Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2023 г. N 15АП-19029/23 по делу N А32-50435/2023

город Ростов-на-Дону

22 декабря 2023 г.

дело N А32-50435/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глазуновой И.Н.,

судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кубаньуниверсалстрой"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.10.2023 по делу N А32-50435/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кубаньуниверсалстрой"

к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Боровской А.В., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю

при участии третьего лица: Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея

о признании незаконным действий,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Кубаньуниверсалстрой" (далее - заявитель, общество, ООО "Кубаньуниверсалстрой") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Боровской А.В., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Боровского А.В., выразившихся в принятии в рамках исполнительного производства N 38088/21/23054 - ИП постановления от 08.06.2023 об определении ООО "Кубаньуниверсалстрой" задолженности в виде неустойки за неисполнение решения суда в сумме 4 285 000 (четыре миллиона двести восемьдесят пять тысяч) руб. в пользу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.10.2023 признано недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Боровского А.В. от 08.06.2023 N 23054/23/605320 в части расчета неустойки, изменив сумму подлежащей взысканию до 4 105 000 рублей за период с 21.02.2021 по 22.05.2023. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Кубаньуниверсалстрой" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просило решение суда отменить полностью и принять новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что удовлетворяя требования в части, судом первой инстанции существенно нарушены права заявителя, так как законных оснований для взыскания неустойки не имеется, решение суда исполнено в сроки и в полном объёме.

Отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не представлен.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в производстве Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство N 38088/21/23054-ИП, возбужденное 05.03.2021 на основании исполнительного листа ФС N 030927603 от 05.11.2020, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу N А32-5009/2019.

08.06.2023 судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Боровской А.В. вынесено постановление, которым ООО "Кубаньуниверсалстрой" определена задолженность в виде неустойки за неисполнение решения суда в сумме 4 285 000 (четыре миллиона двести восемьдесят пять тысяч) руб. (т. 1, л.д. 14, 15).

Несогласие с указанным постановлением послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Срок, определенный в части 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ, не является пресекательным. Тем не менее, его несоблюдение должно быть обусловлено уважительными причинами. Несоблюдение указанного срока является прямым нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве, и подлежит оценке в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа при рассмотрении судами споров о законности действий (бездействия) судебного пристава.

Вместе с тем, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов - исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ), а также действия, связанные с получением с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному листу - меры принудительного исполнения (часть 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

Несовершение необходимого комплекса исполнительных действий в установленный действующим законодательством срок нарушает право взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.02.2013 N 12781/2012 сформулирована правовая позиция, согласно которой бездействие службы судебных приставов, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм данного закона и нарушает права и законные интересы взыскателя.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов - исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ), а также действия, связанные с получением с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному листу - меры принудительного исполнения (часть 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

- привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; - рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- взыскивать исполнительский сбор;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

- производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как указано выше, в производстве Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство N 38088/21/23054-ИП, возбужденное 05.03.2021 на основании исполнительного листа ФС N 030927603 от 05.11.2020, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу N А32-5009/2019.

Предметом исполнения по настоящему исполнительному производству являлось возложение на ООО "Кубаньуниверсалстрой" в течение трех месяцев со дня вступления решения Арбитражного суда Краснодарского края в законную силу за счет собственных средств освободить земельный участок, площадью 5200 кв. м, кадастровый номер 23:47:0118015:238, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, урочище Широкая балка, путем сноса (демонтажа):

1. двухэтажный дом-вагончик площадью застройки по наружному контуру 12,1 кв. м, нужные стены выполнены из металлического профилированного листа;

2. металлическая конструкция (цистерна) для хранения воды, площадью 5 кв. м;

3. металлическое строение, площадью 14 кв. м;

4. одноэтажный деревянный дом, площадью застройки 37,1 кв. м;

5. металлическая конструкция - цистерны, в количестве трех штук, предназначенные для противопожарного наружного водоснабжения, площадью по контуру фундамента 9,9 кв. м;

6. одноэтажный деревянный дом с беседкой, площадью застройки 8,9 кв. м;

7. двухэтажный дом с верандой, площадью застройки 72,2 кв. м;

8. двухэтажный дом-вагончик, площадью застройки 17,6 кв. м;

9. общественный уличный туалет, площадью застройки 4,4 кв. м;

10. одноэтажный дом-вагончик, площадью застройки 27,4 кв. м;

11. одноэтажный деревянный дом, площадью застройки 49,5 кв. м;

