Приказ Федеральной службы по тарифам от 20 апреля 2009 г. N 95-к "Об отмене постановления Правления Комитета Республики Татарстан по тарифам от 19.12.2008 г. N 3-8/э "Об утверждении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для электросетевых организаций на территории Республики Татарстан на 2009 год"

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301, N 23, ст. 2522, N 48, ст. 5032, N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912, N 25, ст. 3039, N 32 ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597, N 17, ст. 1897, N 23, ст. 2719, N 38, ст. 4309, N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 9, ст. 1119), и пунктом 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на электрическую энергию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2004 года N 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 10, ст. 874; 2005, N 7, ст. 560, N 38, ст. 4319), рассмотрено заявление ОАО "Татэнергосбыт" от 19.02.2009 об отмене постановления Правления Комитета Республики Татарстан по тарифам от 19.12.2008 г. N 3-8/э "Об утверждении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для электросетевых организаций на территории Республики Татарстан на 2009 год" (далее - Постановление) и установлено следующее.

Приложением N 1 к рассматриваемому постановлению Комитет Республики Татарстан по тарифам (далее - Комитет) установил индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для электросетевых организаций на территории Республики Татарстан с дифференциацией по уровням напряжения на 2009 год (без НДС).

Приложением N 2 к постановлению Комитет установил ставки (тарифы) по оплате технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу по сетям электросетевых организаций на территории Республики Татарстан на 2009 год.

Приложением N 3 к постановлению Комитет установил заявленную (расчетную) мощность по электросетевым организациям на территории Республики Татарстан, учтенную при формировании тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2009 год.

В соответствии с п. 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 г. N 20-э/2 (далее - Методические указания) расчет единых на территории субъекта Российской Федерации тарифов на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированных по уровням напряжения, для потребителей услуг по передаче электрической энергии (кроме сетевых организаций) независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены, производится на основе НВВ, рассчитанной в соответствии с пунктом 47 Методических указаний для каждой сетевой организации, расположенной на территории субъекта Российской Федерации.

Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической,энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу, то есть для взаиморасчетов пары сетевых организаций (далее - индивидуальные тарифы), определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).

Таким образом, Методическими указаниями предусмотрена дифференциация единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии. Возможность дифференциации индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии Методическими указаниями не предусмотрена.

Между тем индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, утвержденные рассматриваемым постановлением, установлены с дифференциацией по уровням напряжения.

Приложением N 2 к постановлению Комитет установил ставки (тарифы) по оплате технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу по сетям электросетевых организаций на территории Республики Татарстан на 2009 год.

В соответствии с п. 52 Методических указаний расчет индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии предусматривает определение двух ставок:

- ставки на содержание электрических сетей

- ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии.

Таким образом, ставка на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является составляющей индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Между тем Комитет выделил указанную ставку отдельным приложением.

Кроме того, ставка по оплате технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу по сетям электросетевых организаций на территории Республики Татарстан установлена для всех потребителей на одном уровне.

Приложением N 3 к постановлению Комитет установил заявленную (расчетную) мощность по электросетевым организациям на территории Республики Татарстан, учтенную при формировании тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2009 год.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 7, ст. 880; 2003, N 2, ст. 158; 2003, N 13, ст. 1180; 2003, N 28, ст. 2894; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 37; 2005, N 49, ст. 5125; 2005, N 52 (ч. 1),ст. 5597; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; 2007, N 45, ст. 5427); 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6236) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а также устанавливают тарифы на услуги по передаче тепловой энергии.

При этом у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов отсутствуют полномочия по установлению заявленной мощности.

Согласно п. 49 Методических указаний расчет тарифов на передачу электрической энергии предполагает определение единых на территории субъектов Российской Федерации тарифов на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированных по уровням напряжения. При этом расчет индивидуальных тарифов на передачу электрической энергии предусмотрен только для взаиморасчетов пары сетевых организаций. Расчет индивидуальных тарифов для расчетов между сетевой и сбытовой организацией не допускается.

Из рассматриваемого постановления не усматривается, для расчета с какой организацией установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, т. е. не определена пара сетевых организаций.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", п. 4 ст. 21 Федерального закона от 26.02.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5427; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418), N 52 (ч. 1), ст. 6236), п. 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 г. N 123, и пп. 5.3.8, пп. 6.5 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 332, приказываю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 35-ФЗ следует читать как "26.03.2003 г."

1. Постановление Правления Комитета Республики Татарстан по тарифам от 19.12.2008 г. N 3-8/э "Об утверждении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для электросетевых организаций на территории Республики Татарстан на 2009 год" отменить с 01.05.2009 года.

2. Комитету Республики Татарстан по тарифам установить и ввести в действие с 01.05.2009 года тарифы на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Комитету Республики Татарстан по тарифам не позднее 08.05.2009 года письменно сообщить в ФСТ России об исполнении настоящего приказа.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков