Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2023 г. N 20АП-7774/23 по делу N А62-6368/2023

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 12 марта 2024 г. N Ф10-692/24 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Тула

25 декабря 2023 г.

Дело N А62-6368/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 декабря 2023 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мордасова Е.В., судей Большакова Д.В. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кононовой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования информационной системы "Картотека арбитражных дел" (веб-конференция), апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ВАЛ" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 18.10.2023 по делу N А62-6368/2023 (судья Красильникова В.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВАЛ" (Краснодарский край, пгт. Ильский, ОГРН 1082348001053, ИНН 2348028464) к Смоленской таможне (г. Смоленск, ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713), третье лицо: Краснодарская таможня (г. Краснодар, ОГРН 1022301441238, ИНН 2309031505) о признании незаконными решений;

при участии в заседании:

от Смоленской таможни: Маслова Н.В. (доверенность от 12.05.2023);

от Краснодарской таможни: Васильева М.С. (доверенность от 31.10.2023);

от общества с ограниченной ответственностью "ВАЛ": Воякин Д.В. (доверенность от 13.03.2023) и Докучаев В.П. (паспорт);

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ВАЛ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Смоленской таможне (далее - таможня), в котором просило признать недействительными решения по результатам таможенного контроля от 08.12.2022 N 10113000/081222/Т-00002, от 12.12.2022 N 10113000/081222/Т-00003.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 18.10.2023 в удовлетворении требований обществу отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, общество обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своей позиции апеллянт, повторяя позицию, изложенную в суде первой инстанции, ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Смоленская и Краснодарская таможни в отзывах на апелляционную жалобу просят оставить решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Проверив в порядке, установленном ст. 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, на ПТО "Каменный Лог-Белтаможсервис" Гродненской региональной таможни 25.09.2021 под таможенную процедуру таможенного транзита с оформлением транзитной декларации (далее - ТД) N 11216464/250921/0101913 помещен товар "сигареты", перемещаемый обществом (перевозчик) на транспортном средстве г.р.н. К026НМ93/А6948Е7 (в графе 50 ТД указан водитель Суша Сергей Александрович, паспорт МР4362274).

На ПТО "Каменный Лог-Белтаможсервис" Гродненской региональной таможни 17.10.2021 под таможенную процедуру таможенного транзита с оформлением ТД N 11216464/171021/0102056 помещен товар "сигареты", перемещаемый обществом (перевозчик) на транспортном средстве г.р.н. К305УВ123/А6958Е7 (в графе 50 ТД указан водитель Рунец Андрей Сергеевич, паспорт МС23 97724).

Перевозчиком при декларировании товаров по ТД N 11216464/250921/0101913 представлена международная товарно-транспортная накладная CMR б/н от 20.09.2021, а при декларировании товаров по ТД N 11216464/171021/0102056 - международная товарно-транспортная накладная CMR б/н от 16.10.2021, с проставленным в графах 16, 23 штампом общества, содержащим реквизиты перевозчика (наименование, адрес, ОГРН, ИНН),

Данные товарные партии перемещались в адрес получателя "СКП ИНТЕРНЕШНЕЛ", Англия (место разгрузки Бишкек, Киргизия).

Таможенным органом отправления в качестве места доставки по ТД N 11216464/250921/0101913, 11216464/171021/0102056 определен Краснинский таможенный пост Смоленской таможни.

Данные товарные партии прибыли на Краснинский таможенный пост таможни под сопровождением охранного подразделения МВД Республики Беларусь 25.09.2021 по ТД N 11216464/250921/0101913, 17.10.2021 по ТД N 11216464/171021/0102056.

Таможенная процедура таможенного транзита на Краснинском таможенном посту таможни завершена 25.09.2021 по ТД N 11216464/250921/0101913, 17.10.2021 по ТД N 11216464/171021/0102056.

В рамках системы управления рисками в отношении указанных товарных партий, перемещаемых на транспортных средствах г.р.н. К026НМ93/А6948Е7 и К305УВ123/А6958Е7 должностными лицами Краснинского таможенного поста применялась форма таможенного контроля - таможенный досмотр.

При проведении таможенных операций на Краснинский таможенный пост была представлена доверенность от 29.09.2021 N 54-01, выданная водителю Тимченко Дмитрию Васильевичу директором общества Докучаевым В.П.

