Предписание Федеральной службы по тарифам от 7 мая 2009 г. N 170-к "О прекращении нарушения законодательства о государственном регулировании тарифов Комитетом Республики Татарстан по тарифам"

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301, N 23, ст. 2522, N 48, ст. 5032, N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912, N 25, ст. 3039, N 32, ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597, N 17, ст. 1897, N 23, ст. 2719, N 38, ст. 4309, N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 9, ст. 1119), проведена проверка законности постановления Комитета Республики Татарстан по тарифам от 19.09.2008 N 3-3/э "Об установлении тарифов на электрическую энергию для бюджетных организаций, населения и приравненных к нему групп потребителей Республики Татарстан на 2009 год" в редакции постановления Комитета Республики Татарстан по тарифам от 30.01.2009 N 3-1/э "О внесении изменений в постановление Правления Комитета Республики Татарстан по тарифам от 19.09.2008 N 3-3/э", и установлено следующее.

Постановлением Комитета Республики Татарстан по тарифам от 19.09.2008 N 3-3/э установлены тарифы на электрическую энергию для бюджетных организаций, населения и приравненных к нему групп потребителей Республики Татарстан на 2009 год.

Постановлением от 30.01.2009 N 3-1/э Комитет Республики Татарстан по тарифам внес изменения в постановление от 19.09.2008 N 3-3/э "Об установлении тарифов на электрическую энергию для бюджетных организаций, населения и приравненных к нему групп потребителей Республики Татарстан на 2009 год".

Пунктом 58 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 г. N 109 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. 2), ст. 130; 2005, N 43, ст. 4401; 2005, N 47, ст. 4930; 2005, N 51, ст. 5526; 2006, N 23, ст. 2522; 2006, N 36, ст. 3835; 2006, N 37, ст. 3876; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 282; 2007, N 14, ст. 1687; 2007, N 16, ст. 1909; 2008, N 2, ст. 84; N 25, ст. 2989; N 27, ст. 3285; 2009, N 8, ст. 980, N 8, ст. 981, N 8, ст. 982, N 12, ст. 1429) (далее - Основы ценообразования), пунктом 29 Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденного приказом ФСТ России от 08.04.2005 N 130-э, пунктом 7 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания), установлено, что тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям, устанавливаются регулирующим органом одновременно в 3 вариантах:

1) одноставочный тариф, включающий в себя полную стоимость 1 киловатт-часа поставляемой электрической энергии (мощности);

2) двухставочный тариф, включающий в себя ставку за 1 киловатт-час электрической энергии и ставку за 1 киловатт электрической мощности;

3) одноставочный (двухставочный) тариф, дифференцированный по зонам (часам) суток.

В соответствии с пунктом 27 Методических указаний тарифы на электрическую .энергию, отпускаемую потребителям, дифференцируются по уровням напряжения:

- высокое (110 кВ и выше);

- среднее первое (35 кВ);

- среднее второе (20-1 кВ);

- низкое (0,4 кВ и ниже).

Пунктом 64 Методических указаний предусмотрено, что одноставочный тариф (цена) покупки электрической энергии (мощности), поставляемой потребителям и покупателям - субъектам розничного рынка (кроме населения), рассчитывается исходя из ставок за электрическую энергию и мощность и дифференцируется в зависимости от числа часов использования заявленной мощности.

Между тем в рассматриваемых постановлениях Комитет Республики Татарстан по тарифам не произвел дифференциацию одноставочного тарифа на электрическую энергию по числу часов использования заявленной мощности для группы потребителей "Бюджетные и приравненные к ним потребители" и не продифференцировал тариф на электрическую энергию по уровням напряжения. Также для группы "Бюджетные и приравненные к ним потребители" установлен только одноставочный тариф на электрическую энергию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", ст. 21 Федерального закона от 26.02.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5427; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 418, N 52 (ч. 1), ст. 6236, п. 6.5 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, Федеральная служба по тарифам предписывает:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 35-ФЗ следует читать как "26.03.2003"

1. Комитету Республики Татарстан по тарифам прекратить указанное нарушение законодательства о государственном регулировании тарифов Российской Федерации.

2. Комитету Республики Татарстан по тарифам привести в соответствие с действующим законодательством о государственном регулировании тарифов Российской Федерации постановление от 19.09.2008 N 3-3/э "Об установлении тарифов на электрическую энергию для бюджетных организаций, населения и приравненных к нему групп потребителей Республики Татарстан на 2009 год" в редакции постановления Комитета Республики Татарстан по тарифам от 30.01.2009 N 3-1/э "О внесении изменений в постановление Правления Комитета Республики Татарстан по тарифам от 19.09.2008 N 3-3/э "Об установлении тарифов на электрическую энергию для бюджетных организаций, населения и приравненных к нему групп потребителей Республики Татарстан на 2009 год" не позднее 01.06.2009 года.

3. Комитету Республики Татарстан по тарифам о выполнении настоящего предписания письменно сообщить в Федеральную службу по тарифам в срок до 05.06.2009 года.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков