосновательного обогащения, исходя из площади земельного участка в 3 019 кв.м признан обоснованным.

При таких обстоятельствах, вывод суда о необходимости расчета задолженности исходя из площади застройки зданий противоречит выводам судов апелляционной и кассационной инстанций в рамках дела N А40-226278/2021.

Таким образом, расчет арендной платы следует производить за период с 30.04.2021 г. по 31.12.2021 г. исходя из площади 3 019 кв.м., ставки 1,5% от кадастровой стоимости 34 156 664 руб. 10 коп., что составляет 345 309,84 руб. (34 156 664,10 х 1,5%:365дн х 246дн пользования земельным участком).

За период с 01.01.2022 г. по 01.09.2022 г. размер неосновательного обогащения будет составлять 344 304,57 руб. исходя из кадастровой стоимости земельного участка 34 336 385 руб. 17 коп. (34 336 385,17 х 1,5% : 365дн х 244дн пользования земельным участком.

Учитывая изложенное, сумма неосновательного обогащения за спорный земельный участок 3 019 кв.м. составляет 689 614 руб.41 коп., которая и подлежит взысканию с ответчика.

Проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 02.09.2022 г. по 28.12.2022 г. подлежат взысканию в размере 13 859 руб.91 коп.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат, как необоснованно заявленные.

Доводы Департамента о том, что плата за фактическое использование земельного участка подлежит исчислению по классификатору "1.2.5. Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания" подлежат отклонению исходя из следующего.

Согласно действующим Правилам землепользования и застройки города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 N 120-ПП (далее - ПЗЗ), земельный участок с кадастровым номером N 77:05:0011008:5094 расположен в территориальной зоне N 77-06-17-000181, для которой установлены следующие виды разрешенного использования:

код 7.1.1 - Железнодорожные пути. Размещение железнодорожных путей;

код 7.1.2 - Обслуживание железнодорожных перевозок. Размещение зданий и сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов и станций, а также устройств и объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта. Размещение погрузочно-разгрузочных площадок, прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов, не предназначенных непосредственно для обеспечения железнодорожных перевозок) и иных объектов при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами;

код 7.6 - Внеуличный транспорт. Размещение сооружений, необходимых для эксплуатации метрополитена, в том числе наземных путей метрополитена, посадочных станций, межстанционных переходов для пассажиров, электродепо, вентиляционных шахт. Размещение наземных сооружений иных видов внеуличного транспорта (монорельсового транспорта, подвесных канатных дорог, фуникулеров);

код 12.0.1 - Улично-дорожная сеть. Размещение объектов улично-дорожной сети: автомобильных дорог, трамвайных путей и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, бульваров, площадей, проездов, велодорожек и объектов велотранспортной и инженерной инфраструктуры; размещение придорожных стоянок (парковок) транспортных средств в границах городских улиц и дорог, за исключением предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 2.7.1, 4.9, 7.2.3, а также некапитальных сооружений, предназначенных для охраны транспортных средств. 7.2.2. Обслуживание перевозок пассажиров. Размещение зданий и сооружений, предназначенных для обслуживания пассажиров, за исключением объектов капитального строительства, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 7.6;

код 7.2.2 - Обслуживание перевозок пассажиров; размещение зданий и сооружений, предназначенных для обслуживания пассажиров, за исключением объектов капитального строительства, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 7.6.

То есть действующими ПЗЗ не предусмотрена возможность выбора земельному участку вида разрешенного использования с кодом 1.2.5 "Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания".

В связи с этим при расчете кадастровой стоимости, а также неосновательного обогащения такой земельный участок не может быть отнесен к указанной группе.

В апелляционной жалобе истец ссылает на п. 3 ст. 424 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Однако данная норма применяется только в случае наличия договора, заключенного между сторонами, в котором нет прямого указания о цене и она не может быть определена из условий договора (п. 54 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 (ред. от 25.12.2018) "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Согласно п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). Размер процентов, начисленных за периоды просрочки, имевшие место с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года включительно, определяется по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц, а за периоды, имевшие место после 31 июля 2016 года, - исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды после вынесения решения.

В связи с этим суд апелляционной инстанции удовлетворяет требование истца о взыскании процентов по день исполнения обязательства.

Расходы по государственной пошлине по иску 12 374 руб. и апелляционной жалобы подлежат отнесению на ответчика в соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 2 ст. 269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 22 июня 2023 года по делу N А40-24574/23 отменить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Компания Евразия ХХI" в пользу Департамента городского имущества города Москвы 689 614 руб.41 неосновательного обогащения, 13 859 руб.91 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами, а также проценты, начисленные на сумму долга 689 614 руб. 41 коп. исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период, начиная с 29.12.2022 г. по день фактического исполнения денежного обязательства.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Компания Евразия XXI" в доход федерального бюджета государственную пошлину: 12 374 руб. за рассмотрение иска, 3 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Н.И. Панкратова

Судьи

Е.Б. Алексеева Е.А. Мезрина