Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2023 г. N 02АП-8493/23 по делу N А29-2274/2023

г. Киров

22 декабря 2023 г.

Дело N А29-2274/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2023 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Великоредчанина О.Б.,

судей Немчаниновой М.В. и Черных Л.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузнецовой М.М.,

при участии в судебном заседании представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми - Тороповой Н.Е., действующей на основании доверенности от 01.09.2023,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 29.09.2023 по делу N А29-2274/2023

по заявлению государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара" (ИНН: 1101481609; ОГРН: 1021100527700)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: 1101471400; ОГРН: 1021100513774)

об отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара" (далее - Центр, Страхователь) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми (далее - Суд) с заявлением об отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее - Отделение, Фонд, Заявитель) от 18.01.2023 N 110022400007803 (далее - Решение Фонда), согласно которому с учетом смягчающих ответственность Страхователя обстоятельств Центр привлечен к предусмотренной частью 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон) ответственности в виде штрафа в сумме 2 500 руб. вследствие того, что Страхователь нарушил установленный частью 8 статьи 13 Закона срок представления сведений, необходимых для назначения и выплаты работнику Центра Зинович Ольге Александровне (далее - Работник) пособия по временной нетрудоспособности (далее - Пособие).

Решением Суда от 29.09.2023 (далее - Решение Суда) названное заявление Страхователя (далее - Заявление) удовлетворено и Решение Фонда признано недействительным.

Не согласившись с Решением Суда, Отделение обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (далее - Жалоба), в которой просит отменить Решение Суда и принять по данному делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении Заявления.

Доводы, приведенные Заявителем в обоснование Жалобы, сводятся к тому, что Центр в установленный частью 8 статьи 13 Закона срок (14.09.2022) не представил Отделению реестр сведений, необходимых для назначения Работнику Пособия (далее - Реестр), что подтверждено, в частности, сведениями системы электронного документооборота, письмом общества с ограниченной ответственностью "Компания "Тензор" от 22.08.2022 N 0822174, письмом Центра от 09.12.2022 N 01-27/6905, фото-перечнем документов, созданных 14.09.2022 в системе бухгалтерского и складского учета (далее - СБиС), и информацией к процессу N 49269134, из которых следует, что 14.09.2022 в 12 час. 26 мин. Страхователю в автоматическом режиме был направлен запрос недостающих сведений (далее - Запрос), который исполнен Центром только 26.09.2022.

Центр отзыв на Жалобу не представил и, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, явку своего представителя в это судебное заседание не обеспечил.

В связи с этим в соответствии со статьями 123, 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Центра.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Фонда просила удовлетворить Жалобу по изложенным в ней основаниям.

Законность и обоснованность Решения Суда проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 АПК РФ.

При этом суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность Решения Суда только в обжалуемой части.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Закона страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено статьей 13 Закона.

В силу части 3 статьи 15.2 Закона нарушение страхователем установленного Законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.

Из материалов дела следует, что на основании акта от 29.11.2022 N 110022400007801, составленного по результатам камеральной проверки, проведенной государственным учреждением - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее - Учреждение), вынесено Решение Фонда, согласно которому Страхователь привлечен к указанной выше ответственности в связи с тем, что 14.09.2022 медицинской организацией в Единую интегрированную информационную систему Фонда социального страхования Российской Федерации "Соцстрах" были внесены сведения о закрытии выданного Работнику листка нетрудоспособности N 910134104490, а ответ на направленный Страхователю 14.09.2022 Запрос Центр представил только 26.09.2022.

Между тем, материалами дела подтверждено, что 14.09.2022 Страхователь произвел расчет Пособия и с использованием СБиС направил Учреждению в том числе Реестр, что подтверждено скриншотом из программы СБиС с соответствующими отметками.

При этом из письма Центра от 11.10.2022 N 01-30/12324-05 следует и вопреки статье 65 АПК РФ не опровергнуто Отделением, что сотрудники Учреждения подтвердили, что Учреждение 14.09.2022 получило Реестр, но последнему был присвоен статус "приостановлен" (предположительно вследствие сбоя в системе).

При таких обстоятельствах в связи с отсутствием относимых, допустимых и достоверных доказательств нарушения Страхователем срока, установленного частью 8 статьи 13 Закона, а также вины Центра в совершении вмененного ему правонарушения доводы Заявителя о наличии оснований для привлечения Страхователя к указанной выше ответственности не могут быть приняты во внимание.

Прочие доводы Жалобы не влияют на оценку правильности Решения Суда.

Поэтому, заслушав представителя Фонда, изучив доводы Жалобы, исследовав материалы дела, учитывая перечисленные выше нормы права, а также обстоятельства данного дела и представленные по нему доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены или изменения Решения Суда по приведенным в Жалобе доводам не имеется.

Нарушения норм процессуального права, предусмотренные частью 4 статьи 270 АПК РФ и являющиеся безусловными основаниями для отмены Решения Суда, последним не допущены.

Следовательно, Решение Суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 АПК РФ, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 29.09.2023 по делу N А29-2274/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке в двухмесячный срок со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

О.Б. Великоредчанин

Судьи

М.В. Немчанинова Л.И. Черных