Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2024 г. N 09АП-26012/24 по делу N А40-29346/2024

г. Москва

11 июня 2024 г.

Дело N А40-29346/24

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 июня 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Г.М. Никифоровой,

судей:	С.М. Мухина, В.И. Попова,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Ким О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда города Москвы от 05.04.2024 по делу N А40-29346/24

по заявлению ООО "С 7 СЕРВИС"

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

о признании решения

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Ромашков О.О. по доверенности от 15.02.2024;

УСТАНОВИЛ:

ООО "С7 СЕРВИС" (далее - Заявитель, Общество) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - Заинтересованное лицо, Фонд, ОСФР по г. Москве и Московской области) о признании недействительным решения от 10.01.2024 N 504223400021304 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.04.2024 г. требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением, Фонд обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить по мотивам неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Общества, извещенный надлежащим образом о времени и месте, в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело рассмотрено судом в порядке ст.ст. 123 и 156 АПК РФ в его отсутствие.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области проведена камеральная проверка полноты и достоверности представленных ООО "С7 Сервис" сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) и Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), в результате которой принято Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством РФ об обязательному социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством N504223400021304 от 10.01.2024.

ОСФР привлек Страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.2 Закон N 255-ФЗ, выразившегося в нарушении страхователем установленного Законом N 255-ФЗ срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным решением, Заявитель обратился с заявлением в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции учел следующее.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности и материнству застрахованным лицам осуществляется Отделением Фонда в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее Закон N 255-ФЗ).

В соответствии с п. 2.1 ч. 2 ст. 4.1. Закона N 255-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком утверждены постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 г. N 2010 (далее - Правила).

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 6 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона N 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

Сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, направляются страхователями по запросу страховщика (п. 22 Правил).

Из материалов дела усматривается, что работнику ООО "С7 СЕРВИС" Торженовой Анастасии Сергеевне медицинской организацией оформлен ЭЛН за период с 24.09.2023 по 27.09.2023. ОСФР в автоматическом режиме направлен Страхователю запрос для предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности Торженовой А.С., который отобразился в системе Контур 29.09.2023. ООО "С7 СЕРВИС" отправил сведения по ЭЛН в ОСФР 04.10.2023 (что является крайним днем предоставления сведений по запросу ОСФР, т.к. 30.09.2023 и 01.10.2023 выходные дни).

Направленные 04.10.2023 Страхователем сведения не были получены ОСФР по причине технического сбоя, что подтверждается Ответом на запрос недостающих сведений по Торженовой А.С. (документ подписан электронной подписью и отправлен через АО "ПФ "СКБ Контур" 04.10.2023 в 02:11), а также скриншотом ошибки в системе Контур. 06.10.2023 Страхователю поступил повторный запрос ОСФР по ЭЛН Торженовой А.С., в ответ на который 09.10.2023 (07.10.2023 и 08.10.2023 выходные дни) Страхователем повторно направлены сведения в ОСФР и были им приняты.

Вместе с тем, как следует из представленного заявителем письма СКБ Контур от 16.10.2023 N 85903/АУП, с 18.09.2023 по дату составления письма наблюдались проблемы в работе сервиса СЭДО, из-за чего происходили задержки в обработке и отображении документов СФР, что также подтверждает факт выявления случаев позднего поступления через систему Контур документов на входящие запросы по техническим причинам, не зависящим от СКБ Контур.

Согласно статье 26.22 Закона N 125-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признается виновное совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) страхователя, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.

Виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно (если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия)) или по неосторожности (если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать), что следует из частей 1 - 3 статьи 26.24 названного Закона.

К обстоятельствам, исключающими вину лица в совершении правонарушения, статья 26.25 Закона N 125-ФЗ относит в том числе иные обстоятельства, которые могут быть признаны судом, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении правонарушения; при наличии таких обстоятельств лицо не подлежит ответственности за совершение правонарушения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии вины Заявителя в совершении вменяемого ему правонарушения, поскольку технический сбой программного обеспечения произошел по объективным и независящим от него обстоятельствам.

В связи с изложенным, страхователь ООО "С7 СЕРВИС" не нарушило установленный ч. 8 ст. 13 Закона N 255-ФЗ срок предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Таким образом, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что в действиях Страхователя отсутствует состав вменяемого правонарушения и как следствие основания для привлечения его к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ и удовлетворил заявленные требования.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.04.2024 по делу N А40-29346/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Г.М. Никифорова

Судьи

С.М. Мухин В.И. Попов