Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июня 2024 г. N 15АП-3542/24 по делу N А32-23606/2022

город Ростов-на-Дону

01 июня 2024 г.

дело N А32-23606/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 июня 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Барановой Ю.И.,

судей Сороки Я.Л., Шапкина П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Матвейчук А.Д.,

при участии:

от истца - представитель не явился, извещен;

от ответчика - представитель не явился, извещен;

от третьего лица - представитель Буреломова Н.Н. по доверенности от 11.12.2023

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу управления строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации муниципального образования Абинский район

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 01.02.2024 по делу N А32-23606/2022 по иску ПАО "ТНС энерго Кубань" к Управлению строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования Абинский район при участии третьего лица ПАО "Россети Кубань" о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "ТНС энерго Кубань" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Управлению строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования Абинский район (далее - ответчик) о взыскании 162 281 рублей 34 копеек стоимости безучетного потребления электрической энергии.

Решением суда от 01.02.2024 с Управления строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования Абинский район (ИНН 2323028046 ОГРН 1082323000682) в пользу публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань" г. Краснодар (ИНН 2308119595 ОГРН 1062309019794) взысканы стоимость безучетного потребления электрической энергии в размере 162 281,34 рублей, почтовые расходы в размере 59 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 868 рублей.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации муниципального образования Абинский район обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что истцом не приведены доказательства, что имеются сведения о динамике повышенного потребления электроэнергии, из которых усматривается нарушений согласованной потребителем схемы электроснабжения, скачков объема потребления. Также незамедлительная опломбировка и допущение в эксплуатацию сетевой организацией прибора учета свидетельствует, о том, что показания прибора не компрометируются, то есть указанным действием создана презумпция достоверности его показаний, поскольку отсутствовала явная возможность вмешательства в процесс фиксации количества переданного ресурса. Ответчиком в суд первой инстанции представлены следующие документы: акт об окончании работ от 17 января 2022 г., акт об окончании пуско-наладочных работ от 20 января 2022 г. и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 27 июля 2022 г.

N 23-RU23501102-7-2022. Ответчик утверждает, что пуско-наладочные работы котельной расположенной по адресу: Краснодарский край, Абинский район, шт. Ахтырский, ул. Красная, 25, были закончены 22 января 2022 года, вся потребленная энергия была учтена в показаниях полученных сетевой организацией 27 января 2022 года. Далее котельная не эксплуатировалась и только 27 июля 2022 года котельная была введена в эксплуатацию и начался процесс подачи тепловой энергии потребителям пгт. Ахтырский.

Через канцелярию суда от ПАО "Россети Кубань" поступили дополнительные пояснения по делу.

В судебном заседании 21 мая 2024 года в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 28 мая 2024 года.

Представитель ответчика Пермякова В.Г., ходатайство которой об участии в судебном заседании в режиме веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) было удовлетворено судом, в назначенное время не подключилась к данной системе. Наличие технических сбоев в работе системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) не установлено.

Представитель третьего лица в судебном заседании дал пояснения по делу, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен контракт энергоснабжения от 01.03.2022 N 110811/23010100811, согласно которому ГП обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителя, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (п. 1.1 контракта).

ГП поставляет электрическую энергию (мощность) в точки поставки потребителя, указанные в приложении N 2 к настоящему контракту (п. 1.2 контракта).

Согласно приложению N 2 к контракту точкой поставки N 230101002471 являются нижние контакты соединения АВN 3 в РУ-0,4 кВ ТП Ах322-361П(КТП 6/0,4 Ах322+6(361)) на земельном участке - коммунальное обслуживание с целью размещения модульных котельных, расположенные по адресу: Краснодарский край, Абинский р-н, пгт Ахтырский, ул. Красная, д. 25. В приложении N 2 к контракту указана максимальная мощность - 25 кВт.

В соответствии с п. 7.1 контракта он вступает в силу с момента подписания сторонами, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 00 часов 00 минут 1 февраля 2022 г., но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя, и действует по 31 декабря 2022 г.

