Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2024 г. N 20АП-3776/24 по делу N А54-9147/2020

г. Тула

28 августа 2024 г.

Дело N А54-9147/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27.08.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 28.08.2024.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Воронцова И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петруниной А.О., при участии в судебном заседании: от общества с ограниченной ответственностью "Серебрянский цементный завод" - представителя Грабовой Т.В. (доверенность от 01.01.2024, паспорт), в отсутствие иных лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Серебрянский карьер" на определение Арбитражного суда Рязанской области от 28.05.2024 по делу N А54-9147/2020 (судья Савин Р.А.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Серебрянский цементный завод" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Серебрянский карьер" об изъятии для государственных нужд Рязанской области земельного участка с кадастровым номером 62:08:0023806:257; об определении размера возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 62:08:0023806:257 в размере 1428000 руб.; о прекращении права собственности общества с ограниченной ответственностью "Серебрянский карьер" на земельный участок с кадастровым номером 62:08:0023806:247; об установлении, что право собственности общества с ограниченной ответственностью "Серебрянский цементный завод" на изымаемый земельный участок с кадастровым номером 62:08:0023806:257 возникает после предоставления в полном объеме возмещения, предусмотренного вступившим в законную силу решением суда об изъятии земельного участка.

От общества с ограниченной ответственностью "Серебрянский цементный завод" 02.08.2021 поступило заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрета ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Серебрянский карьер" осуществлять куплю-продажу или иные сделки по отчуждению (прекращению права собственности) земельного участка с кадастровым номером 62:08:0023806:247; запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области вносить изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, и совершать любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:08:0023806:247.

Определением суда от 05.08.2021 заявление общества с ограниченной ответственностью "Серебрянский цементный завод" о принятии мер по обеспечению иска удовлетворено. Обществу с ограниченной ответственностью "Серебрянский карьер" запрещено осуществлять куплю-продажу или иные сделки по отчуждению (прекращению права собственности) земельного участка с кадастровым номером 62:08:0023806:247. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области запрещено вносить изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, и совершать любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:08:0023806:247.

09.02.2023 ООО "Серебрянский цементный завод" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о принятии мер по обеспечению иска в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области снимать с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 62:08:0023806:257, 62:08:0023806:258 и вносить изменения в сведения (записи), содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в отношении указанных земельных участков, до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Определением суда от 14.02.2023 ходатайство ООО "Серебрянский цементный завод" об обеспечении иска удовлетворено. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (ОГРН 1046209031384, г. Рязань, ул. Право-Лыбедская, д.35) запрещено снимать с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 62:08:0023806:257, 62:08:0023806:258 3 А54-9147/2020 и вносить изменения в сведения (записи), содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в отношении указанных земельных участков, до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Решением арбитражного суда Рязанской области по делу N А54-9147/2020 от 15.11.2023 изъят для государственных нужд Рязанской области (проведения работ, связанных пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя - ООО "Серебрянский цементный завод") на основании Распоряжения Правительства Рязанской области от 29.12.2018 N 630-р у общества с ограниченной ответственностью "Серебрянский карьер" (ОГРН: 1176234010040, ИНН: 6208012253) земельный участок с кадастровым номером 62:08:0023806:257 площадью 263 416 +/-180 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир п. Некрасове Участок находится примерно в 0 км. по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Рязанская область, р-н Михайловский. Определен размер возмещения, предоставляемого ООО "Серебрянский карьер" (ОГРН: 1176234010040, ИНН: 6208012253) за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 62:08:0023806:257, в сумме 2 135 088 рублей. Прекращено право собственности ООО "Серебрянский карьер" (ОГРН: 1176234010040, ИНН: 6208012253) на земельный участок с кадастровым номером 62:08:0023806:247, регистрационная запись в Едином государственном реестре недвижимости N 62:08:0023806:247-62/055/2023-14 от 11.04.2023.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2024 решение Арбитражного суда Рязанской области от 15.11.2023 по делу N А54- 9147/2020 оставлено без изменения. Резолютивной частью постановления Арбитражного суда Центрального округа от 20.05.2024 решение Арбитражного суда Рязанской области от 15.11.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2024 по делу N А54-9147/2020 оставлены без изменения.

