Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2023 г. N 14АП-9149/23 по делу N А05-4082/2023

г. Вологда

27 декабря 2023 г.

Дело N А05-4082/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 27 декабря 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Селивановой Ю.В., судей Рогатенко Л.Н. и Холминова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шуиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Вишняковой Татьяны Николаевны на решение Арбитражного суда Тверской области от 12 октября 2023 года по делу N А05-4082/2023,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Водоочистка" городского округа "Город Архангельск" (ОГРН 1132901012860, ИНН 2901243725; адрес: 163000, Архангельская область, город Архангельск, проспект Троицкий, дом 61; далее - Предприятие) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю Вишняковой Татьяне Николаевне (ОГРНИП 304290128800245, ИНН 292900017250; адрес: 163044, Архангельская область, город Архангельск; далее - Предприниматель) о взыскании 15 184 руб. 06 коп. основного долга по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за расчётные периоды с июля 2022 года по октябрь 2022 года, 2 585 руб. 39 коп. неустойки, начисленной за период с 13.12.2022 по 05.10.2023.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 12 октября 2023 года исковые требования удовлетворены.

Ответчик с судебным актом не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права. Указал, что судом необоснованно не приняты во внимание положения договора, которым определены места отбора проб сточных вод и периодичность отбора. Полагает, что оснований для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123 (4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), с учетом вида деятельности предпринимателя розничная торговля продуктами, не имеется.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Предприятие (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Вишнякова Т.Н. (абонент) заключили единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 06.02.20216 N 3-46.14/В (далее - договор N 3-46.14/В), по которому организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединённую водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объёме, определённом этим договором. Кроме того, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять приём сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены этим договором, соблюдать в соответствии с этим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учёта.

Как указано в пунктах 74, 75 договора N 3-46.14/В, он вступает в силу с момента подписания и распространяет своё действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2015, и заключён на один год. В пункте 76 сторонами согласовано условие о том, что договор считается продлённым на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

В соответствии с подпунктом "р" пункта 16 договора N 3-46.14/В организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения, нормативов по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно подпункту "д" пункта 17 договора N 3-46.14/В организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Как указано в подпункте "е" пункта 18 договора N 3-46.14/В, абонент обязан производить оплату по данному договору в порядке, в сроки и размере и сроки, которые определены в соответствии с данным договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объёму и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причинённый водному объекту.

Сведения о режиме приёма сточных вод, об узлах учёта и приборах учёта воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложениях N 4 и N 5 к договору N 3-46.14/В.

Из материалов дела следует, что в расчётных периодах с июля 2022 года по октябрь 2022 года истец на основании означенного договора оказал ответчику услуги водоснабжения и водоотведения.

Поскольку в срок, установленный пунктом 119 Правил N 644, ответчик не внёс плату, предъявленную в счётах от 31.07.2022 N ВО-ПНП42 на сумму 3914 руб. 71 коп., от 31.08.2022 N ВО-ПНП101 на сумму 3763 руб. 75 коп. от 30.09.2022 N ВО-ПНП158 на сумму 3821 руб. 87 коп., от 31.10.2022 N ВО-ПНП219 на сумму 3683 руб. 73 коп. и оставил без удовлетворения направленную ему претензию от 09.11.2022 N 10-10/3067, Предприятие обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Правоотношения сторон в сфере холодного водоснабжения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) и Правилами N 644.

В силу пункта 25 Правил N 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (в случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом Х настоящих Правил) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В подпункте "г" пункта 36 Правил N 644 установлено право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а в подпункте "ж" пункта 35 Правил N 644 - соответствующая обязанность абонента производить оплату.

В соответствии пунктом 123 (4) Правил N 644 для объектов абонентов в том числе в случае если среднесуточный объём сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 названных Правил расчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле указанной в данном пункте.

В связи с изменениями, внесёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123 (4) Правил N 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. По смыслу нормативного регулирования законодатель в таком случае устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод. Презумпция может быть опровергнута абонентом путём обеспечения наличия места отбора проб сточных вод и подачи декларации о составе и свойствах сточных вод, что позволит производить расчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учётом фактического состава и свойств сточных вод абонента.

Согласно пункту 119 Правил N 644 расчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 данных Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) указанных Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) данных Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

В случае если возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и, при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123 (4) Правил N 644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется по формуле, указанной в пункте 123 (4).

Материалами дела подтверждается, что на объектах, расположенных по адресу г. Архангельск, ул. Мира, д. 3, корп. 1 среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод не превышает 30 куб. м в сутки, то есть менее значения, определенного пунктом 124 Правил N 644, а также указанных в абзаце втором пункта 123(4) Правил N 644.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца 15 184 руб. 06 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Доводы подателя жалобы связаны с неправильным толкованием норм права, указание в пунктах 32 - 34 договора N 3-46.14/В и в приложении N 5 к этому договору места и порядка отбора проб не исключает применение пункта 123 (4) Правил N 644. При этом характер и виды деятельности предпринимателя в случае начисления платы за негативное воздействие, правового значения не имеют.

С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 12 октября 2023 года по делу N А05-4082/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Вишняковой Татьяны Николаевны - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Селиванова

Судьи

Л.Н. Рогатенко А.А. Холминов