Потребитель обязан своевременно оплачивать потребленную электрическую энергию (мощность) и оказываемые услуги в порядке и сроки, предусмотренные разделом 4 контракта (п. 2.3.1 контракта); соблюдать предусмотренный контрактом и документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности) (п. 2.3.8 контракта); осуществлять эксплуатацию энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления (п. 2.3.17 контракта); обеспечивать сохранность и целостность приборов учета (измерительных комплексов, систем учета), находящихся в границах балансовой принадлежности потребителя, и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля (п. 2.3.18 контракта); в течение 1 суток сообщить ГП и сетевой организации (ИВС) (в письменной форме обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе приборов учета (измерительных комплексов, измерительных трансформаторов, систем учета), а также о нарушениях защитных и пломбирующих устройств приборов учета (п. 2.3.19 контракта).

25.08.2021 в присутствии представителя потребителя на клемной колодке прибора учета СЕ303 N 011888137087000 была произведена установка пломбы СИЛТЭК N 2003315, что зафиксировано фотоматериалами и актом допуска (замены, проверки, демонтажа) в эксплуатацию прибора учета электрической энергии (измерительного комплекса) в электроустановках напряжением до 1000В от 25.08.2021 N 120365595.

28.02.2022 в ходе проверки точки поставки N 230101002471: земельный участок - коммунальное обслуживание с целью размещения модульных котельных, расположенной по адресу: п. Ахтырский, ул. Красная, д. 25, сотрудниками Новороссийского филиала ПАО "Россети Кубань" выявлено, что потребителем допущено безучетное потребление электроэнергии путем срыва, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля исполнителя, а именно: "повреждение пломбы (СИЛТЭК) N 2003315 на клемной колодке прибора учета, обрыв проволоки пломбировочной", о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 28.02.2022 N 16110071. При проверке производилась фотофиксация установленной пломбы (СИЛТЭК) N 2003315.

На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 28.02.2022 N 16110071 произведен расчет неучтенной электроэнергии за период с 27.01.2022 (дата снятия показаний) по 28.02.2022, согласно которому объем безучетно потребленной электроэнергии составил 17 371 кВт*ч (25 кВт х 32 дня х 24 часа - 1 829 кВт*ч).

По расчету истца стоимость безучетно потребленной электроэнергии составила 162 281,34 рублей (17 371 кВт*ч х 7,78507 руб./кВт*ч + НДС 20%), что подтверждается счетом от 28.02.2022 N 23010100811/4662, счетом-фактурой от 28.02.2022 N 0101/1115/01, актом приема-передачи электроэнергии от 28.02.2022 N 0101/1115/01.

Согласно п. 4.5 контракта расчетным периодом для осуществления расчетов за потребляемую электрическую энергию (мощность) является один календарный месяц. Стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Поскольку оплаты за безучетно потребленную электроэнергию от потребителя в установленный контрактом срок гарантирующему поставщику не поступило, в целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 23.03.2022 N 23311771047 с требованием оплаты задолженности, которая последним оставлена без ответа и финансового удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 3 статьи 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Согласно пункту 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

В соответствии с пунктом 139 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), в редакции, действующей на дату составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 28.02.2022 N 16110071, обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Гарантирующий поставщик и сетевая организация вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб, устройств и конструкций с потребителя не взимается.

Согласно пункту 169 Основных положений N 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 170 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.

Пунктом 173 Основных положений N 442 предусмотрено, что результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 Основных положений N 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, характер действий потребителя в зависимости от очевидности вторжения в работу прибора учета влияет на распределение бремени доказывания между гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) и потребителем относительно корректности работы такого прибора.

Видимое вмешательство в работу прибора учета компрометирует его в силу самого своего факта, поэтому при обнаружении последствий подобного рода действий и фиксации их актом о неучтенном потреблении создается презумпция неточности прибора и невозможности использования его показаний при расчетах за переданный ресурс, которая может быть опровергнута потребителем. При неопровержении этой презумпции следует исходить из фикции отсутствия прибора учета, что позволяет применять расчетный способ исчисления количества поставленного ресурса.

