Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2024 г. N 10АП-14756/24 по делу N А41-37663/2023

г. Москва

15 августа 2024 г.

Дело N А41-37663/23

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 августа 2024 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Беспалова М.Б.,

судей Ивановой Л.Н., Игнахиной М.В.,

при ведении протокола судебного заседания Стасевой В.С.,

при участии в судебном заседании:

от ПАО "Россети Московский регион" - представитель Локтионова Н.В., паспорт, доверенность N 77АД5554264 от 21.12.2023, диплом;

от Администрации Ленинского городского округа Московской области - представитель Дулов А.Н, паспорт, доверенность N 41 от 19.02.2024, диплом;

от третьего лица - представитель не явился, извещён надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Ленинского городского округа Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 17.06.2024 по делу N А41-37663/23 по иску ПАО "Россети Московский регион" (ОГРН: 1057746555811, ИНН: 5036065113) к Администрации Ленинского городского округа Московской области (ОГРН: 1205000022897, ИНН: 5003138447) о взыскании денежных средств,

третье лицо: АО "Мосэнергосбыт",

УСТАНОВИЛ:

ПАО "Россети Московский регион" (далее - истец, сетевая организация) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Ленинского городского округа Московской области (далее - ответчик, администрация) о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии по акту от 11.01.2023 N 02/ЭА-ю за период с 19.05.2022 по 08.11.2022 в сумме 1 503 926,60 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 04.02.2023 по 16.02.2023 в размере 4 017,34 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных с 17.02.2023 по день фактического исполнения обязательства (с учетом удовлетворенного судом ходатайства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "Мосэнергосбыт" (далее - гарантирующий поставщик).

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.08.2023, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2023, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 21.02.2024 решение Арбитражного суда Московской области от 28.08.2023 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2023 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Отменяя судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал, что суды, делая вывод о недоказанности истцом факта принадлежности энергопринимающих устройств ответчику, не учли, что организация и оплата стоимости уличного освещения относится к компетенции органов местного самоуправления, а также не выяснили вопрос об изначальном подключении и оснащении поселка уличным освещением (до поступления объекта в ведение ответчика), был ли спорный уличный светильник на опоре вновь возведенным либо реконструированным. Кроме того, указал на необходимость дать оценку утверждениям истца о том, что ответчик, имея в распоряжении акт об осуществлении технологического присоединения от 16.06.2022 и получив от энергоснабжающей организации оферту дополнительного соглашения от 01.07.2022 к муниципальному контракту N 40015410 от 26.02.2021, в течение 9 месяцев уклонялся от обязанности легализовать потребление электрической энергии по сетям ПАО "Россети Московский регион".

Решением Арбитражного суда Московской области от 17.06.2024 заявленные требования удовлетворены частично.

С Администрации Ленинского городского округа Московской области в пользу ПАО "Россети Московский регион" взысканы денежные средства в размере 1 253 274,18 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3 347,79 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами, исходя из размера ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды просрочки, начисленные на сумму долга с 17.02.2023 по день фактической уплаты, расходы по оплате государственной пошлины в размере 29 399,20 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

ПАО "Россети Московский регион" из средств федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 3 016 руб., уплаченная по платежному поручению от 29.05.2023 N 68134.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Ленинского городского округа Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Московской области проверены в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца просил решение Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица участвующие в деле и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассматривается в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие иных представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru и не заявивших о его отложении, в соответствии с частью 1 статьи 266 и частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, апелляционную жалобу, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, сетевой организацией проведена проверка объектов электросетевого хозяйства (далее - ЭСХ), оформленная актом технической проверки от 08.11.2022, в котором отражен собственник объекта, источник электроснабжения объекта, а также зафиксировано визуальное потребление электрической энергии для нужд уличного освещения и указано на непредставление разрешительно-технической документации и договора энергоснабжения.

17.06.2022 Администрация Ленинского городского округа Московской области письмом от 16.06.2022 г. N 125-01 исх-8615 обратилось в АО "Мосэнергосбыт" с заявлением о заключении договора энергоснабжения в отношении точки подключения с прибором учета Миртек 32 РУ N 9220283101667.

11.07.2022 АО "Мосэнергосбыт" направило Администрации Ленинского городского округа Московской области дополнительное соглашение к Муниципальному контракту от 26.02.2021 г. N 40015410 в отношении точки подключения с прибором учета Миртек 32 РУ N 9220283101667.

