Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2024 г. N 18АП-8467/24 по делу N А47-3645/2022

г. Челябинск

26 августа 2024 г.

Дело N А47-3645/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 августа 2024 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Томилиной В.А.,

судей Аникина И.А., Колясниковой Ю.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лаптевой В.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 19.04.2024 по делу N А47-3645/2022.

В судебном заседании с использованием систем веб - конференции принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Лист" - Жекебаев Жанбек Нурланович (доверенность от 09.02.2024 срок действия 1 год, паспорт).

Общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Лист" (далее - заявитель, ООО "ГК "Лист") обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (далее - заинтересованное лицо, ТУ Росимущества) с заявлением:

- о признании незаконным и отмене распоряжения ТУ Росимущества от 03.03.2022 N 56-71-р;

- об обязании ТУ Росимущества предоставить земельный участок с кадастровым номером 56:44:0224001:20 в собственность общества "Группа компаний "Лист" с ценой в размере его кадастровой стоимости, которая составляет 13 552 096 руб. в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда (с учетом принятого судом уточнения иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Прокуратура Оренбургской области, Министерство архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области (далее - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 01.06.2023 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным и отменил распоряжение ТУ Росимущества от 03.03.2022 N 56-71-р, обязал ТУ Росимущества предоставить земельный участок с кадастровым 56:44:0224001:20 в собственность общества "Группа компаний "Лист" с ценой в размере его кадастровой стоимости, которая составляет 13 552 096 руб., в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2023 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 24.01.2024 решение Арбитражного суда Оренбургской области от 01.06.2023 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2023 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Оренбургской области.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 19.04.2024 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным и отменил распоряжение ТУ Росимущества от 03.03.2022 N 56-71-р, обязал ТУ Росимущества предоставить земельный участок с кадастровым 56:44:0224001:20 в собственность общества "Группа компаний "Лист" с ценой в размере его кадастровой стоимости, которая составляет 13 552 096 руб., в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда. Кроме того, судом распределены судебные расходы.

ТУ Росимущества (далее также - податель апелляционной жалобы) обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

По мнению апеллянта, судом первой инстанции, при оценке правомерности оспариваемого распоряжения не дана оценка достоверности кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 56:44:0224001:20.

Согласно постановлению Правительства Российский Федерации от 26.03.2015 N 279 "Правила определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого участка без проведения торгов" выкупная стоимость земельного участка составляет 100% от кадастровой стоимости земельного участка.

Содержащаяся в требованиях истца выкупная стоимость земельного участка в размере 13 552 096 руб. не соответствует действительной стоимости спорного имущества, нарушает права и законные интересы Российской Федерации на получение доходов от использования федерального имущества.

Апеллянт полагает, что с учетом того, что заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату ООО "Группа компаний "Лист" направило 20.01.2022, выкупная стоимость должна быть определена по состоянию на 20.01.2022, а именно в размере 62 724 000 руб.

Кадастровая стоимость в размере 13 552 096,00 руб., признанная судом неактуальной, не может быть применена в сложившейся ситуации, в связи с чем, требования истца о продаже участка по цене 13 552 096 руб., удовлетворению не подлежат.

Также апеллянт отмечает, что согласно письму Министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области N 36-01/791-исх, в соответствии с Генеральным планом города Оренбурга, утвержденным решением Оренбургского городского Совета от 10.0.2008 N 674, земельный участок с кадастровым номером 56:44:0224001:20 расположен частично на территории общего пользования.

На основании пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2024 апелляционная жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению в судебном заседании 16.07.2024.

К дате судебного заседания от ООО "ГК "Лист" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2024 судебное заседание суда апелляционной инстанции было отложено на 12.08.2024.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведена замена в судебном составе судьи Соколовой И.Ю., находящейся в отпуске, судьей Колясниковой Ю.С., после чего рассмотрение дела произведено с самого начала.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители заинтересованного и третьих лиц не явились.

С учетом мнения заявителя и в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие заинтересованного и третьих лиц.

В судебном заседании представитель заявителя с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласился, дал пояснения в обоснование своих возражений.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество "ГК "Лист" является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 56:44:0224001:1414, 56:44:0224001:1418, 56:44:0224001:1413, 56:44:0224001:1417, 56:44:0224001:1412, 56:44:0224001:1416, 56:44:0224001:1415, 56:44:0224001:1419, 56:44:0224001:1731, 56:44:0224001:1734, 56:44:0224001:1735, 56:44:0224001:1732, 56:44:0224001:1733, 56:44:0224001:2439, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0224001:20.