Отсутствие же видимого вмешательства потребителя в работу прибора учета предполагает правильность работы последнего, пока иное не будет доказано гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) или сетевой организацией, что может иметь место с учетом совершенствования технических способов воздействия на функционирование счетного оборудования, фиксирующего количество переданной энергии.

В силу пункта 177 Основных положений N 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 178 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из системного толкования указанных норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта безучетного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений N 442, а расчеты за безучетное потребление энергии осуществляются на основании указанного акта.

В настоящем случае требования истца основаны на акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 28.02.2022 N 16110071, поводом для составления которого послужило повреждение пломбы СИЛТЭК N 2003315 на клеммной колодке прибора учета, обрыв проволоки пломбировочной. При составлении акта производилась фотофиксация выявленного нарушения.

Суд отметил, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 28.02.2022 N 16110071 содержит все необходимые сведения, а также составлен в присутствии представителя потребителя, подписан им, содержит объяснения потребителя: "с актом не согласен. При последнем съеме показаний нарушений выявлено не было".

Придя к выводу об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что указанный акт от 28.02.2022 N 16110071 составлен сетевой организацией в соответствии с пунктами 177, 178 Основных положений N 442 и является достоверным и допустимым доказательством факта безучетного потребления электроэнергии.

Установив на стороне потребителя задолженность в размере 162 281 рублей 34 копеек, суд отклонил доводы ответчика о пригодности к расчетам и исправности прибора учета электрической энергии, его соответствии требованиям об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, отсутствии вмешательства в рабочую схему счетчика электрической энергии, а также незамедлительного опломбирования и допуск в эксплуатацию прибора учета сразу после выявления обрыва.

Между тем суд не учел следующее.

По общим правилам обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника. Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", Основные положения N 442).

Согласно пункту 3 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, далее - Обзор) все участники отношений по энергоснабжению, в том числе по снабжению энергией потребителей, должны соблюдать установленные законом и иными нормативными правовыми актами требования по монтажу и демонтажу, надлежащей эксплуатации, своевременной поверке и извещению о технической неисправности приборов (узлов) учета, содержание которых находится в ведении абонентов, поскольку соответствующие требования направлены прежде всего на недопустимость причинения вреда жизни и здоровью граждан при потреблении энергии, которая обеспечивается за счет необходимости осуществления соответствующих действий профессиональными участниками отношений по энергоснабжению, которыми в данном споре являются гарантирующий поставщик и сетевая организация. При этом абонент, на которого возлагается дополнительное имущественное бремя, в том числе по оплате безучетного потребления энергии, не может быть лишен возможности доказывать в установленном законом порядке соответствие эксплуатируемых им приборов (узлов) учета требованиям технической безопасности и коммерческой пригодности, предусмотренным законодательством об обеспечении единства измерения.

В соответствии с пунктом 11 Обзора стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии.

Таким образом, составленный акт в данном случае при наличии возражений ответчика не может являться исключительным доказательством безучетного потребления и абонентом могут быть представлены иные доказательства, опровергающие данные обстоятельства (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.05.2023 N Ф08-3623/2023 по делу N А32-40900/2021).

Апелляционный суд также учитывает, что потребитель не является специализированным субъектом в сфере электроэнергетики, и в рассматриваемых правоотношениях является менее защищенной стороной как по отношению к гарантирующему поставщику, так и по отношению к сетевой организации и что в частноправовых спорах, основанных на принципе диспозитивности, абоненту сложнее доказать правомерность собственных действий, поскольку в таких спорах сетевые и энергосбытовые организации выступают как профессиональные участники рынка с внешней правомерностью притязаний к абонентам.

Согласно материалам дела, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 28.02.2022 N 16110071 представитель управления строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования Абинский район, с ним не согласился, пояснив что, при последнем съеме показаний нарушений выявлено не было.