12. двухэтажный дом с верандой, площадью застройки 19,6 кв. м;

13. уличный туалет и душ, площадью застройки 18 кв. м;

14. одноэтажный металлический дом, площадью застройки 14,5 кв. м;

15. одноэтажный дом-вагончик, площадью застройки 14,1 кв. м;

16. одноэтажное административное здание, площадью застройки 28,4 кв. м;

17. одноэтажный дом-вагончик с верандой, площадь застройки 40 кв. м; расположенные под единой кровлей и на одной площадке:

18. одноэтажный дом-вагончик с верандой, площадью застройки 19,9 кв. м;

19. одноэтажный дом-вагончик с верандой, площадью застройки 16,5 кв. м;

20. одноэтажный дом-вагончик с верандой, площадью застройки 16,8 кв. м;

21. жилой дом, литер 3, общей площадью 24,1 кв. м, кадастровый номер 23:47:0117017:2716;

22. жилой дом, литер В, общей площадью 17,7 кв. м, кадастровый номер 23:47:0000000:2468;

23. жилой дом, литер Д, общей площадью 34,71 кв. м, кадастровый номер 23:47:0118015:969;

24. жилой дом, литер Ж, общей площадью 29,9 кв. м, кадастровый номер 23:47:0000000:2107;

25. жилой дом, литер Б, общей площадью 18,2 кв. м, кадастровый номер 23:47:0000000:2041.

Кроме того, в резолютивной части решения суда от 22.06.2020 по делу N А32-5009/2019 указано, что в случае, если общество не исполнит настоящее решение в течение установленного срока (три месяца со дня вступления решения в законную силу), взыскать с него в пользу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея неустойку за неисполнение настоящего решения в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки, до дня фактического исполнения настоящего решения.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2020 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.06.2020 по делу N А32-5009/2019 оставлено без изменения.

Таким образом, датой начала неустойки является 16.01.2021 (15.10.2020 - дата вступления постановления в законную силу + 3 месяца на исполнение).

Однако, определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.12.2020 по делу N А32-5009/2019 приостановлено исполнение решения Арбитражного суда Краснодарского края от 22.06.2020 и постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2020 до окончания рассмотрения кассационной жалобы.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.02.2021 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.06.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2020 в части отменено, дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края. В остальной части решение от 22.06.2020 и постановление от 15.10.2020 оставлено без изменения.

Следовательно, датой начала начисления неустойки следует считать - 21.02.2021.

При новом рассмотрении дела N А32-5009/2019, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.03.2023 МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея отказано в иске об освобождении земельного участка в отношении следующих объектов:

1. Жилого дома (литера 3 общей площадью 24,1 кв. м, кадастровый номер 23:47:0117017:2716);

2. Жилого дома (литера В общей площадью 17,7 кв. м, кадастровый номер 23:47:0000000:2468);

3. Жилого дома (литера Д общей площадью 34,71 кв. м, кадастровый номер 23:47:0118015:969);

4. Жилого дома (литера Ж общей площадью 29,9 кв. м, кадастровый номер 23:47:0000000:2107);

5. Жилого дома (литера Б общей площадью 18,2 кв. м, кадастровый номер 23:47:0000000:2041);

6. Вспомогательных объектов (металлической цистерны для хранения воды, металлической конструкции из трех цистерн, предназначенной для противопожарного наружного водоснабжения площадью по контуру фундамента 9,9 кв. м, уличного душа и туалета площадью застройки 18 кв. м).

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.03.2023 по делу N А32-5009/2019 вступило в законную силу 07.04.2023.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 23.05.2023 установлен факт демонтажа объектов, указанных в исполнительном листе ФС N 030927603, выданным Арбитражным судом Краснодарского края по делу N А32-5009/2019, с учетом решения Арбитражного суда Краснодарского края от 06.03.2023 (т. 2, л.д. 80).

Таким образом, судом первой инстанции верно установлено, что обществом решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-5009/2019 исполнено в полном объеме 23.05.2023.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению в части необоснованного расчета неустойки, начиная с 16.01.2021.

Учитывая, что удовлетворение требований в части признания незаконными действий по началу расчета неустойки с 16.01.2021 не приведет к восстановлению нарушенного права заявителя, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя в части расчета пени и изменил сумму подлежащей взысканию неустойки до 4 105 000 руб. за период с 21.02.2021 по 22.05.2023.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводы суда, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.10.2023 по делу N А32-50435/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Н. Глазунова

Судьи

О.Ю. Ефимова М.В. Соловьева