Таможенный досмотр по товарной партии, прибывшей на транспортном средстве К026НМ 93/А6948Е7, проводился в присутствии представителя декларанта (перевозчика) водителя Тимченко Д.В., подписи которого имеются в акте таможенного досмотра N 10113090/101121/100029, в акте об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации от 02.11.2021, в уведомлении о проведении таможенного досмотра от 28.09.2021, в требовании о предъявлении товаров от 28.09.2021, в требовании о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств от 28.09.2021.

При проведении таможенных операций на Краснинский таможенный пост была представлена доверенность от 14.10.2021 N 82/2, выданная водителю Рунца Андрею Сергеевичу директором общества Докучаевым В.П.

Таможенный досмотр по товарной партии, прибывшей на транспортном средстве К305УВ123/А6958Е7, проводился в присутствии представителя декларанта (перевозчика) водителя Рунца А.С., подписи которого имеются в акте таможенного досмотра N 10113090/221121/100074, в акте об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации от 12.11.2021, в уведомлении о проведении таможенного досмотра от 18.10.2021, в требовании о предъявлении товаров от 18.10.2021, в требовании о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств от 18.10.2021.

После завершения таможенной процедуры таможенного транзита товары помещены на временное хранение на СВХ ООО "Альфа Транс".

Перевозчиком, в лице Суша С.А., действующего на основании доверенности от 14.08.2021 N 14/08, с ООО "Альфа Транс" 25.09.2021 заключен договор оказания услуг N СВХ00001687.

Перевозчиком, в лице Рунца А.С., действующего на основании доверенности от 07.08.2021 N 07/08, с ООО "Альфа Транс" 17.10.2021 заключен договор оказания услуг СВХ00001812.

На Краснинском таможенном посту таможни 11.11.2021 зарегистрирована и выпущена в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита электронная транзитная декларация N 10113090/111121/0000587, поданная таможенным представителем ООО "СпецПроект" (филиал в г. Брянске) по поручению общества (декларант) в соответствии с договором таможенного представителя с декларантом от 11.11.2021 N 0457/21С.

По электронной транзитной декларации N 10113090/111121/0000587 помещен товар "сигареты", перемещаемый перевозчиком для доставки в таможенный орган назначения таможенный пост МТО "БИЗНЕС-ТРАНС-СЕРВИС" Северо-Восточной таможни Кыргызской Республики на транспортном средстве К 026 НМ 93/А6948Е7. Срок таможенного транзита по ЭТД N 10113090/111121/0000587 установлен до 21.11.2021.

На Краснинском таможенном посту таможни 22.11.2021 зарегистрирована и выпущена в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита электронная транзитная декларация N 10113090/221121/0000765, поданная таможенным представителем ООО "СпецПроект" (филиал в г. Брянске) по поручению общества (декларант) в соответствии с договором таможенного представителя с декларантом от 28.10.2021 N 0450/21С.

По электронной транзитной декларации N 10113090/221121/0000765 помещен товар "сигареты", перемещаемый перевозчиком для доставки в таможенный орган назначения таможенный пост МТО "БИЗНЕС-ТРАНС-СЕРВИС" Северо-Восточной таможни Кыргызской Республики на транспортном средстве К 305 УВ 123/А6958Е7. Срок таможенного транзита по ЭТД N 10113090/221121/0000765 установлен до 01.12.2021.

В отношении указанных товаров обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов не предоставлялось в связи с тем, что в качестве декларанта таможенной процедуры таможенного транзита выступал таможенный перевозчик (свидетельство о включении общества в реестр таможенных перевозчиков N 10000/0480 (приказ ФТС России от 15.06.2015 N 1160), согласно приказу ФТС России от 13.04.2022 N 285 общество исключено из реестра таможенных перевозчиков, действие свидетельства N 10000/0480 прекращено).

Товарные партии декларировались в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в электронной форме за электронной цифровой подписью таможенного представителя ООО "СпецПроект" (филиал в г. Брянске).

В поле "принципал" электронных ТД N 10113090/111121/0000587, 10113090/221121/0000765 декларантом таможенной процедуры таможенного транзита и, соответственно, перевозчиком указано общество.

В качестве документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при таможенном транзите по электронным транзитным декларациям N 10113090/111121/0000587, 10113090/221121/0000765, в поле "номер документа меры обеспечения" указано N 10000/0480, являющееся номером свидетельства о включении общества в реестр таможенных перевозчиков.

Таким образом, согласно сведениям, содержащимся в ЭТД, а также имеющихся в описи документов к ЭТД договоров от 28.10.2021 N 0450/21С, от 11.11.2021 N 0457/21С таможенного представителя OОО "СпецПроект" с обществом, декларантом таможенной процедуры таможенного транзита и перевозчиком выступало общество.