Данный земельный участок площадью 24 878 кв.м, расположенный по адресу: Оренбургская обл., г. Оренбург, ул. Туркестанская, N 149, находится в собственности Российской Федерации (запись о регистрации N 56-56/001-56/001/239/2015-372/1 от 16.07.2015).

Реализуя предусмотренное законодательством Российской Федерации право на приватизацию земельного участка ООО "ГК "Лист" 20.01.2022 обратилось в ТУ Росимущества с заявлением N 25 за выкупом земельного участка с кадастровым номером 56:44:0224001:20 без проведения торгов.

В ответ на данное заявление ТУ Росимущества письмом от 18.02.2022 N 56-СК-03/896 с приложением распорядительного акта N 56-50-р от 17.02.2022 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 56:44:0224001:20 в собственность общества "ГК "Лист", а также подписанный и скрепленный печатью Уполномоченного органа договор купли-продажи земельного участка N 205 от 17.02.2022 в трех экземплярах.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 15.10.2020 N 858-пп "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов и земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Оренбургской области" была утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 56:44:0224001:20 по состоянию на 01.01.2020 в размере 13 552 096 руб., данный факт подтверждается внесением сведений о кадастровой стоимости участка в сведения ЕГРН, что подтверждается выпиской N КУВИ-01/2022-29214516.

ООО"ГК "Лист" перечислило по указанным ТУ Росимуществом реквизитам денежные средства в размере 13 552 096 руб., что подтверждается платежным поручением N 80 от 22.02.2022. После чего для подготовки доверенности на представление интересов в Росреестре заявителем переданы в ТУ Росимущество три экземпляра договора купли-продажи (подписаны с обеих сторон) и платежное поручение, подтверждающее оплату.

14.03.2022 обществом "ГК "Лист" получено письмо от ТУ Росимущества от 05.03.2022 N 56-СК-03/1256, согласно которому распоряжением от 03.03.2022 N 56-71-р ранее изданное распоряжение N 56-50-р от 17.02.2022 "О предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 56:44:0224001:20 площадью 24878 кв. м обществу "ГК "Лист" отменено, также указано о возможности возврата перечисленных обществом "ГК "Лист" денежных средств в размере 13 552 096 руб. в связи с отменой распорядительного акта.

Отмена распоряжения N 56-50-р от 17.02.2022 "О предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 56:44:0224001:20 площадью 24878 кв.м ООО "ГК "Лист" связана с тем, что кадастровая стоимость участка существенно ниже его рыночной стоимости, о чем свидетельствует отчет N 67-Н/2022 от 10.03.2022.

Не согласившись с вынесенным распоряжением ООО "ГК "Лист" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия у заинтересованного лица правовых оснований для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Действительно, как указано судом первой инстанции, правоотношения между сторонами по выкупу земельного участка возникают именно с момента подачи заявления с приложением необходимых документов, именно с этого момента у уполномоченного органа возникают соответствующая обязанность по подготовке договора с определением выкупной цены по нормам, действующим на дату подачи заявления.

Выкупная цена подлежит определению исходя из кадастровой стоимости, действующей на дату подачи заявки о выкупе земельного участка.

Как усматривается из материалов дела, общество "ГК "Лист" является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 56:44:0224001:1414, 56:44:0224001:1418, 56:44:0224001:1413, 56:44:0224001:1417, 56:44:0224001:1412, 56:44:0224001:1416, 56:44:0224001:1415, 56:44:0224001:1419, 56:44:0224001:1731, 56:44:0224001:1734, 56:44:0224001:1735, 56:44:0224001:1732, 56:44:0224001:1733, 56:44:0224001:2439, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0224001:20 (т. 1, л.д.12 оборот - 54).

Указанный земельный участок площадью 24 878 кв.м, расположенный по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Туркестанская, N 149, находится в собственности Российской Федерации (запись о регистрации N 56-56/001- 56/001/239/2015-372/1 от 16.07.2015).

Заинтересованное в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, лицо должно представить в соответствующий орган власти заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов с указанием всех необходимых сведений (поименованы в пункте 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае ООО "ГК "Лист" обратилось в ТУ Росимущества с заявлением от 20.01.2022 N 25 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 56:44:0224001:20 без проведения торгов (т. 1, л.д. 8).

