Приложение N 3. Методические рекомендации по заполнению форм NN 1-АР и 2-АР о внедрении административных регламентов

Информация об изменениях:

Приказом ФАС России от 7 ноября 2016 г. N 1569/16 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к приказу Федеральной
антимонопольной службы
от 25 мая 2009 г. N 322

Методические рекомендации
по заполнению форм N 1-АР и N 2-АР

С изменениями и дополнениями от:

21 мая 2013 г., 7 ноября 2016 г.

Отчеты по формам N 1-АР и N 2-АР представляют территориальные органы и структурные подразделения, ответственные за исполнение соответствующих государственных функций/услуг ФАС России.

Периодичность представления отчетов - полугодовая до 20 июля отчетного года, и годовая до 20 января года, следующего за отчетным. В отчетности за год должны учитываться данные, поданные за 1 полугодие, то есть годовая отчетность носит накопительный характер.

Структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России предоставляются данные по всем административным регламентам исполнения государственных функций/услуг, отраженным в формах отчетности N 1-АР и N 2-АР в соответствии с функциональным распределением обязанностей.

Территориальными органами ФАС России в соответствии с установленными Положением о территориальном органе ФАС России (утв. приказом ФАС России от 23.07.2015 г. N 649/15) полномочиями предоставляются данные по административным регламентам исполнения государственных функций/услуг, отраженным в формах отчетности N 1-АР и N 2-АР в строках 10-22.

Сопроводительное письмо и все формы заполняются в электронном виде исполнителем с указанием его контактного телефона. Сопроводительное письмо заверяется руководителем территориального органа или соответствующего структурного подразделения ФАС России и направляются в ответственное управление по системе электронного документооборота КОДЕКС и, в случае необходимости, документы дублируются электронной почтой (адрес электронной почты: dmitrieva@fas.gov.ru). Формы отчетности N 1-АР и N 2-АР заполняются и предоставляются в ответственное структурное подразделение строго в формате Excel. В случае отсутствия данных формы предоставляются пустыми, но с заполненными графами с указанием исполнителя, контактных данных и названием территориального органа/структурного подразделения ФАС России. На бумажном носителе отчетность не предоставляется.

Форма N 1-АР "Сведения о внедрении административных регламентов исполнения государственных функций/услуг ФАС России"

В форму N 1-АР включаются показатели, характеризующие работу антимонопольного органа по исполнению государственных функций/услуг ФАС России. В указанной форме отражаются данные по результатам работы с обращениями граждан, обжалующих действия (бездействие) антимонопольного органа при исполнении государственных функций/услуг ФАС России, для которых утверждены административные регламенты, а также показатели, характеризующие использование антимонопольным органом мер дисциплинарной ответственности по отношению к работникам антимонопольного органа в случаях нарушений административных регламентов.

В графе 1 указывается наименование утвержденного административного регламента исполнения государственной функции/услуги ФАС России.

В графе 2 указываются реквизиты административного регламента ФАС России.

В графы 3-8 включаются показатели, относящиеся к заявлениям (жалобам) о нарушении сотрудниками антимонопольного органа установленных соответствующим административным регламентом сроков или процедур исполнения государственной функции/услуги ФАС России.

В форму включаются только те жалобы, решения по которым приняты в отчетном периоде.

В графе 3 указывается общее количество поступивших в антимонопольный орган жалоб на нарушение установленных сроков/процедур исполнения административным регламентом функции/услуги за отчетный период. Жалобы, поступившие на территориальный орган в центральный аппарат не учитываются территориальным управлением при подсчете общего количества жалоб.

В графе 4 указывается количество жалоб на нарушение установленных сроков административных регламентов ФАС России за отчетный период.

В графе 5 указывается количество жалоб на нарушение установленных процедур административных регламентов ФАС России за отчетный период.

В графе 6 указывается количество жалоб, признанных по результатам рассмотрения необоснованными.

В графе 7 указывается количество жалоб, по результатам рассмотрения которых установлено нарушение сроков административных регламентов ФАС России.

В графе 8 указывается количество жалоб, по результатам рассмотрения которых установлено нарушение процедур административных регламентов ФАС России.

В графе 9 указывается количество случаев привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников антимонопольного органа в отчетном периоде за нарушения установленных сроков/процедур административных регламентов ФАС России.

Каждый случай привлечения работника к дисциплинарной ответственности учитывается отдельно, если один работник антимонопольного органа был привлечен к дисциплинарной ответственности несколько раз за отчетный период, то необходимо учесть все такие случаи. Характер мер привлечения к дисциплинарной ответственности отдельно не учитывается.

В форму N 1-АР включаются показатели, относящиеся к случаям привлечения к дисциплинарной ответственности, решения о которых приняты в отчетный период, вне зависимости от того, когда было совершено деяние, послужившее основанием для применения по отношению к работнику антимонопольного органа мер дисциплинарной ответственности.

Все случаи привлечения к дисциплинарной ответственности должны быть описаны в сопроводительном письме и направлены в ответственное структурное подразделение для составления аналитической записки.

Форма N 2-АР "Сведения об обжаловании решений антимонопольного органа в судебном порядке по причине нарушения сроков/процедур исполнения государственных функций/услуг"

В форму N 2-АР включаются показатели, характеризующие взаимодействие антимонопольного органа с судами в случаях судебного обжалования решений антимонопольного органа по причине нарушения сроков/процедур установленных административными регламентами ФАС России.

В форму N 2-АР включаются показатели, отражающие количество судебных исков к антимонопольному органу, обжалующих решения антимонопольного органа по причине нарушения сроков/процедур административных регламентов ФАС России, если соблюдаются следующие условия:

решение антимонопольного органа принято в отчетном периоде, обжаловано в отчетном периоде, вынесен окончательный судебный акт в отчетном периоде;

решение принято и обжаловано в отчетном периоде, окончательный судебный акт не вынесен (в стадии обжалования);

решение принято и обжаловано в предыдущих отчетных периодах, окончательный судебный акт вынесен в отчетном периоде;

решение принято в предыдущих отчетных периодах, обжаловано в отчетном периоде, окончательный судебный акт принят в отчетном периоде;

решение принято и обжаловано в предыдущих отчетных периодах, окончательный судебный акт не вынесен (в стадии обжалования).

Окончательным судебным актом считается акт, после принятия которого рассматриваемое решение дальнейшему обжалованию не подлежит, т.е. процесс судебного обжалования завершен.

В графе 1 указывается наименование утвержденного административного регламента исполнения государственной функции/услуги ФАС России.

В графе 2 указываются реквизиты административного регламента ФАС России.

В графе 3 указывается общее количество исков, обжалующих решения антимонопольного органа, принятые в предыдущих и отчётном периодах, решение по которым принято в отчетном периоде либо находится в стадии судебного обжалования.

В графе 4 указывается количество судебных решений в отчетном периоде частично или полностью отменяющих решения антимонопольного органа, принятые в отчетном периоде или ранее по причине нарушения сроков/процедур административных регламентов ФАС России.

В графе 5 указывается количество судебных решений в отчетном периоде, вынесенных в пользу антимонопольного органа.

В графе 6 указывается количество решений антимонопольного органа, которые обжалованы в отчетном периоде либо ранее в суд и находятся в стадии судебного разбирательства в отчетном периоде.