На Тольяттинском таможенном посту Самарской таможни при прибытии транспортных средств К026НМ93/А6948Е7, К305УВ123/А6958Е7 с товарами для регистрации маршрута перевозки по ЭТД N 10113090/111121/0000587, 10113090/221121/0000765 проводился таможенный досмотр (АТД N 10412110/141121/100294, 10412110/261121/100308) в присутствии представителей декларанта (перевозчика) водителей Тимченко Д.В и Рунца А.С.

В рамках контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в связи с истечением срока таможенного транзита и отсутствием информации о завершении таможенной процедуры таможенного транзита товаров, перемещавшихся по ТД N 10113090/111121/0000587, 10113090/221121/0000765, таможней начаты проверочные мероприятия в соответствии с Порядком действий таможенных органов государств - членов Таможенного союза в случае отсутствия сведений о доставке товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, либо получения сведений об их недоставке, утвержденным решением Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза от 07.12.2012 N 6/9.

По ЭТД N 10113090/111121/0000587 направлены запросы в таможенный орган назначения Северо-Восточную таможню от 25.11.2021 N 13-09/36689, перевозчику от 25.11.2021 N 13-09/36688.

В связи с неполучением ответа таможней в Северо-Восточную таможню направлены повторные запросы от 03.12.2021 N 13-09/38024, от 10.12.2021 N 13-09/38947.

Северо-Восточная таможня письмом от 21.12.2021 N 31-04-03/4321 сообщила, что сведений о доставке товаров по ТД N 10113090/111121/0000587 не имеется.

В таможню по электронной почте (с электронного адреса manager@oooval.ru, указанного на официальном сайте общества) 23.12.2021 поступило официальное письмо за подписью директора общества В.П. Докучаева, заверенное печатью общества, с информацией о задержке транспортного средства К026НМ93/А6948Е7 в пути следования в связи с плохими погодными условиями. Информация об оспаривании перевозчиком своего наименования при осуществлении перевозки по ТД N 10113090/111121/0000587 в таможню не поступала.

В таможню 27.12.2021 поступило письмо Юго-Западной таможни N 482/с-4245 с информацией о прохождении транспортным средством г.р.н. К026НМ93/А6948Е7 весового контроля в Ошской области Республики Казахстан.

С целью подтверждения нахождения транспортного средства в регионе деятельности Юго-Западной таможни таможней направлен запрос от 28.12.2021 N 13-09/40982.

Также перевозчику направлены повторные запросы от 27.12.2021 N 13-09/40705, от 12.01.2022 N 13-09/428. Телефонными звонками в таможню общество сообщало о задержках в пути в связи с плохими погодными условиями.

В таможню 17.01.2022 поступило письмо Юго-Западной таможни от 15.01.2022 N 23-03-22/93 с информацией, что сведения о перемещении транспортного средства К026НМ93/А6948Е7 через таможенную границу ЕАЭС в зоне деятельности Юго-Западной таможни отсутствуют.

В период проведения проверки в информационную систему таможенных органов АСКТТ-2 поступила информация о завершении таможенной процедуры таможенного транзита по ЭТД N 10113090/111121/0000587 - 31.01.2022 на МТО "БИЗНЕС-ТРАНС-СЕРВИС" Северо-Восточной таможни (должностное лицо И.К. Акынбеков). Также перевозчик телефонным звонком в таможню сообщил о доставке товаров по указанной ТД.

В таможню из Северо-Восточной таможни поступили письма от 17.02.2022 N 31-04-03/567, от 25.02.2022 N 31-09-03/659, в которых Северо-Восточная таможня сообщила, что согласно Единой Автоматизированной Информационной Системы сведений о завершении таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации N 10113090/111121/0000587 в зоне деятельности Северо-Восточной таможни не имеется.

В целях подтверждения информации о доставке товара по ЭТД N 10113090/111121/0000587 перевозчику направлен запрос от 14.03.2022 N 13-09/7193 о предоставлении копий транспортных (перевозочных) документов с отметками о поступлении товаров в таможенный орган назначения.

Перевозчиком 18.03.2022 информационным письмом, отправленным с электронного адреса finance@oooval.ru, предоставлены копии CMR из комплектов документов к ЭТД N 10113090/111121/0000587 с проставленной должностным лицом таможенных органов Кыргызской Республики ЛНП N 377.

