Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2024 г. N 09АП-34425/24 по делу N А40-29305/2024

г. Москва

15 августа 2024 г.

Дело N А40-29305/2024

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Мухина С.М. (единолично),

рассмотрев апелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда города Москвы от 13.05.2024 по рассмотренному в порядке упрощенного производства делу N А40-29305/2024

по заявлению: общества с ограниченной ответственностью "Д4 групп"

к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

о признании недействительным решения,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Д4 групп" (далее - заявитель, ООО "Д4 групп", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - заинтересованное лицо, ОСФР по г. Москве и Московской области, Фонд) о признании недействительным решения от 31.01.2024 N 773423400021805.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.05.2024 заявление ООО "Д4 групп" удовлетворено.

Не согласившись с вынесенным решением ОСФР по г. Москве и Московской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

ООО "Д4 групп" представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором Общество возражает по ее доводам, считает решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы суд может вызвать стороны в судебное заседание.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, 15.09.2023 фондом страхователю ООО "Д4 ГРУПП" направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу N 193676652, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу Берлин Е.П. по ЭЛН N 910189680519 за период с 03.09.2023 по 14.09.2023.

В связи с тем, что сведения представлены обществом несвоевременно, а именно 12.10.2023, фондом принято Решение от 31.01.2024 N 773423400021805 о привлечении общества к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Указанным Решением от 31.01.2024 N 773423400021805 общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ), в виде штрафа в сумме 5000 руб.

Заявитель с решением не согласился, что послужило основанием для обращения с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции правомерно и обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Как верно установлено судом первой инстанции, ответ на запрос был передан заявителем своевременно 19.09.2023, а именно: в течение 2-х рабочих дней с даты получения запроса Обществом.

Так как запрос поступил 15.09.2023 (в пятницу), то 3 рабочих дня для передачи сведений истекали в среду 20.09.2023 (с учетом того, что 16.09.2023/суббота/ и 17.09.2023/воскресенье/были выходными днями), в связи с чем, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что заявитель своими действиями не нарушил требования части 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ в отношении срока предоставления соответствующих сведений.

Заявитель своевременно не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передал в информационную систему заинтересованного лица в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности Е.П. Берлин.

При этом, как следует из материалов дела, ответ на запрос фонда, направленный ООО "Д4 групп" 19.09.2023 г., был получен в системе электронного документооборота получен в 17:11 и зарегистрирован в 17:47 этого дня, однако был отклонен фондом в связи с выявленными ошибками.

Согласно информации оператора ЭДО АО "Калуга-Астрал" с 1 июля 2023 года по 31 января 2024 года наблюдалась нестабильная работа при взаимодействии между сервисами оператор электронного документооборота АО "Калуга Астрал" и системой социального электронного документооборота (СЭДО) фонда.

Проблемы при обмене с СЭДО фонда начали массово проявляться с 1 июля 2023 года, когда многие пользователи программ, в том числе и программ "1С", столкнулись с различными ошибками при обмене СЭДО ФСС - 404, 502, 500 и так далее.

В том числе ошибки возникли при обмене СЭДО фонда сведениями по больничным листам по временной нетрудоспособности и по беременности и родам.

Поскольку обмен "прямой" - происходит из программы страхователя напрямую на сервера СЭДО фонда, из-за большой нагрузки на сервер ФСС, пользователи столкнулись с сообщениями об ошибке, указывающие на проблемы со стороны сервера. Ситуация ухудшалась, но официального объявления не было. Ответственность за сбои возложили на программное обеспечение страхователей.

Компания АО "Калуга-Астрал" сообщила о возникновении массовых ошибок при обмене с серверами СЭДО ФСС из-за проблем доступности серверов ФСС. Была дана рекомендация отправлять отчеты после 20:00, так как в это время нагрузка на сервер была ниже. Указанное время находится за пределами рабочего времени сотрудников заявителя, поэтому обмен информацией осуществлялся в рабочее время.

Кроме того, сообщалось, что ФСС не будут применять штрафные санкции к страхователям из-за непредставления информации в фонд в период сложностей с серверами. Указанное выше подтверждает письмо Социального фонда России N 14- 20/158269 от 13.09.2023 г.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии вины страхователя в отклонении фондом представленных сведений общества от 19.09.2023.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой доказательств и иным толкованием норм материального права, не опровергают правильные выводы суда первой инстанции.

Вопреки доводам жалобы, заявитель своевременно 19.09.2023, не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передал в информационную систему заинтересованного лица в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности Е.П. Берлин.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 229, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271, статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.05.2024 по рассмотренному в порядке упрощенного производства делу N А40-29305/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

С.М. МУХИН