Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2023 г. N 15АП-15221/23 по делу N А32-12061/2023

город Ростов-на-Дону

27 декабря 2023 г.

дело N А32-12061/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Маштаковой Е.А., Новик В.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Боровковой Е.С.,

при участии:

от истца посредством использования системы "Картотека арбитражных дел

(веб-конференция)": представитель Хачиров М.Ю. по доверенности N 011-2023

от 25.01.2023;

от ответчика: представителей не направил, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 22.08.2023 по делу N А32-12061/2023

по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Краснодар" (ОГРН 1132308020844 ИНН 2308206128)

к Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района (ОГРН 1092364000013 ИНН 2364001237)

о взыскании задолженности

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Краснодар" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района (далее - ответчик) задолженности в размере 89 351,53 руб., пени за период с 16.12.2016 по 05.04.2020 в размере 14 040,56 руб., за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 в размере 17 842,78 руб., за период с 01.10.2022 по 21.02.2023 в размере 3 981,90 руб., с 22.02.2023 по день фактической оплаты, за период с 01.12.2021 по 31.12.2022 в размере 12 786,45 руб., пения за период с 18.01.2022 по 31.03.2022 в размере 26,25 руб., за период с 01.10.2022 по 21.02.2023 в размере 423,13 руб., с 22.02.2023 по день фактической оплаты, госпошлины в размере 5 154 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.08.2023 по делу N А32-12061/2023 исковые требования удовлетворены частично.

Администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что суд первой инстанции необоснованно отказал в применении срока исковой давности.

Кроме того, заявитель апелляционной жалобы указал, что истец не был лишен возможности произвести технологическое отключение или ограничение тепловой энергии.

В отзыве на апелляционную жалобу истец считает решение суда законным и обоснованным, просит суд решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В связи с нахождением в отпуске судьи Чотчаева Б.Т. в составе суда произведена замена судьи Чотчаева Б.Т. на судью Маштакову Е.А., в порядке, установленном статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с заменой судьи в составе суда рассмотрение апелляционной жалобы производится с самого начала

В судебное заседание не явился ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства.

Суд рассматривает дело в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал, дал пояснения по существу спора.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "Газпром теплоэнерго Краснодар" в лице Кропоткинского филиала является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет на территории города Кропоткин поставку тепловой энергии потребителям по сетям централизованного теплоснабжения.

Система теплоснабжения многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: г. Кропоткин, ул. Базарная, д. 20 и г. Кропоткин, ул. Красная, д. 189 присоединена к централизованной сети г, Кропоткина, находящейся во владении и пользовании Общества.

В данных многоквартирных домах расположены жилые помещения, которые являются муниципальной собственностью Кропоткинского городского поселения Кавказского района, администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района выполняет функции собственника муниципального имущества (далее по тексту - Ответчик):

Право муниципальной собственности на жилое помещение (квартира) N 5 (кадастровый номер 23:44:0506002:572), расположенное по адресу: г. Кропоткин, ул. Красная, Д. 189, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 07.09.2022 N 99/2022/492127814,

Право муниципальной собственности на жилое помещение (квартира) N 29 (кадастровый номер 23:44:01503003:2363), расположенное по адресу: г. Кропоткин, ул. Базарная, д, 20, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 01.09.2022 N 99/2022/491054540.

Пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Гражданского кодекса Российской Федерации), имущество умершего считается выморочным.

На основании пункта 2 указанной статьи в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором указанного пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

В настоящее время отсутствует специальный закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований (пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В связи с этим наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, с учетом некоторых особенностей. В частности, для приобретения выморочного имущества не требуется принятие наследства, кроме того, не допускается отказ муниципального образования от принятия выморочного имущества (пункт 1 статьи 1152, пункт 1 статьи 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, указанная квартира перешла в собственность администрации.

Согласно пункту 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации) принятие наследства не требуется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 разъяснено, что ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону.

С учетом изложенных норм, имущество, а также имущественные обязанности умершего лица перешли к администрации.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании пункта 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В пункте 2 указанной статьи установлено, что доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с ч. 1 ст. 126 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Ответчик, являясь собственником спорных помещений, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества и расходов на коммунальные услуги.

В соответствии с абз. 2 п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 13 от 28.05.2019 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее -постановление Пленума N 13) заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ) (п. 1, пп. 8 п. 3 ст. 50, п. 4 ст. 123.22 ГК РФ, пп. 8, 9 ст. 161 БК РФ).

Правила ст. 161 БК РФ, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно п. 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном гл. 24.1 БК Исходя из положений статей 210, 539 ГК РФ, абонентом (потребителем), а значит и субъектом, на которого при отсутствии письменного договора возлагается обязательство по оплате энергоресурсов, является собственник помещений, выступающий и в качестве собственника соответствующих энергопринимающих устройств.