В целях уточнения данных сведений таможней направлен запрос в Северо-Восточную таможню от 21.03.2022 N 13-09/8066 с приложением копий документов, поступивших от перевозчика, для проведения дополнительной проверки.

В связи с неполучением ответа таможней направлен повторный запрос в Северо-Восточную таможню от 31.05.2022 N 13-09/16272.

Письмом от 09.06.2022 N 31-09-03/1998 Северо-Восточная таможня информировала, что транспортные средства, перемещаемые перевозчиком, на таможенные посты в регионе деятельности Северо-Восточной таможни не прибывали, завершение таможенной процедуры таможенного транзита по ТД N 10113090/111121/0000587 в зоне деятельности Северо-Восточной таможни не производилось, а также информировала, что никаких форм таможенного контроля товаров, перевозимых по указанной ТД, не осуществлялось. Должностное лицо И.К. Акынбеков в период с 01.01.2021 по настоящее время службу в Северо-Восточной таможне не проходил. ЛНП N 377 закреплена за сотрудником Северо-Восточной таможни Джамгырчиевым А.Д.

Таможней направлен запрос в Северо-Восточную таможню от 21.06.2022 N 13-09/18787 о подтверждении проставления оттиска ЛНП N 377 на СМR.

Письмом от 07.07.2022 N 31-04-03/2473 Северо-Восточная таможня информировала, что в результате проверки установлено, что должностным лицом Джамгырчиевым А.Д. оттиск закрепленной за ним ЛНП N 377 на CMR не проставлялся.

По ЭТД N 10113090/221121/0000765 направлены запросы в таможенный орган назначения Северо-Восточную таможню от 07.12.2021 N 13-09/38406, перевозчику от 07.12.2021 N 13-09/38405.

В таможню 22.12.2021 поступило письмо Северо-Восточной таможни N 31-04-03/4316 с информацией, что согласно ПО "ЕАИС" сведений о завершении таможенной процедуры таможенного транзита по ТД N 10113090/221121/0000765 не имеется.

По электронной почте 23.12.2021 (с электронного адреса manager@oooval.ru) в таможню поступило официальное письмо за подписью директора общества В.П. Докучаева, заверенное печатью общества, с информацией о задержке транспортного средства К305УВ123/А6958Е7 в пути следования в связи с плохими погодными условиями. Информация об оспаривании перевозчиком своего наименования при осуществлении перевозки по ТД N 10113090/221121/0000765 в таможню не поступала.

В таможню 27.12.2021 поступило письмо Юго-Западной таможни N 482/с-4245 с информацией о прохождении транспортным средством г.р.н. К305УВ123/А6958Е7 весового контроля в Ошской области Республики Казахстан.

С целью подтверждения нахождения транспортного средства в регионе деятельности Юго-Западной таможни таможней направлен запрос от 28.12.2021 N 13-09/40982.

Также перевозчику направлены повторные запросы от 27.12.2021 N 13-09/40705, от 12.01.2022 N 13-09/428. Таможня указала, что телефонными звонками общество сообщало о задержках в пути в связи с плохими погодными условиями.

В таможню 17.01.2022 поступило письмо Юго-Западной таможни от 15.01.2022 N 23-03-22/93 с информацией, что сведения о перемещении транспортного средства К305УВ123/А6958Е7 через таможенную границу ЕАЭС в зоне деятельности Юго-Западной таможни отсутствуют.

В период проведения проверки в информационную систему таможенных органов АСКТТ-2 поступила информация о завершении таможенной процедуры таможенного транзита по ТД N 10113090/221121/0000765 - 26.01.2022 на МТО "БИЗНЕС-ТРАНС-СЕРВИС" Северо-Восточной таможни (должностное лицо И.К. Акынбеков). Перевозчик телефонным звонком в таможню сообщил о доставке товаров по указанной ТД.

В таможню из Северо-Восточной таможни поступили письма от 17.02.2022 N 31-04-03/567, от 25.02.2022 N 31-09-03/659, в которых Северо-Восточная таможня сообщила, что согласно Единой Автоматизированной Информационной системы сведений о завершении таможенной процедуры таможенного транзита по ТД N 10113090/221121/0000765 в зоне деятельности Северо-Восточной таможни не имеется.

В целях подтверждения информации о доставке товара по ТД N 10113090/221121/0000765 перевозчику направлен запрос от 14.03.2022 N 13-09/7193 о предоставлении копий транспортных (перевозочных) документов с отметками о поступлении товаров в таможенный орган назначения.

