Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 мая 2024 г. N 09АП-16767/24 по делу N А40-250273/2023

г. Москва

06 мая 2024 г.

Дело N А40-250273/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 мая 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.М. Мухина,

судей:	Г.М. Никифоровой, Л.Г. Яковлевой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Королевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 06.02.2024 по делу N А40-250273/2023

по заявлению: Федерального государственного унитарного предприятия "Национальный аэроклуб России имени Чкалова"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третье лицо: ООО "Авто ОК"

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Карпов А.Д. по доверенности от 15.01.2024;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 06 февраля 2024 года, принятым по настоящему делу, удовлетворены требования Федерального государственного унитарного предприятия "Национальный аэроклуб России имени Чкалова" (заявитель, предприятие, ФГУП "НАК России им. Чкалова") о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (заинтересованное лицо, управление, Управление Росреестра по Москве), оформленное уведомлением от 20.09.2023 N КУВД-001/2023-24504082/3, суд также обязал Управление устранить нарушение прав и законных интересов предприятия в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда путём осуществления действия по государственной регистрации договора аренды N 12-НАК-2021 от 01.07.2021 в отношении объекта недвижимости - нежилого помещения, расположенного в здании по адресу: г. Москва, Волоколамское шоссе, дом 88, кадастровый номер 77:08:0006009:1531, на основании заявления от 09.06.2023 N КУВД-001/2023-24504082.

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует ООО "Авто ОК" (далее - третье лицо).

Не согласившись с принятым судом решением, Управление обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить как принятое с нарушением норм права. В судебном заседании представитель поддержал доводы жалобы, указал, что судом не были учтены доводы регистрирующего органа.

ФГУП "НАК России им. Чкалова" и ООО "Авто ОК", надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили (от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия), что в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.

Повторно исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя управления, суд апелляционной инстанции признает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене в силу следующего.

Как следует из фактических материалов дела и установлено судом, 09.06.2023 в Управление поступило заявление N КУВД-001/2023-24504082 ООО "Авто ОК" о государственной регистрации договора аренды нежилых помещений N 12-НАК-2021 от 01.07.2021 в здании с кадастровым номером 77:08:0006009:1531, расположенного по адресу: г. Москва, Волоколамское шоссе, дом 88.

Уведомлением от 20.06.2023 N КУВД-001/2023-24504082/1 Управление приостановило государственную регистрацию вышеуказанного договора до 20 сентября 2023 года.

В связи с не устранением причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации прав, 20.09.2023 на основании статьи 27 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости", Управлением принято решение об отказе в государственной регистрации прав, формализованное в уведомлении N КУВД-001/2023-24504082/3.

Не согласившись с указанным решением, ФГУП "НАК России им. Чкалова" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Руководствуясь статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суд первой инстанции признал оспариваемое решение Управления недействительным и обязал последнее устранить допущенные нарушения.

Управление осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предоставленных ему в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) и иными законами и подзаконными нормативно-правовыми актами.

В силу п. 3 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 18 Федерального закона N 218-ФЗ, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, необходимые для осуществления государственной регистрации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 218-ФЗ органом регистрации прав осуществляется проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено, что согласно сведениям реестра прав за ФГУП "НАК России им. Чкалова" зарегистрировано право хозяйственного ведения на нежилое здание, общей площадью 4 910, 90 кв.м., вышеуказанные сведения были внесены в ЕГРН на основании данных технической документации, выданной организацией технического учета по состоянию на 2005 год.

При этом, нежилое здание учтено с общей площадью 4 960,7 кв.м. на основании данных технической документации, выданной ГУП МосгорБТИ по состоянию на 2010 год, в связи с чем в отношении нежилого здания, в ЕГРН содержатся сведения об актуальных незасвидетельствованных сведениях.

По результатам проведения правовой экспертизы установлено, что сведения о площади (11,4 кв.м.) передаваемой по договору аренды комнаты 49 в помещении I на 1 этаже нежилого здания противоречит данным реестра прав ЕГРН (23,9 кв.м), а комната 67 в помещении I на 1 этаже отсутствует, что свидетельствует о проведении работ по перепланировке".

По результатам правовой экспертизы представленных документов Управлением было вынесено уведомление о приостановлении осуществления государственной регистрации. Регистрирующий орган указал, что имеются основания полагать, что сторонами сделки не достигнуты соглашения по всем существенным условиям, что ставит под сомнение факт ее заключения.

Между тем, судом установлено, что условия представленного на государственную регистрацию договора аренды в совокупности с информацией об объекте аренды соответствуют имеющимся у регистрирующего органа сведениям ЕГРН об объекте аренды, и позволяют достоверно установить, что договор заключен в отношении помещений общей площадью 161.5 кв.м.

Предмет договора аренды описан в соответствии со сведениями о помещении, которые содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Передаваемое в аренду помещение находится в здании по адресу: г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 88, этаж 1, помещение 1, комнаты N N 28, 29, 33-36, 49, 57, 67 (по экспликации БТИ) общей площадью 161,5 кв.м.

Технический паспорт БТИ в целях однозначной идентификации передаваемых в аренду помещений был приложен к заявлению о государственной регистрации.

Спора по поводу имущества, являющегося объектом аренды по договору между предприятием, обществом и территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве не имеется.

Таким образом, представленные на государственную регистрацию документы соответствуют требованиям закона, недостоверных сведений и противоречий с ЕГРН не содержат

Ссылка государственного регистратора прав на статью 27 Федерального закона N 218-ФЗ, также несостоятельна.

Заключая договор аренды, стороны достаточно ясно выразили свою волю относительно того, какое помещение передается в аренду. Неопределенности в индивидуализации объекта у сторон не имеется. Права предприятия на предоставленный в аренду объект недвижимости зарегистрированы в установленном порядке. Расхождение общей площади объекта недвижимости между сведениями, указанными в кадастре недвижимости и указанными в реестре прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества, а также помещений, входящих в состав объекта недвижимости не является основанием, предусмотренным статьями 26 и 27 Закона о государственной регистрации.

Выявление проведения строительных работ, повлекших изменение технических характеристик объекта недвижимости и находящихся в нем помещений, при регистрации обременения в виде аренды, в полномочия Управления Росреестра по Москве не входит, а наличие либо отсутствие у регистратора сомнений по данному поводу не должно было повлиять на совершение заявленных регистрационных действий.

Отказ Управления нарушает права заявителя на реализацию правомочий владельца спорного объекта в сфере экономической деятельности, интересы заявителя как арендодателя, поскольку влечет для заявителя последствия в виде незаключенности договора аренды для третьих лиц ввиду отсутствия государственной регистрации.

Кроме того, отсутствие государственной регистрации порождает неопределенность относительно срока действия договора, так как в соответствии с пунктом 1.4 договора срок его действия обусловлен датой государственной регистрации.

Учитывая изложенные обстоятельства, представляется правомерным вывод суда первой инстанции о необходимости в удовлетворении заявленных предприятием требований.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, исходя из заявленных предприятием требований, суд правомерно обязал Управление устранить нарушения прав и законных интересов ФГУП "НАК России им. Чкалова" в установленном законом порядке и сроки.

Доводы апелляционной жалобы управдения не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут явиться основанием для отмены или изменения оспариваемого судебного акта. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта таможенным органом не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 06.02.2024 по делу N А40-250273/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

Г.М. Никифорова Л.Г. Яковлева