Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2024 г. N 21АП-7021/24 по делу N А84-411/2024

20 августа 2024 г.

Дело N А84-411/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2024 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи			Ольшанской Н.А.,
судей			Кузняковой С.Ю.,
			Яковлева А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Каримовым А.А.,

при участии в судебном заседании представителей:

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю - Видейко В.Ю. по доверенности от 09.01.2024 N 8;

от Общества с ограниченной ответственностью "Стройцентр" - Коняхина Е.В. по доверенности от 05.12.2023N 3; Горькая Н.В. по доверенности от 05.12.2023 N 2;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю на решение Арбитражного суда города Севастополя от 06.06.2024 по делу N А84-411/2024 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Стройцентр" об оспаривании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю от 25.01.2024

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Стройцентр" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (далее - Отделение) от 25.01.2024 N 920023100120304 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, вынесенного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 06.06.2024 заявление удовлетворено. Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю от 25.01.2024 N 92002310020304 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признано незаконным.

Не согласившись с указанным решением, Отделение обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что суд необоснованно оставил без внимания его доводы о том, что в данном случае по результатам электронного документооборота сформированы не все требуемые документы. Так, заявитель должен был предоставить квитанцию о получении расчета или квитанцию о получении расчета с ошибками.

Апеллянт отмечает, что в результате неосмотрительных действий со стороны страхователя (ошибочное указание регистрационного номера), расчет был предоставлен с нарушением установленного законом срока и с нарушением территориального принципа.

В представленном отзыве Общество изложило свои возражения по доводам апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт отмене либо изменению не подлежит.

Как следует из материалов дела и установил суд первой инстанции, решением N 920023100120304 от 25.01.2024 Отделение привлекло Общество к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предусмотренной пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), за непредставление страхователем сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие 2023 года в территориальный орган страховщика по месту своего учета позже установленного законном срока, а именно 12.10.2023. при сроке предоставления не позднее 25.07.2023.

Названным решением Обществу назначен штраф в размере 11 389,87 руб.

Общество, не согласившись с решением Отделения 25.01.2024 N 920023100120304, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний между субъектами страхования (страховщик, страхователь, застрахованное лицо) регулируются Федеральным законом N 125-ФЗ.

В соответствии с подпунктами 17, 19 пункта 2 статьи 17 Федерального закона N 125-ФЗ на страхователя возложена обязанность по ведению учета начисления и перечисления страховых взносов, а также представлению в территориальные органы страховщика документов, подтверждающих правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона N 125-ФЗ (в редакции от 01.01.2023) страхователи обязаны ежеквартально представлять в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Непредставление страхователем предусмотренных сведений о начисленных страховых взносах в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, в силу пункта 1 статьи 26.30 Федерального закона N 125-ФЗ влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 19.07.2023 Общество посредством программного комплекса электронного документооборота (ЭДО) и корпоративного учета "СБИС" направило расчет за второй квартал, что подтверждаются проколом проверки электронного документа от 19.07.2023, уведомлением о доставке от 19.07.2023, справкой о прохождении отчета.

Установив факт своевременного предоставления расчета суд принял во внимание ответ оператора канала передачи электронного документооборота - ООО "Компания "Тензор", которое в письме от 17.04.2024 подтвердило формирование и отправление Обособленным подразделением N 2 Общества в адрес ОСФР по г. Севастополю (092-001) отчета ЕФС-1 Единая форма сведений, а также получение Отделением по результатам сдачи отчетности документов: уведомления о доставке 19.07.23 16:56, протокола 27.07.23 06:02.

Суд установил, что в расчете в качестве регистрационного номера страхователем ошибочно указан регистрационный головной организации - 091-001-062254, вместо номера обособленного подразделения Общества - 092-001-081994.

При этом представленный расчет не получил отрицательных результатов при проверке на соответствие требованиям, предъявляемых к расчету в электронном виде.

Установив ошибку в регистрационном номере, Общество 12.10.2023 подало уточняющий отчет ЕФС-1 в электронном виде, что послужило Отделению основанием считать, что расчет за второй квартал 2023 года предоставлен в указанную дату.

Как установил суд и усматривается из материалов дела, первоначально представленный Обществом расчет 19.07.2023 и уточняющий отчет 12.10.2023 успешно прошли этапы контроля.

Таким образом, суд верно признал, что расчет в виде электронного документа представлен Обществом в Отделение 19.07.2023, то есть срок, установленный пунктом 1 статьи 24 Закона N 125-ФЗ, страхователем не нарушен.

Суд верно отметил, что указание неверного регистрационного номера страхователя в первоначально представленном расчете само по себе не служит основанием считать расчет не представленным в установленный срок, поскольку иные идентифицирующие сведения (КПП, наименование страхователя) указаны верно. У Отделения отсутствовали препятствия определить, что представленный расчет касается именно обособленного подразделения N 2 Общества "Стройцентр", так как в расчете имелось прямое указание на данного страхователя, содержались реквизиты, позволяющие однозначно установить представление расчета непосредственно страхователем.

Помимо прочего судом принято во внимание то, что диспозиция пункта 1 статьи 26.30 Федерального закона N 125-ФЗ не предусматривает наличие такого основания для привлечения к ответственности, как наличие ошибок в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Объективную сторону деяния, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона N 125-ФЗ, составляет нарушение срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что в данном случае своевременное направление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам с ошибками не образует состава правонарушения, вмененного Обществу.

Расчет, направленный Обществом, считается своевременно поданным, поскольку не получил отрицательных результатов при проверке на соответствие требованиям, предъявляемым к расчету в электронном виде, срок его получения Отделением является не позднее срока, установленного законодательством.

Довод Отделения в апелляционной жалобе об отсутствии у Общества квитанции о получении расчета судебная коллегия отклоняет, поскольку приказ СФР от 06.07.2023 N 1319, на положения которого ссылается Отделение, обновивший технологию приема расчетов страхователей в электронном виде был официально опубликован 07.08.2023, то есть позднее даты направления расчета (19.07.2023). Кроме того, ссылаясь на отсутствие у страхователя квитанции, Отделение не указывает, что формировало такие квитанции, при том, что не опровергло возражения Общества, что применительно к ранее представляемым расчетам квитанции сформированы не были.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленное Обществом требование и признал оспариваемое решение Отделения недействительным.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Поскольку заявитель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении в соответствии со статьей 110 АПК РФ судебных расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 06.06.2024 по делу N А84-411/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.А. Ольшанская

Судьи

С.Ю. Кузнякова А.С. Яковлев