Общество 18.03.2022 информационным письмом, отправленным с электронного адреса finance@oooval.ru, предоставлены копии CMR из комплектов документов к ТД N 10113090/221121/0000765 с проставленной должностным лицом таможенных органов Кыргызской Республики ЛНП N 377.

В целях уточнения данных сведений таможней направлен запрос в Северо-Восточную таможню от 21.03.2022 N 13-09/8066 с приложением копий документов, поступивших от перевозчика, для проведения дополнительной проверки.

В связи с неполучением ответа таможней направлен повторный запрос в Северо-Восточную таможню от 31.05.2022 N 13-09/16272.

Письмом от 09.06.2022 N 31-09-03/1998 Северо-Восточная таможня информировала, что транспортные средства, перемещаемые перевозчиком, на таможенные посты в регионе деятельности Северо-Восточной таможни не прибывали, завершение таможенной процедуры таможенного транзита по ТД N 10113090/221121/0000765 в зоне деятельности Северо-Восточной таможни не производилось, а также информировала, что никаких форм таможенного контроля товаров, перевозимых по указанной ТД, не осуществлялось. Должностное лицо И.К. Акынбеков в период с 01.01.2021 по настоящее время службу в Северо-Восточной таможне не проходил. ЛНП N 377 закреплена за сотрудником Северо-Восточной таможни Джамгырчиевым А.Д.

В ответ на письмо Северо-Восточной таможни от 09.06.2022 N 31-09-03/1998 таможней направлен запрос в Северо-Восточную таможню от 21.06.2022 N 13-09/18787 о подтверждении проставления оттиска ЛНП N 377 на CMR.

Письмом от 07.07.2022 N 31-04-03/2473 Северо-Восточная таможня информировала, что в результате проверки установлено, что должностным лицом Джамгырчиевым А.Д. оттиск закрепленной за ним ЛНП N 377 на CMR не проставлялся.

Кроме того, по данным перевозкам получен ответ от владельца склада временного хранения ООО "БизнесТрансСервис", г. Бишкек (входящий от 02.08.2022 по реестровому учету), что запрашиваемые транспортные средства К026НМ93/А6948Е7, К305УВ123/А6958Е7 на территорию склада не заезжали и не регистрировались.

Для получения пояснений от водителей транспортных средств направлены письма в Краснодарскую таможню (по юридическому адресу общества). От Краснодарской таможни получен ответ, что по юридическому адресу представители общества не обнаружены.

Также в адрес Новороссийской таможни (по фактическому адресу общества) направлено письмо от 17.11.2022 N 13-09/36160 с просьбой оказания содействия в получении объяснений от водителей перевозчика об обстоятельствах перевозки данных товаров. От Новороссийской таможни получен ответ, что фактическое местонахождение водителей не установлено, мероприятия по их установлению продолжаются.

В целях установления факта недоставки товаров и проверки факта фиктивного внесения в информационную систему таможенных органов электронных сообщений о завершении таможенной процедуры таможенного транзита по ТД N 10113090/111121/0000587, 10113090/221121/0000765 направлены международные запросы в Государственную таможенную службу при Министерстве финансов Кыргызской Республики, которая в письме от 13.10.2022 N 25-04-08/7578 сообщила об отсутствии в информационной системе сведений о доставке товаров в таможенные органы Кыргызской Республики и завершения таможенной процедуры таможенного транзита по ТД N 10113090/111121/0000587, 10113090/221121/0000765.

В ходе проведения проверочных мероприятий в Гродненскую региональную таможню был направлен запрос от 19.04.2023 N 13-11/10654. Согласно письму Гродненской региональной таможни от 12.05.2023 N 02-2/13851 общество, осуществлявшее декларирование товаров по ТД N 11216464/250921/0101913, 11216464/171021/0102056, обладает полномочиями декларанта в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС.

Таким образом, в результате проверочных мероприятий таможней установлен факт недоставки товаров в таможенные органы назначения по ТД N 10113090/111121/0000587, 10113090/221121/0000765.

По ТД N 10113090/111121/0000587, 10113090/221121/0000765 с целью взыскания таможенных платежей таможней вынесены решения по результатам таможенного контроля N 10113000/081222/Т-00002, 10113000/121222/Т-00003, соответственно, зафиксировавшие факт недоставки обществом товаров "сигареты".

Заказным почтовым отправлением 06.02.2023 обществу направлено письмо таможни N 13-11/3498, с приложением распечатки решений по результатам таможенного контроля N 10113000/081222/Т-00002, 10113000/121222/Т-00003 и распечатки ЭТД N 10113090/111121/0000587, 10113090/221121/0000765 (письмо вручено адресату 28.02.2023, а также. согласно заявлению общества, направлено на электронный адрес finans@oooval.ru).