06.03.2023 АО "Мосэнергосбыт" обратилось в Администрацию Ленинского городского округа Московской области с обращением о том, что ранее была оформлена и направлена оферта дополнительного соглашения от 01.07.2022 г. к Муниципальному контракту от 26.02.2021 г. N 40015410 и просьбой вернуть один подписанный экземпляр ресурсоснабжающей организации.

06.04.2023 Администрацией Ленинского городского округа Московской области направлен в АО "Мосэнергосбыт" акцепт оферты дополнительного соглашения от 01.07.2022 к Муниципальному контракту от 26.02.2021 г.N 40015410.

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии в отношении ответчика составлен акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 11.01.2023 N 02/ЭА-ю (далее - Акт о неучтенном потреблении) за период с 19.05.2022 по 08.11.2022.

Акт о неучтенном потреблении составлен в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте составления акта путем направления уведомления от 22.11.2022 N 2236 (почтовый идентификатор: 11503577535495), которое получено адресатом 29.11.2022.

Объем бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии в соответствии с расчетом истца составил 248 054 кВт/ч, а стоимость - 1 503 926,60 руб.

Акт о неучтенном потреблении, расчет объема, произведенный в соответствии с пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, счет на оплату и требование об оплате направлены в адрес ответчика посредством почтовой связи (почтовый идентификатор: 80084080465160) и получены адресатом 24.01.2023.

Неоплата задолженности явилась основанием для инициирования процедуры досудебного урегулирования вопроса об оплате задолженности, положительного ответа на данную претензию не получено, вследствие чего истец обратился в суд.

Направленная истцом претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.

При новом рассмотрении истцом представлены письменные пояснения. В обоснование позиции, в числе прочего, истец указал, что в спорный период у ответчика отсутствовал договор энергоснабжения. Также указал, что надлежащим ответчиком является администрация, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация и оплата стоимости уличного освещения относится к компетенции органов местного самоуправления.

Ответчик против исковых требований возражал, указав на то, что дополнительным соглашением от 26.08.2022 к муниципальному контракту от 26.02.2021 энергопринимающее устройство включено в контракт под N 87228432.

Третьим лицом представлены письменные пояснения, в которых указано, что в адрес АО "Мосэнергосбыт" 17.06.2022 поступило обращение Администрации Ленинского городского округа Московской области (вх. N МЭС/СК/51/6374) о включении объекта, расположенного по адресу: Московская обл., Ленинский г.о., вблизи д. Пуговичино, в Муниципальный контракт от 26.02.2021 N 501300002001704 (до 01.01.2023 - N 40015410). На основании представленных документов в адрес Администрации Ленинского городского округа Московской области направлена оферта дополнительного соглашения от 01.07.2022 с приложениями в двух экземплярах. Акцепт дополнительного соглашения от 01.07.2022 к Муниципальному контракту N 501300002001704 возвращен в АО "Мосэнергосбыт" 06.04.2023 (вх. N МЭС/СК/51/3874). Объект в расчетах с 01.04.2023, отказы по заключению договора/включении в действующий контракт по вышеуказанному объекту абоненту не направлялись.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из правомерности и обоснованности исковых требований в указанной части.

Десятый арбитражный апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Фактические обстоятельства дела установлены судом первой инстанции в соответствии с представленными в дело доказательствами, основания для установления иных фактических обстоятельств у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал развернутую оценку доводам участвующих в деле лиц и представленным доказательствам, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Все содержащиеся в обжалуемом судебном акте выводы основаны на представленных в материалы дела доказательствах и соответствуют им.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Положениями пункта 1 статьи 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В пункте 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Согласно п. 27 Основных положений электроэнергия на розничных рынках реализуется на основании договоров энергоснабжения или договоров купли продажи электроэнергии (мощности).

Как следует из положений п. 33 Основных положения, договор энергоснабжения между юридическим лицом и гарантирующим поставщиком заключается в простой письменной форме.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 433 Гражданского кодекса РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, её акцепта.

Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 N 442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения N 442).

В абзаце 8 пункта 2 Основных положений определено, что бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии). Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках:

в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей;

в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке).

В соответствии с пунктом 169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений N 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Пунктом 178 Основных положений N 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из пункта 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

В силу п. 189 Основных положений, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление электрической энергии, способом, позволяющим подтвердить факт его получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии.

Как следует из пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции на основании следующего.