Письмом от 18.02.2022 N 56-СК-03/896 (т. 1, л.д. 10) ТУ Росимущества в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:44:0224001:20, было принято решение о предоставлении указанного земельного участка в собственность ООО "ГК "Лист", с приложением распорядительного акта N 56-50-р от 17.02.2022 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 56:44:0224001:20 в собственность ООО "ГК "Лист", а также подписанный и скрепленный печатью Уполномоченного органа договор купли-продажи земельного участка N 205 от 17.02.2022 в трех экземплярах.

Данный факт подтверждается внесением сведений о кадастровой стоимости участка в сведения ЕГРН, что подтверждается выпиской N КУВИ-01/2022-29214516.

ООО "ГК "Лист" перечислило денежные средства в размере 13 552 096 руб., что подтверждается платежным поручением N 80 от 22.02.2022 (т. 1, л.д. 11).

После чего для подготовки доверенности на представление интересов в Росреестре заявителем были переданы в Росимущество три экземпляра договора купли-продажи (подписаны с обеих сторон) и платежное поручение, подтверждающее осуществление оплаты.

14.03.2022 ООО "ГК "Лист" получено письмо от ТУ Росимущества от 05.03.2022 N 56-СК-03/1256 (т. 1, л.д. 12), согласно которому распоряжением от 03.03.2022 N 56-71-р ранее изданное распоряжение N 56-50-р от 17.02.2022 "О предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 56:44:0224001:20 площадью 24878 кв.м ООО "ГК "Лист" отменено, также указано о возможности возврата перечисленных ООО "ГК "Лист" денежных средств в размере 13 552 096 руб. в связи с отменой распорядительного акта.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Оренбургского областного суда от 18.11.2022 по делу N 3а-748/2022 установлена рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2020 в размере 62 774 000 руб.

Как указало заинтересованное лицо, ТУ Росимущества готово предоставить испрашиваемый земельный участок, но по цене, установленной Решением Оренбургского областного суда от 18.11.2022 по делу N 3а-748/2022.

Таким образом, разногласия сторон заключаемого договора возникли относительно кадастровой стоимости земельного участка, подлежащей применению при его выкупе, в связи с чем, в основу заявленных требований об оспаривании распоряжения ТУ Росимущества от 03.03.2022 N 56-71-р положено установление цены (кадастровой стоимости) спорного земельного участка, подлежащего выкупу.

Если самостоятельное оспаривание величины стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, путем предъявления отдельного иска невозможно, вопрос о достоверности этой величины может рассматриваться в рамках рассмотрения конкретного спора по поводу сделки, изданного акта или принятого решения (в том числе дела о признании сделки недействительной, об оспаривании ненормативного акта или решения должностного лица, о признании недействительным решения органа управления юридического лица и др.).

В соответствии со статьей 13 Закона об оценочной деятельности в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Из пункта 2 Информационного письма от 30.05.2005 N 92 следует, что в случае оспаривания величины стоимости объекта оценки в рамках рассмотрения конкретного спора по поводу сделки, судам следует учитывать, что согласно статье 12 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу (статья 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Оценка данного доказательства осуществляется судом в соответствии с правилами главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Для проверки достоверности и подлинности отчета оценщика судом по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия участвующих в деле лиц может быть назначена экспертиза, в том числе в виде иной независимой оценки (статьи 82 - 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, пересмотр кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, направлен не на установление новых условий налогообложения, определения размера арендной платы или выкупной стоимости, а на исправление ошибок (искажений), допущенных по результатам ранее проведенной кадастровой оценки, обеспечение экономически обоснованного налогообложения, пресечение злоупотреблений (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2019 N 305-КГ18-17303 по делу N А40-232515/2017).

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему спору входит оценка достоверности величины кадастровой стоимости, которая составляла 13 552 096 руб. на момент обращения 20.01.2022 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

В суде первой инстанции при повторном рассмотрении требований сторонами ходатайство о проведении судебной экспертизы по оценке рыночной стоимости земельного участка заявлено не было, не смотря на разъяснение судом первой инстанции такого права.

Судом апелляционной инстанции в ходе 2 судебных заседаний сторонам было предложено рассмотреть вопрос о необходимости назначения в рамках дела судебной экспертизы в целях определения достоверности и соответствия кадастровой стоимости земельного участка на дату подачи заявки о его выкупе реальной рыночной стоимости спорного земельного участка.

Однако ООО "ГК "Лист" и ТУ Росимущества на вопрос суда апелляционной инстанции пояснили, что в проведении экспертизы необходимость отсутствует.

Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации риск несовершения процессуальных действий в обоснование исковых требований несет истец, в силу чего судом первой инстанции правомерно исследованы обстоятельства и рассмотрен спор по существу по имеющимся в деле материалам.