Сформированные паспорта задолженности в автоматическом режиме направлены в таможенный орган взыскания (Краснодарскую таможню), которым посредством АПС "задолженность" сформированы и направлены в личный кабинет общества уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени (далее - уведомление) N 10309000/У2022/0006472 на сумму 118 682 965 руб. 20 коп.; N 10309000/У2022/0006473 на сумму 126 015 409 руб. 64 коп. Срок добровольной уплаты по уведомлениям истек 11.01.2023.

Рассматривая заявление общества и отказывая в его удовлетворении, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ и п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 65 и ч. 5 ст. 200 АПК РФ орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

В соответствии с п. 1 - 4, 13 ст. 151 ТК ЕАЭС действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления.

В месте доставки товаров до завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита товары размещаются в зоне таможенного контроля, в том числе без выгрузки товаров из транспортного средства, на котором они доставлены.

Для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик либо, если это предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы.

От имени перевозчика действия, предусмотренные п. 3 настоящей статьи, могут быть совершены лицами, действующими по поручению такого перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита оформляется с использованием информационной системы таможенного органа путем формирования электронного документа либо путем проставления соответствующих отметок на ТД или иных документах, используемых в качестве ТД.

В случае если товары полностью или частично не доставлены в место доставки товаров и действие таможенной процедуры не завершено в случаях, предусмотренных п. 12 настоящей статьи, действие таможенной процедуры таможенного транзита прекращается.

Порядок совершения таможенных операций, связанных с прекращением действия таможенной процедуры таможенного транзита, сроки, в которые таможенная процедура таможенного транзита подлежит прекращению, а также порядок оформления прекращения действия таможенной процедуры таможенного транзита определяются Комиссией.

Согласно п. 1, 3, 5, 6 ст. 153 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, возникает:

1) у декларанта - с момента регистрации таможенным органом транзитной декларации;

2) у железнодорожного перевозчика государства-члена, принявшего товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного транзита, прекращается у декларанта, а также у железнодорожного перевозчика государства-члена, указанного в пп. 2 п. 1 настоящей статьи, осуществляющего перевозку (транспортировку) товаров до места доставки товаров, определенного таможенным органом отправления, при завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита в соответствии со ст. 151 ТК ЕАЭС, за исключением случая, указанного в пп. 2 настоящего пункта.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению в случае, если товары не доставлены в место доставки товаров в установленный таможенным органом срок таможенного транзита и действие таможенной процедуры не завершено в случаях, предусмотренных п. 12 ст. 151 ТК ЕАЭС.

При наступлении указанного обстоятельства сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается день помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

При наступлении обстоятельства, указанного в п. 5 настоящей статьи, ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате, как если бы иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита, помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, а в отношении товаров для личного пользования - как если бы был произведен выпуск товаров для личного пользования в свободное обращение.

Для исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин применяются ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, действующие на день регистрации таможенным органом транзитной декларации.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.12.2017 N 170 утвержден Порядок совершения таможенных операций, связанных с завершением и прекращением действия таможенного транзита (далее - Порядок N 170).

Действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается в отношении перевозимых (транспортируемых) товаров, если такие товары прибыли в место, куда должны быть доставлены товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита, до истечения установленного срока, в течение которого товары должны быть доставлены от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения (п. 2 Порядка N 170).

В соответствии с п. 7 и 8 Порядка N 170 в случае если по состоянию на день, следующий за днем истечения срока таможенного транзита, в таможенном органе отправления отсутствует информация о доставке (полной или частичной) товаров в место доставки либо о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита в случаях, предусмотренных п. 12 ст. 151 ТК ЕАЭС, таможенный орган отправления и таможенный орган назначения совершают перечисленные в названных пунктах таможенные операции, связанные с выяснением места нахождения товаров и направленные на установление причин отсутствия сведений о доставке (полной или частичной) товаров.

Согласно п. 10 Порядка N 170 в случае если по истечении 10 календарных дней со дня, следующего за днем истечения срока таможенного транзита, в ходе совершения таможенных операций, указанных в п. 7 и 8 Порядка N 170, не установлено место нахождения товаров и товары (часть товаров) не прибыли в место доставки, должностное лицо таможенного органа отправления в возможно короткие сроки, но не позднее 4 часов рабочего времени таможенного органа, с учетом п. 11 Порядка N 170 прекращает действие таможенной процедуры таможенного транзита в отношении таких товаров (части товаров).