В рамках заключенного между сторонами договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и выполнения технических условий к договору сетевой организацией составлены акт о выполнении технических условий от 16.06.2022 N 3/ЮВ-22-302-83959(917287), акт об осуществлении технологического присоединения от 16.06.2022 N 1/Ю8-22-302-83959(917287) и акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 16.06.2022 N 2/Ю8-22-302-83959(917287), из совокупного содержания которых следует, что максимальная мощность присоединяемого энергопринимающего устройства, расположенного по адресу: 142701, Московская область, Ленинский р-н, д. Пуговичино, составляет 15 кВт, при этом ранее присоединенная максимальная мощность отсутствует, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что ранее указанной даты точка присоединения отсутствовала. Сторонами данное обстоятельство также не оспаривается.

Из представленных в дело документов следует, что 17.06.2022 Администрация Ленинского городского округа Московской области письмом от 16.06.2022 N 125-01 исх-8615 обратилась в АО "Мосэнергосбыт" с заявлением о заключении договора энергоснабжения в отношении точки подключения с прибором учета Миртек 32 РУ N 9220283101667.

Гарантирующий поставщик письмом от 11.07.2022 N МЭС/ИП/51/6830 направил в адрес администрации дополнительное соглашение к муниципальному контракту от 26.02.2021 N 40015410 в отношении спорной точки подключения. При этом, в самом письме обращено внимание потребителя, что дополнительное соглашение считается заключенным и вступает в силу с даты получения стороной, направившей оферту, ее акцепта.

06.03.2023 АО "Мосэнергосбыт" обратилось в Администрацию Ленинского городского округа Московской области с обращением о том, что ранее была оформлена и направлена оферта дополнительного соглашения от 01.07.2022 г. к Муниципальному контракту от 26.02.2021 г. N 40015410 и просьбой вернуть один подписанный экземпляр ресурсоснабжающей организации.

Подписанное дополнительное соглашение к муниципальному контракту от 26.02.2021 N 40015410 возвращено ответчиком в адрес гарантирующего поставщика лишь 06.04.2023 (т. 1 л.д. 100-104), то есть по истечении 9 месяцев после получения оферты.

Таким образом, в предъявленный к взысканию период договорные отношения между АО "Мосэнергосбыт" и Администрацией Ленинского городского округа Московской области по точке подключения с прибором учета Миртек 32 РУ N 9220283101667 отсутствовали. Данные обстоятельства также подтверждает гарантирующий поставщик, который в письменных пояснениях сообщает, что объект в расчетах с 01.04.2023.

Материалами настоящего дела подтверждено, что сетевой организацией по результатам проведенной проверки объектов ЭСХ, расположенных по адресу Московская область, Ленинский р-н, д. Пуговичино, установлен факт потребления ответчиком электрической энергии для нужд уличного освещения в отсутствие договора энергоснабжения, о чем составлен Акт о неучтенном потреблении.

11.01.2023 г. в соответствии с п. 178 Основных положений N 442 составлен Акт N 02/ЭА-ю от 11.01.2023 г. о неучтенном потреблении, содержащий следующие данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии (в графе "Наименование потребителя" указано Администрация Ленинского городского округа; ИНН: 5003138447);

- при осмотре электроустановки обнаружен факт потребления электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения (купли-продажи) путем (способом) присоединения к сетям ПАО "Россети Московский регион", ВЛ-0,4кВ, РУ-0,4кВ, КТП-60, по адресу: Московская обл., Ленинского т.о.. д. Пуговичино, уличное освещение;

- прибор учета: Миртек 32 РУ N 9220283101667;

- дата предыдущей проверки - 18.05.2022 г.;

- акт составлен в отсутствие надлежащим образом уведомленного "потребителя".

Таким образом, Акт о неучтенном потреблении N 02/ЭА-ю от 11.01.2023 г. соответствует обязательным требованиям п. 178 Основных положений N 442.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами осуществляет местная администрация.

Пунктом 4 части 2 статьи 45.1 Закона N 131-ФЗ установлено, что правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.

В силу пункта 1 части 1 статьи 50 Закона N 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным Федеральным законом вопросов местного значения.

Как следует из пункта 19 части 1 и части 3 статьи 14 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относится организация благоустройства территории поселения включая освещение улиц, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Учитывая изложенные выше положения, уполномоченным органом указанного муниципального образования по вопросам организации уличного освещения на территории Ленинского городского округа является Администрация Ленинского городского округа Московской области.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о дате и времени составления акта о неучтенном потреблении, явку полномочного представителя для составления акта не обеспечил.

Суд первой инстанции, учитывая наличие в материалах дела доказательств уведомления ответчика о дате и времени составления акта, проанализировав содержание Акта о неучтенном потреблении, правомерно признал его допустимым доказательством, составленным без существенных нарушений требований Основных положений, исключающих квалификацию потребления электрической энергии в качестве бездоговорного, в том числе по порядку (процедуре) составления и извещения лиц.

Оснований для освобождения ответчика (администрации) от обязанности оплатить бездоговорно потребленную электрическую энергию судом первой инстанции верно не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о том, что администрацией предприняты все зависящие от нее меры к своевременному урегулированию отношений с гарантирующим поставщиком и заключению соответствующего договора (включению спорной точки в действующий договор) или указывающих на невозможность таких действий по вине истца, ответчиком при рассмотрении дела не представлены.

Расчет объема и стоимости неучтенного потребления, произведенный истцом в соответствии с пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, судом первой инстанции проверен и обоснованно признан неверным в части периода бездоговорного потребления.

Согласно пункту 186 Основных положений расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 189 Основных положений, расчет объема безучетного потребления - в соответствии с пунктом 187 Основных положений.

Согласно пункту 189 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям - за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. При этом: период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Объем бездоговорного потребления определяется за весь период такого потребления. При этом законом ограничен максимальный срок период, за который может быть произведен расчет объема бездоговроного потребления - не более чем один год.

В силу пункта 28 Основных положений исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору энергоснабжения в отношении энергопринимающего устройства осуществляется в случае заключения договора энергоснабжения до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств, в отношении которых заключается такой договор энергоснабжения, с даты подписания сетевой организацией и потребителем акта о технологическом присоединении соответствующих энергопринимающих устройств.

Оказание услуг по передаче электрической энергии законодательство по сроку также связывает с датой начала снабжения электрической энергии, подтверждаемой выпиской из договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии (пункт 18 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861).

Таким образом, подача электрической энергии возможна только после осуществления технологического присоединения.

Актом от 16.06.2022 N 2/Ю8-22-302-83959(91787) прибор учета Миртек-32-ру допущен в эксплуатацию. Содержание акта о выполнении технических условий от 16.06.2022 N 3/ЮВ-22-302-83959(917287) и акта об осуществлении технологического присоединения от 16.06.2022 N 1/Ю8-22-302-83959(917287) также подтверждают факт отсутствия точки присоединения до 16.06.2022.

Таким образом, принимая во внимание, что в рассматриваемом случае самовольное подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства не осуществлялось, расчет объема бездоговорного потребления, произведенный истцом с даты предыдущей проверки (19.05.2022), то есть до даты появления точки присоединения (16.06.2022), суд первой инстанции справедливо признал неправомерным, поскольку фактическое потребление электрической энергии не осуществлялось ввиду отсутствия энергопринимающих устройств.

На основании изложенного, суд первой инстанции, принимая во внимание представленный истцом альтернативный расчет объема и стоимости бездоговорного потребления за период с 17.06.2022 по 08.11.2022, а также учитывая конкретные обстоятельства дела, пришел к обоснованному выводу о том, что денежные средства в размере 1 253 274,18 руб. представляет собой неосновательное обогащение ответчика, в связи с чем счел правомерными требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в указанной сумме.

Истцом так же заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 04.02.2023 по 16.02.2023 в размере 4 017,34 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных с 17.02.2023 по день фактического исполнения обязательства.

При этом, расчет стоимости объема бездоговорного потребления электрической энергии, а также акт и счет направлены ответчику письмом исх. N 9/ЭУТ-р от 16.01.2023 (почтовый идентификатор: 80084080465160). Как следует из отчета об отслеживании почтовых отправлений, указанные документы получены ответчиком 24.01.2023. Соответствующие документы представлены в материалах дела.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с пунктом 48 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня.

Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Поскольку материалами дела подтвержден факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами является обоснованным.

Проверив представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, суд первой инстанции, скорректировав его применительно к признанной обоснованной сумме неосновательного обогащения, справедливо счел правомерным удовлетворить требования истца о взыскании процентов за период с 04.02.2023 по 16.02.2023 в размере 3 347,79 руб. с их последующим начислением с 17.02.2023 до момента фактической оплаты долга.

Повторно оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, полно исследовав имеющие значение для дела фактические обстоятельства, верно оценил в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела.

Доводы заявителя апелляционной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно признанных необоснованными арбитражным судом первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие заявителя апелляционной жалобы с оценкой судом доказательств, кроме того доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности позиции заявителя.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании вышеизложенного арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17.06.2024 по делу N А41-37663/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Б. Беспалов

Судьи

Л.Н. Иванова М.В. Игнахина