Истец свои обязательства исполнил надлежащим образом, поставил тепловую энергию в вышеуказанные квартиры, принадлежащие на праве собственности Ответчику.

В целях досудебного урегулирования спора, в адрес ответчика направлены претензии от 20.09.2022 N 06/2471 и от 31.01.2023 N 06-283 с требованием о погашении образовавшейся задолженности в указанные в претензиях сроки. Претензии получены представителем ответчика21.09.2022 и 31.01.2023.

В предоставленные досудебными претензиями сроки ответчиком задолженность перед истцом за потребленную тепловую энергию погашена не была. Ответчик финансовое удовлетворение требования в досудебном порядке не осуществил.

По состоянию на 25.02.2023 задолженность ответчика перед истцом составляет:

-по квартире, расположенной по адресу: г. Кропоткин, ул. Красная, д. 189, кв. N 5: за отопление за период с 01.11.2016 по 31.12.2020 в размере 89 351,53 руб.;

-по квартире, расположенной по адресу: г. Кропоткин, ул. Базарная, д. 20, кв. N 29: за отопление за период с 01.12.2021 по 31.12.2022 в размере 12 786,45 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник должен уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения платежа.

Согласно пункту 14 статьи 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору. В соответствии с расчетом, размер пени по состоянию на 21.02.2023, исходя из размера задолженности, по квартире, расположенной по адресу: г. Кропоткин, ул. Красная, 189, кв. 5 с 16.12.2016 по 05.04.2020 составляет 14 040 руб. 56 коп., за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 составляет 17 842 руб. 78 коп., за период с 01.10.2022 по 21.02.2023 составляет 3 981 руб. 90 коп.

В соответствии с расчетом, размер пени по состоянию на 21.02.2023, исходя из размера задолженности, по квартире, расположенной по адресу: г. Кропоткин, ул. Базарная, 20, кв. 29 с 18.01.2022 по 31.03.2022 составляет 26 руб. 25 коп., за период с 01.10.2022 по 21.02.2023 составляет 423 руб. 13 коп.

Пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" предусмотрено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (ст. 202 ГПК РФ, ст. 179 АПК РФ).

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно отказал в применении срока исковой давности, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ). Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

В целях установления собственника жилого помещения, расположенного по адресу: Г.Кропоткин, ул. Красная, д. 189, кв. 5, истцом в адрес ответчика направлялись запросы о предоставлении информации о проведении мероприятий по признанию имущества выморочным. Из письма ответчика от 29.08.2022 исх.

N 200-4536/22-17, истец узнал о том, что жилое помещение принято в муниципальную собственность Кропоткинского городского поселения Кавказского района. После получения ответа, в адрес ответчика была направлена досудебная претензия от 20.09.2022 N 06/2471. Так как истец узнал об оформлении права муниципальной собственности на жилое помещение только 31.08.2022, срок исковой давности не пропущен.

В силу статьи 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги у собственника возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Следовательно, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества, в том числе и в части оплаты коммунальных услуг.

В соответствии со статьями 539, 544 ГК РФ, статьей 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Ответчик обязан своевременно и полностью вносить ресурсоснабжающей организации плату за потребленную тепловую энергию.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что обязанности по внесению платы за поставленную тепловую энергию в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Кропоткин, ул. Базарная, д. 20, кв. 29 лежит на Горбуненко Ирине Анатольевне и Горбуненко Евгении Филипповиче, самовольно занявших жилое помещение, не основан на норме права.

Согласно статье 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Жилищное законодательство возлагает обязанности по внесению платы за коммунальные услуги на собственников помещений и на нанимателя помещения, с момента заключения договора найма жилого помещения. Ответчик в отзыве указывает, что жилое помещение занято гражданами самовольно, без заключения договора найма жилого помещения. Следовательно, у Горбуненко И.А. и Горбуненко Е.Ф. не могла возникнуть обязанность по внесению платы за коммунальные услуги. Ответчик, обязан следить за сохранностью собственного имущества, и несет риски наступления неблагоприятных последствий в случае самовольного занятия данного имущества. Самовольное занятие гражданами жилого помещения не освобождает Ответчика от обязанности внесения платы за тепловую энергию, возложенную на собственника действующим законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На момент рассмотрения дела ответчик не представил суду доказательства погашения задолженности, указанные истцом обстоятельства документально не опроверг.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что истец не был лишен возможности произвести технологическое отключение или ограничение тепловой энергии также несостоятелен по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона о теплоснабжении в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808.

Однако в многоквартирных домах отсутствует техническая возможность отключения отдельных помещений от сети теплоснабжения многоквартирного дома либо ограничения поставки тепловой энергии.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.08.2023 по делу N А32-12061/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления.

Председательствующий

Н.В. Ковалева

Судьи

Е.А. Маштакова В.Л. Новик