Такой порядок прекращения действия таможенной процедуры таможенного транзита применяется также в случаях, указанных в п. 16 ст. 304, п. 6 ст. 305 и п. 7 ст. 306 ТК ЕАЭС (п. 11 Порядка N 170).

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано по адресу: 353230, Краснодарский край, р-н Северский, пгт Ильский, ул. Орджоникидзе, 133, корп. Б, поставлено на учет 24.04.2023 в МИФНС N 11 по Краснодарскому краю.

Электронные адреса, представленные обществом: osemo@rambler.ru; finance@oooval.ru; manager@oooval.ru; телефоны: 8617303317, 8617645602, 8617216066.

Общество включено 01.08.2016 в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие, в штате числится 3 сотрудника; недвижимое имущество и транспортные средства в собственности общества отсутствуют; основной вид деятельности - деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, имеет 19 дополнительных видов деятельности.

С 15.06.2015 по 13.04.2022 общество являлось таможенным перевозчиком и имело свидетельство таможенного перевозчика N 10000/0480, что позволяло осуществлять международные перевозки товаров под таможенной процедурой таможенного транзита без внесения обеспечительных платежей (гарантии банка, договора-поручительства и т.д.). В 2022 году общество было исключено из реестра таможенных перевозчиков, в соответствии со ст. 408 ТК ЕАЭСК из-за несоблюдения обязанностей таможенного перевозчика (несоблюдение при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита условия и выполнять требования, установленные ТК ЕАЭС, а также неисполнение обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов).

В период с 2021 года по август 2023 года обществом было совершено 3340 перевозок товаров, находившихся под таможенным контролем по таможенным ТД, из них 268 перевозок было связано с перемещением товара по процедуре таможенного транзита за пределы Российской Федерации, в том числе и в Республику Кыргызстан.

Обществом в 2021 году были привлечены для транспортировки товаров, находившихся под таможенным контролем, тягачи с г.р.н. К026НМ93, К305УВ123 (в том числе использованные в спорных перевозках).

В период с 2015года по настоящее время в отношении общества возбуждено 90 дел об административных правонарушениях, из них по 82 делам общество признано виновным в нарушении таможенных правил и привлечено к административной ответственности с назначением наказаний от предупреждения до штрафных санкций.

В 2020 - 2023 годах перевозчиком в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в регионе деятельности таможни осуществлялись перевозки товаров различных наименований; завершена таможенная процедура таможенного транзита товаров, перевозимых перевозчиком:

- в 2020 г. - 1 товарная партия (растительное сырье), из таможенного органа отправления Новороссийская таможня в таможенный орган назначения Тверской таможенный пост таможни;

- в 2021 г. - 34 товарные партии, из них 28 товарных партий (бытовая техника, шины, растительное сырье) из таможенного органа отправления Новороссийской таможни в таможенные органы назначения Тверской, Заднепровский, Стабнинский таможенные посты таможни, 6 товарных партий (сигареты) из таможенного органа отправления Гродненская региональная таможня Республики Беларусь в таможенный орган назначения Краснинский таможенный пост таможни;

- в 2022 г. - 5 товарных партий: из таможенного органа отправления Новороссийская таможня 3 партии (растительное сырье), 1 партия (запчасти а/м) в таможенный орган назначения Тверской таможенный пост таможни, из таможенного органа отправления Гродненская региональная таможня Республики Беларусь 1 партия (сигареты) в таможенный орган назначения Краснинский таможенный пост таможни;

- в 2023 г. - 1 товарная партия (запчасти) из таможенного органа отправления Новороссийская таможня в таможенный орган назначения Тверской таможенный пост таможни.

Под таможенную процедуру таможенного транзита на Краснинском таможенном посту таможни помещены товары, перевозимые перевозчиком:

- в 2021 г. - 5 товарных партий (сигареты) для доставки в таможенные органы назначения Киргизской Республики;

- в 2022 г. - 1 товарная партия (сигареты) для доставки в таможенные органы назначения Киргизской Республики.

4 товарных партии (сигареты) доставлены в таможенные органы назначения.

С учетом изложенного, при отсутствии со стороны общества возражений относительно доводов таможни об осуществлении обществом деятельности в сфере перевозок на арендованных транспортных средствах, довод общества об отсутствии в его собственности транспортных средств со спорными г.р.н. (осуществившими спорные перевозки) правового значения не имеет.

