Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2024 г. N 09АП-75477/24 по делу N А40-46938/2023

г. Москва

25 декабря 2024 г.

Дело N А40-46938/23

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 декабря 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Головкиной О.Г.,

судей Алексеевой Е.Б., Левченко Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабарыкиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления лесного хозяйства Воронежской области на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.10.2024 г. по делу N А40-46938/23 по иску Управления лесного хозяйства Воронежской области к Государственной компании "Российские автомобильные дороги", с участием третьего лица ООО "Трансстроймеханизация" об обязании произвести компенсационное лесовосстановление по договору аренды

при участии в судебном заседании: от истца - не явился, извещен; от ответчика Харитонов К.П. (по доверенности от 12.05.2023 г.); от третьего лица - не явилось, извещено

УСТАНОВИЛ:

Управление лесного хозяйства Воронежской области обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Государственной компании "Российские автомобильные дороги" об обязании произвести компенсационное лесовосстановление по договору аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов N 98 от 13.11.2019 г. на площади 8,6383 га.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 09.08.2023 г., в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 14.06.2024 г. решение суда первой инстанции и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2023 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.10.2024 г. исковые требования удовлетворены частично, суд обязал ответчика произвести компенсационное лесовосстановление по договору аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов N 98 от 13.11.2019 г. на площади 0,0833 га, в остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также неправильное применение судом норм материального права.

Ответчик против удовлетворения жалобы возражал по доводам, изложенным в отзыве, указав на отсутствие правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Истец и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие по представленным в материалы дела документам.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав представленные в материалы дела документы в их совокупности, с учетом указаний суда кассационной инстанции и положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив выводы суда первой инстанции, апелляционным судом не усматривается правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

При этом апелляционный суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 03.11.2019 г. между Управлением лесного хозяйства Воронежской области (далее - Управление) и Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" (далее - Государственная компания "Автодор") был заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов N 98.

Лесной участок площадью 8,6383 га, предоставленный в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Воронежская область, г. Воронеж, Железнодорожный район, Сомовское лесничество, квартал 180, выдел 19, квартал 184, выдел 24, квартал 189, выдел 15, квартал 192, части выделов 8,9, выдел 13, квартал 198, выдел 13, квартал 204, выдел 7, квартал 210, части выделов 5,6, выдел 17 с кадастровым номером 36:34:0000000:473, договор зарегистрирован 17.12.2019 г.

Согласно подп. "л" п. 3.4 договора арендатор принял на себя обязательства по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Так, 28.06.2022 г. истцом в адрес ответчика была направлена претензия N 64-11/3483, в которой ответчику было предложено в добровольном порядке в 30-дневный срок с момента получения претензии провести компенсационное лесовосстановление по договору аренды лесного участка N 98 от 13.11.2019 г. на площади 8,6383 га.

Указанная претензия ответчиком получена, вместе с тем работы по лесовосстановлению ответчиком не выполнены, в связи с чем, со стороны истца последовало обращение с настоящим иском в суд.

Судом первой инстанции, на основании оценки представленных в материалы дела доказательств, исковые требования удовлетворены частично.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что на арендованном лесном участие с кадастровым номером 36:34:0000000:473 находились в том числе и нелесные земли, площадью 85 500 кв.м. = 86383 - (общая площадь) - 883 кв.м. (лесные земли), на котором располагались дороги.

Таким образом, суд первой инстанции обязал ответчика к производству компенсационного лесовосстановления по договору на площади 0,0833 га, составляющей лесные земли.

Суд апелляционной инстанции соглашается с принятым судом первой инстанции решением, отклоняя доводы жалобы, исходя из следующего.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал на то, что судами не учтено, что по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов. При этом в силу ч. 2 ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей с 01.01.2019 г., обязанность по лесовосстановлению и лесоразведению возложена на лиц, осуществляющих рубки лесных насаждений в соответствии со ст.ст. 43 - 46 Кодекса, у лиц, использующих леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и осуществивших рубки после 01.01.2019 г., возникает обязанность по компенсационному лесовосстановлению или лесоразведению вне зависимости от даты заключения договора аренды лесного участка. Перевод земель лесного фонда в земли иных категорий является самостоятельным основанием для проведения лесовосстановления на площади, равной площади лесных земель в составе участка лесного фонда, вне зависимости от осуществления на нем рубки лесных насаждений.

Заявитель жалобы полагает, что отсутствие на лесном участке лесной растительности не свидетельствует о том, что такой участок относится к нелесным землям лесного фонда. Отнесение земель к видам нелесных и лесных земель осуществляется при таксации лесов. Таксационное описание лесного участка подтверждается выпиской из государственного лесного реестра от 19.08.2019 г. (на момент заключения договора), лесохозяйственным регламентом Сомовского лесничества Воронежской области, утв. приказом управления лесного хозяйства Воронежской обл. от 07.12.2018 г. N 1231 (ред. от 07.12.2018 г.).

В соответствии с п. 1.1.6. Регламента "Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества", нелесные земли представлены болотами - 2,0 %, дорогами и просеками 3,2% (303 га), сенокосами 0,1 %, водами - 0,3 % от территории лесничества.

В силу п. 2 ст. 11 ФЗ от 03.08.2018 г. N 341-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов" одновременно с регистрацией права лица, которому предоставлен земельный участок, указанный в ч. 1 настоящей статьи, в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения о принадлежности такого земельного участка к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, за исключением случаев, если такой земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов.

При этом принятие решения о переводе земельного участка из одной категории земель в другую категорию или об отнесении земельного участка к определенной категории земель не требуется.

Однако доводы, изложенные в жалобе, фактически обусловлены несогласием заявителя с выводами суда первой инстанции, сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции и неверному толкованию действующего законодательства.

Как правомерно указано судом первой инстанции, в соответствии с ч. 2 ст. 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, в интересах которых осуществляется перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади лесных земель, находящихся на таком земельном участке, исключаемом из состава земель лесного фонда.

В соответствии с договором аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов N 98 от 13.11.2019 г. Управление лесного хозяйства Воронежской области передало Государственной компании на срок 49 лет лесной участок общей площадью 8,6383 га с кадастровым номером 36:34:0000000:473.

На основании п. 1.4 договора аренды от 13.11.2019 г. характеристики лесного участка на день заключения настоящего договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении N 2 к настоящему договору.

Согласно приложению N 2 к договору аренды от 13.11.2019 г. передается лесной участок со следующими характеристиками:

Общая площадь -всего	В том числе
	лесные земли					нелесные земли
	Занятые лесными насажде-ниями	Лесные культуры	Лесные питом-ники, плантации	Не занятые лесными насаждениями	итого	Дороги	просеки	болота	другие	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
86383	-	883	-	-	883	84000	-	-	1500	85500

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что на арендованном лесном участие с кадастровым номером 36:34:0000000:473 находились в том числе нелесные земли, площадью 85 500 кв. м., на котором располагались дороги.

В соответствии с ч. 3 ст. 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации к нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).

Отклоняя доводы жалобы, апелляционный суд исходит из того, что истец необоснованно, в нарушение ч. 2 ст. 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации обратился с требованиями об обязании выполнить работы по лесовосстановлению на площади, равной площади, в том числе, нелесных земель (дороги), находящихся на земельном участке, исключаемом из состава земель лесного фонда.

Таким образом, апелляционный суд полагает, что разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания, предусмотренные ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 21.10.2024 г. по делу N А40-46938/23 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.Г. Головкина

Судьи

Е.Б. Алексеева Н.И. Левченко