Апелляционная коллегия поддерживает доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции, при оценке правомерности оспариваемого распоряжения, не дана оценка достоверности кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 56:44:0224001:20.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26 марта 2015 года N 279 "Правила определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого участка без проведения торгов" выкупная стоимость земельного участка составляет 100% от кадастровой стоимости земельного участка.

Действительно, на дату подачи (20.01.2022) заявления о предоставлении земельного участка в собственность его кадастровая стоимость составляла 13 552 096 руб.

Вместе с тем, пересмотр кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, направлен на исправление ошибок (искажений), допущенных по результатам ранее проведенной кадастровой оценки, обеспечение экономически обоснованного налогообложения, пресечение злоупотреблений (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2019 N 305-КГ18-17303 по делу N А40-232515/2017).

Апелляционная коллегия принимает во внимание, что в целях актуализации установленной кадастровой стоимости земельного участка и не допущения негативных последствий в виде недополучения денежных средств в федеральный бюджет Российской Федерации, ТУ Росимущества в Оренбургской области 15.03.2022 обратилось в Оренбургский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 56:44:0224001:20 в размере рыночной по состоянию на 01.01.2020 года.

Решением Оренбургского областного суда от 18.11.2022, вступившим в законную силу, была установлена кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2020 в размере 62 724 000 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Под обстоятельствами, которые могут быть установленными, следует понимать обстоятельства, имеющие правовое значение. Правовое значение обстоятельств выявляется и устанавливается в результате правовой оценки доказательств их существования и смысла. Обстоятельства, существование и правовое значение которых установлено с соблюдением определенного законодательством порядка, в случаях, предусмотренных законом, не нуждаются в повторном доказывании и должны приниматься как доказанные.

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом установлена рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2020.

Вместе с тем, с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность ООО "ГК "Лист" обратилось 20.01.2022, то есть в период действия кадастровой стоимости в размере 62 724 000 руб.

При этом, судебная коллегия считает необходимым отметить недопустимость отчуждения земельного участка, находящегося в федеральной собственности, на заведомо невыгодных условиях - по цене очевидно заниженной в несколько раз по отношению к рыночной стоимости земельного участка.

Само по себе наличие в ЕГРН неактуальных сведений относительно реальной кадастровой стоимости земельного участка на определенный момент времени не должно влечь за собой причинение убытков Российской Федерации и неосновательное обогащение на стороне лица, подавшего заявление о выкупе земельного участка.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что содержащаяся в требованиях ООО "ГК "Лист" выкупная стоимость земельного участка в размере 13 552 096 руб. не соответствует действительной стоимости спорного имущества, что в свою очередь нарушает права и законные интересы Российской Федерации на получение доходов от использования федерального имущества.

При этом, ООО ООО "ГК "Лист" своим правом на оспаривание определенной ТУ Росимущества рыночной стоимости спорного земельного участка в размере 62 724 000 руб. не воспользовалось.

Проанализировав в совокупности и взаимной связи представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит обоснованным довод апелляционной жалобы о том, что выкупная стоимость спорного земельного участка должна быть определена по состоянию на 20.01.2022, а именно в размере 62 724 000 рублей.

Кадастровая стоимость в размере 13 552 096,00 руб., признанная вступившим в законную силу судебным актом неактуальной, не может быть применена в сложившейся ситуации, в связи с чем, требования ООО "ГК "Лист", удовлетворению не подлежат.

С учетом вышеизложенного апелляционный суд приходит к выводу о том, что распоряжение ТУ Росимущества от 03.03.2022 N 56-71-р не противоречит закону и, соответственно, не нарушает права и законные интересы заявителя, в силу чего оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

При названных обстоятельствах обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В удовлетворении заявленных ООО "ГК "Лист" требований суд апелляционной инстанции отказывает.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Государственная пошлина за рассмотрение заявления ООО "ГК "Лист" судом первой инстанции и дела судом апелляционной инстанции распределяется между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу отказа в удовлетворении заявления ООО "ГК "Лист" уплаченная им государственная пошлина относится на заявителя и распределению не подлежит; излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату плательщику из федерального бюджета.

В связи с подачей апелляционной жалобы лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание государственной пошлины за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции не производится.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 19.04.2024 по делу N А47-3645/2022 отменить.

В удовлетворении требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Лист" из федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в размере 3 000 руб., уплаченную по платежному поручению N 134 от 22.03.2022.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

В.А. Томилина

Судьи

И.А. Аникин
Ю.С. Колясникова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.