При этом ответчик также ссылается на то, что на территории / пгт. Ахтырский, Абинского района, где расположен объект, не усматривается скачков потребления. Также ответчик указал о пригодности к расчетам и исправности прибора учета электрической энергии, его соответствии требованиям об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, отсутствии вмешательства в рабочую схему счетчика электрической энергии, отсутствии повреждений на клеммной крышке электросчетчика, а также повреждений запирающего устройства: металлического шкафа, в котором находится электросчетчик, т.е. отсутствии следов нарушения целостности корпуса счетчика электроэнергии.

Судебная коллегия принимает во внимание то обстоятельство, что исходя из анализа потребленной спорным объектом электроэнергии, отсутствует факт резкого увеличения или снижения объема потребления энергоресурса в каком-либо из периодов.

Суд первой инстанции сослался на то, что нарушение пломбы на клеммной колодке прибора учета в силу самого факта такого нарушения является основанием для квалификации потребления электрической энергии в качестве безучетного и не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после совершения нарушения.

Вместе с тем в настоящем случаем стороны пояснили, что прибор учета при выявленном факт и составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии не был заменен. Фактическое вмешательство в прибор учета не было установлено.

В связи с чем, судом апелляционной инстанции в определении от 23.04.2024 истцу было предложено представить акт о допуске спорного прибора учета в эксплуатацию после проведения проверки 28.02.2022, с пояснениями о том, что какая новая пломба была установлена, заменялся ли после проверки прибор учета, какие показания учтены в качестве начальных на новый период после проверки.

Сетевой организацией в материалы дела представлен акт N 121129072 от 01.03.2022 (следующий день после проверки) допуска в эксплуатацию спорного прибора учета с заводским номером 011888137087000, из которого следует, что прибор учета и не был демонтирован либо заменен сетевой организацией, а напротив 01.03.2022, то есть сразу на следующий день после составления акта о неучтенном потреблении энергии от 28.02.2022, был принят к расчету фактически с теми же показаниями прибора учета.

Так, показания на момент показания на момент выявления безучетного потребления электроэнергии зафиксированы в п.4 002316,06. Показания в качестве начальных на новый период согласно акту от 01.03.2022 - 002318,77.

Таким образом, ответчиком осуществлялось потребление электрической энергии, а сетевая организация допустила прибор учета с заводским номером 011888137087000 к расчетам, снимала показания прибора учета и использовала их для определения взаимных обязательств сторон, подтвердив своими действиями исправность прибора учета, отсутствие факта вмешательства в прибор учета, изменения схемы потребления.

При таких обстоятельствах, документального подтверждения неисправности прибора учета, его не соответствия метрологическим требованиям и выведения из расчетов, вмешательства в схему учета (даже при наличии факта срыва пломбы) в установленном порядке истцом или третьим лицом не представлено.

С учетом изложенного, основания для квалификации потребления абонентом электрической энергии в качестве безучетного, у суда отсутствуют.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, самостоятельного признания сетевой организацией спорного прибора расчетным фактическим на дате проверки, без его демонтажа и специального исследования, апелляционный суд приходит к выводу, что в данном конкретном случае не доказан факт безучетного потребления Управлением строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования Абинский район энергоресурса, с которым законодатель связывает наступление последствий в виде применения расчетного способа к исчислению объема электрической энергии. Наличие иной задолженности, истцом не подтверждено.

В связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, в иске надлежит отказать.

Решение суда подлежит отмене.

Аналогичная правовой подход изложен в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.02.2024 по делу N А32-54443/2021.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с иском, по апелляционной жалобе, иные судебные расходы относятся на истца в порядке, установленном статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.02.2024 по делу N А32-23606/2022 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань" г. Краснодар (ИНН 2308119595 ОГРН 1062309019794) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу постановления арбитражного суда.

Председательствующий

Ю.И. Баранова

Судьи

Я.Л. Сорока П.В. Шапкин