Таможней представлены в материалы дела поступившие в порядке ведомственного взаимодействия из Новороссийской таможни протоколы допроса свидетеля Килимджяна Р.А. от 30.08.2023, опрошенного в рамках дел об административном правонарушении, который подтвердил, что транспортные средства г.р.н. К026НМ93/А6948Е7, К305УВ123/А6958Е7 в 2021 году находились в его собственности и находились в аренде у лица, данные о котором у него не сохранились; знаком с директором общества, данная организация ему известна, поскольку их офисы находятся рядом, иногда перевозил грузы от имени общества.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что общество и ранее осуществляло транзитные перевозки сигарет в Кыргызскую Республику, а на документах по осуществленным перевозкам (к которым у таможенных органов отсутствуют претензии) проставляло прямоугольные штампы с наименованием и реквизитами своей организации, аналогичные проставленным на спорных ТД.

Довод общества о том, что Суша С.А., Тимченко Д.В., Рунец А.С. никогда не являлись его сотрудниками, не имеет правового значения, поскольку общество не было лишено права заключать с данными лицами договоры гражданско-правового характера.

Общество указало, что директором Докучаевым В.П. доверенности на Рунца, Сушу, Тимченко не выдавались и не подписывались; с целью обоснования данного довода обществом было заявлено о проведении почерковедческой и технической экспертизы доверенностей от 14.08.2021 N 14/08, от 29.09.2021 N 54-01, от 07.08.2021 N 07/08, от 14.11.2021 N 82/3, от 14.10.2021 N 82/2 и о фальсификации документов, однако впоследствии общество отозвало заявление о фальсификации доказательств, поскольку было установлено, что таможня не располагает подлинниками указанных доверенностей и место их нахождения неизвестно.

Также общество не поддержало ходатайство о назначении экспертизы, при этом представило в суд заключение эксперта ООО "НЭК "Фаворит" от 17.08.2023 N 0567, согласно которому подписи от имени Докучаева В.П. в доверенностях выполнены разными липами, а именно: подписи от имени Докучаева В.П. в документах: доверенность от 14.10.2021 N 82/2; доверенность от 29.09.2021 N 54-01 выполнены одним лицом, подписи от имени Докучаева В.П. в документах: доверенность от 07.08.2021 N 07/08, доверенность от 14.11.2021 N 82/3, доверенность от 14.08.2021 N 14/08 выполнены другим лицом; подписи от имени Докучаева В.П. в доверенностях выполнены не Докучаевым В.П., а иными лицами с частичным подражанием какой-то личной подписи Докучаева В.П.; данные подписи выполнены путем монтажа на исследуемые документы.

Дополнительно установлено, что оттиски печати общества на исследуемых доверенностях выполнены изображением не с клише оригинальной печати общества, оттиски которой проставлены в документах, представленных в качестве образцов.

Суд первой инстанции признал экспертное заключение надлежащим доказательством по делу, однако справедливо указал, что действующим законодательством не запрещено иметь несколько печатей, при этом внешний вид и количество печатей организации нигде не фиксируется; сам по себе факт проставления подписи на доверенностях не директором общества не опровергает выводы таможни о том, что перевозчиком спорного товара являлось общество.

Довод общества о взломе электронной почты, с которой осуществлялась переписка с таможенными органами, а также о доступе к данной почте посторонних лиц, является бездоказательным (до настоящего времени с официального сайта общества в сети Интернет адреса электронной почты не удалены, не изменены; общество продолжает ими пользоваться).

С учетом изложенного, у таможни имелись законные основания для вынесения оспариваемых решений по результатам таможенного контроля от 08.12.2022 N 10113000/081222/Т-00002, от 12.12.2022 N 10113000/081222/Т-00003, в которых отражен факт недоставки перевозчиком товаров (сигарет) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Ходатайство апеллянта о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств отклонено коллегией, поскольку в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" указано, что поскольку арбитражный суд апелляционной инстанции на основании ст. 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.

В данном случае, в отсутствие доказательств наличия причин, не зависящих от апеллянта, препятствовавших ему представлять доказательства в обоснование своих требований, суд апелляционной инстанции не находит оснований для принятия дополнительных доказательств при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства.

Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на нормах законодательства и обстоятельствах дела. Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апеллянта не могут быть признаны обоснованными, так как, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой установленных судом обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Неправильного применения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 18.10.2023 по делу N А62-6368/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.В. Мордасов

Судьи

Д.В. Большаков Е.Н. Тимашкова