23.05.2024 в материалы дела от ООО "Серебрянский цементный завод" поступило заявление об отмене меры по обеспечению иска, принятой определением арбитражного суда Рязанской области от 05.08.2021 по делу N А54-9147/2020, в части запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области вносить изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, и совершать любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:08:0023806:247. Об отмене меры по обеспечению иска, принятой определением арбитражного суда Рязанской области от 14.02.2023 по делу N А54-9147/2020, в части запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (ОГРН 1046209031384, г. Рязань, ул. Право-Лыбедская, д.35) вносить изменения в сведения (записи), содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 62:08:0023806:257, 62:08:0023806:258, до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 28.05.2024 по настоящему делу ходатайство ООО "Серебрянский цементный завод" об отмене обеспечительных мер в части удовлетворено. Отменены меры по обеспечению иска, принятые определением суда от 05.08.2021 по делу N А54-9147/2020 в части запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области вносить изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, и совершать любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:08:0023806:247. Отменены меры по обеспечению иска, принятые определением суда от 14.02.2023 по делу N А54-9147/2020 в части запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (ОГРН 1046209031384, г. Рязань, ул. Право-Лыбедская, д.35) вносить изменения в сведения (записи), содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в отношении указанных земельных участков, до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда отменить в части отмены мер по обеспечению иска в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области вносить изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, и совершать любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:08:0023806:247. Заявитель свою правовую позицию мотивирует тем, что отмена мер является преждевременной, поскольку изъятие земельных участков осуществляется для государственных нужд Рязанской области-проведения, работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя - ООО "Серебрянский цементный завод". Проведение указанных работ способно существенно изменить ценообразующие характеристики земельного участка, что повлечет убытки для заявителя и существенно осложнит исполнение судебного акта в случае аннулирования лицензии недропользователя, поскольку если к тому времени на участке будет вестись добыча полезных ископаемых, возврат участка в собственность ответчика в том виде, в котором он находится в настоящее время (до изъятия) будет невозможен. При этом право ООО "Серебрянский цементный завод" совершать действия, направленные на изъятие для государственных нужд земельных участков, которые предпринимаются данным обществом, основаны исключительно на лицензии, условия которой им же и нарушаются. Апеллянт полагает, что действия нарушителя лицензии не могут признаваться правомерными, так как правовое основание, положенное в их основу, является дефектным. Такая ситуация имеет признаки злоупотребления правом. По мнению заявителя, в сложившейся ситуации должны сохраняться меры, которые будут обеспечивать существующее состояние отношений и не позволят до решения вопроса о правомерности бездействия Министерства природопользования Рязанской области совершать нарушителю лицензии неправомерные действия, причиняя заявителю значительный ущерб.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просил определение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем апелляционная жалоба в соответствии со статьями 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие.

Частью 2 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, за исключением случаев, предусмотренных законом, рассматриваются судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично.

Апелляционная жалоба не содержит доводов относительно несогласия заявителя с определением суда в части отмены меры по обеспечению иска, принятые определением суда от 14.02.2023 по делу N А54-9147/2020 в части запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (ОГРН 1046209031384, г. Рязань, ул. Право-Лыбедская, д.35) вносить изменения в сведения (записи), содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в отношении указанных земельных участков, до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, в связи с чем не является предметом апелляционного пересмотра (часть 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта в части отмены меры по обеспечению иска, принятые определением суда от 05.08.2021 по делу N А54-9147/2020 в части запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области вносить изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, и совершать любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:08:0023806:247 в силу следующего.

В соответствии со ст. 97 АПК РФ обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании в пятидневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 93 настоящего Кодекса.

В пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 N 15 "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты" разъяснено, что обеспечительные меры могут быть отменены судом по собственной инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле (часть 1 статьи 144 ГПК РФ, часть 1 статьи 89 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).

В пункте 34 вышеуказанного Постановления разъяснено, что суд вправе отменить обеспечительные меры, в том числе, если после принятия таких мер появились обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии необходимости их сохранения, если принятые меры стали несоразмерны заявленному требованию, нарушают права лиц, участвующих в деле, истребуемая денежная сумма внесена на лицевой (депозитный) счет суда или управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, органа, осуществляющего организационное обеспечение деятельности мировых судей (часть 2 статьи 143 ГПК РФ, часть 2 статьи 94 АПК РФ, статья 89 КАС РФ).

Перечень случаев, при которых обеспечительные меры могут быть отменены, законом не предусмотрен.

Вместе с тем из анализа правовых норм, регулирующих порядок и основания применения обеспечительных мер, следует, что данный вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела.

Отмена обеспечения может быть вызвана, в частности, тем, что отпали основания, по которым были приняты обеспечительные меры, либо после принятия таких мер появились обстоятельства, обосновывающие отсутствие необходимости в сохранении обеспечения иска.

Обеспечительные меры по настоящему делу были приняты в целях сохранения существующего положения сторон до разрешения спора по существу.

Истец в заявлении об отмене обеспечительных мер ссылается на то, что принятые обеспечительные меры создают препятствие в исполнении решения суда.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что сохранение обеспечительных мер никоим образом не может способствовать достижению целей, для которых они были приняты, суд области пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для дальнейшего сохранения действия обеспечительных мер, принятых определением суда от 14.12.2023.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отменил меры по обеспечению иска, принятые определением суда от 05.08.2021 по делу N А54-9147/2020 в части запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области вносить изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, и совершать любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:08:0023806:247.

Довод жалобы о том, что отмена обеспечительных мер по настоящему делу до разрешения по существу дела N А54-3469/2024 является преждевременной, не имеет правового значения для оценки законности вынесенного определения, поскольку не связана с предметом настоящего спора.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, оснований для которой у судебной коллегии нет.

Неправильного применения норм процессуального права, в том числе влекущих отмену судебного акта в любом случае в силу части 4 статьи 270 Кодекса, не установлено.

Подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации оплата государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы на определение об отмене обеспечительных мер не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Рязанской области от 28.05.2024 по делу N А54-9147/2020 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

И.Ю. Воронцов