Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 7 октября 2009 г. N 900 "О порядке участия Минпромторга России в организации выставок, ярмарок, конгрессов, конференций, семинаров и других мероприятий в установленной сфере деятельности Минпромторга России на территории Российской Федерации и за рубежом"

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438 "О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации", от 2 июня 2007 г. N 339 "Об утверждении положения о проведении международных выставок образцов продукции военного назначения на территории Российской Федерации и об участии российских организаций в таких выставках на территориях иностранных государств" и в целях выработки единого системного подхода при обеспечении участия Минпромторга России в организации выставок, ярмарок, конгрессов, конференций, семинаров и других мероприятий в установленной сфере деятельности Минпромторга России на территории Российской Федерации и за рубежом приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок участия Минпромторга России в организации выставок, ярмарок, конгрессов, конференций, семинаров и других мероприятий в установленной сфере деятельности Минпромторга России на территории Российской Федерации и за рубежом (далее - Порядок).

2. Установить, что Департамент внешнеэкономических отношений (Г.В. Каламанов) осуществляет общую координацию организации выставок, ярмарок, конгрессов, конференций, семинаров и других мероприятий в установленной сфере деятельности Минпромторга России, организацию российских экспозиций на зарубежных выставочных мероприятиях, включаемых в ежегодные перечни выставок и ярмарок, проводимых за рубежом, на которых планируется организовать российские экспозиции, частично финансируемые за счет средств федерального бюджета, а также организацию российских экспозиций продукции военного назначения на выставках за рубежом и участия Минпромторга России в выставках продукции военного назначения на территории Российской Федерации во исполнение соответствующих актов Правительства Российской Федерации или уполномоченных им органов.

3. Установить, что отраслевые департаменты Минпромторга России обеспечивают организационную поддержку соответствующих выставок, ярмарок, конгрессов, конференций, семинаров и других мероприятий в установленной сфере деятельности Минпромторга России на территории Российской Федерации и за рубежом, включаемых в ежегодно утверждаемый приказом Минпромторга России сводный план участия Минпромторга России в выставочных и конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.В. Дементьева.

Министр

В.Б. Христенко

Порядок
участия Минпромторга России в организации выставок, ярмарок, конгрессов, конференций, семинаров и других мероприятий в установленной сфере деятельности Минпромторга России на территории Российской Федерации и за рубежом
(утв. приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 7 октября 2009 г. N 900)

I. Общие положения

1. Порядок участия Минпромторга России в организации выставок, ярмарок, конгрессов, конференций, семинаров и других мероприятий в установленной сфере деятельности Минпромторга России на территории Российской Федерации и за рубежом (далее - Порядок) регулирует вопросы организационной и информационной поддержки, а также финансирования выставок, ярмарок (далее - выставочные мероприятия), конгрессов, конференций, семинаров и других мероприятий (далее - конгрессные мероприятия) в установленной сфере деятельности Минпромторга России с целью расширения экспорта и развития внутреннего рынка российских промышленных товаров, технологий и услуг, а также привлечения инвестиций в промышленный сектор экономики и реализации научно-технической и инновационной политики Российской Федерации.

II. Цели и основные направления выставочной и конгрессной деятельности Минпромторга России

2. Целью участия Минпромторга России в выставочных и конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом является реализация государственной политики в сфере промышленности и торговли, продвижения российских промышленных товаров, технологий и услуг на зарубежные рынки, а также привлечение инвестиций в промышленный сектор экономики и реализация научно-технической и инновационной политики.

3. Основными направлениями деятельности Минпромторга России при организации выставочных и конгрессных мероприятий на территории Российской Федерации и за рубежом являются:

организационная поддержка отраслевых выставочных и конгрессных мероприятий на территории Российской Федерации и за рубежом;

содействие продвижению конкурентоспособных разработок, промышленных товаров и услуг, производимых российскими организациями, на отечественный и зарубежные рынки.

4. Функция Минпромторга России по поддержке выставочных и конгрессных мероприятиях# на территории Российской Федерации и за рубежом осуществляется путем участия в организации:

российских национальных выставок и единых российских экспозиций за рубежом с частичным финансированием за счет средств федерального бюджета;

выставочных мероприятий на территории Российской Федерации и российских экспозиций на выставках за рубежом, на которых разрешается демонстрация продукции военного назначения;

отраслевых выставочных мероприятий на территории Российской Федерации;

экспозиций Минпромторга России на выставках и ярмарках;

презентаций промышленных и научно-технических проектов;

конгрессных мероприятий по вопросам промышленной политики.

5. Для целей настоящего Порядка принята следующая классификация выставочных мероприятий:

по географическому составу экспонентов - всемирные, международные, с международным участием, национальные, межрегиональные, региональные;

по тематическому признаку - универсальные и специализированные (отраслевые, инвестиционные);

по значимости мероприятия - выставки федерального, межрегионального, регионального и местного значения;

по территориальному признаку - выставки, проводимые внутри страны и выставки, проводимые на территории других стран.

6. Степень участия Минпромторга России в организации выставочных и конгрессных мероприятиях определяется с учетом их характеристик:

6.1. Выставочные и конгрессные мероприятия, организатором которых является Минпромторг России (мероприятия 1-й категории):

зарубежные выставочные мероприятия, включенные в Перечень выставок и ярмарок, проводимых за рубежом, на которых планируется организовать российские экспозиции, частично финансируемые за счет средств федерального бюджета, ежегодно утверждаемый распоряжениями Правительства Российской Федерации;

российские экспозиции продукции военного назначения на выставках за рубежом и выставки продукции военного назначения на территории Российской Федерации, организуемые во исполнение соответствующих актов Правительства Российской Федерации или уполномоченных им органов.

6.2. Выставочные и конгрессные мероприятия, которым оказывается организационная поддержка со стороны Минпромторга России (мероприятия 2-й категории).

III. Организация участия Минпромторга России в выставочных и конгрессных мероприятиях

7. Планирование участия Минпромторга России в организации выставочных и конгрессных мероприятиях осуществляется в следующем порядке:

7.1. С целью обеспечения координации деятельности департаментов Минпромторга России при организации участия Минпромторга России в выставочных и конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом приказом Минпромторга России ежегодно утверждается сводный план участия Минпромторга России в выставочных и конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом (далее - Сводный план).

7.2. С целью формирования Сводного плана Департамент внешнеэкономических отношений до 1 августа года, предшествующего планируемому, направляет в департаменты Минпромторга России и заинтересованные организации запрос о представлении предложений по включению в Сводный план на очередной год выставочных и конгрессных мероприятий.

7.3. Сводный план на очередной год формируется Департаментом внешнеэкономических отношений до 1 ноября года, предшествующего планируемому, на основе предложений, поступивших в Департамент от департаментов Минпромторга России и заинтересованных организаций до 1 октября и подготовленных по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

7.4. Сводный план состоит из следующих разделов:

а) Выставочные мероприятия, проводимые на территории Российской Федерации при организационной поддержке Минпромторга России.

В данный раздел включаются:

выставочные мероприятия по демонстрации продукции гражданского назначения, проводимые на территории Российской Федерации при организационной поддержке Минпромторга России;

выставочные мероприятия, на которых разрешается организация экспозиций продукции военного назначения, проводимые на территории Российской Федерации, организатором которых является Минпромторг России;

б) Выставочные мероприятия, проводимые за рубежом при поддержке Минпромторга России.

В данный раздел включаются:

выставочные мероприятия, проводимые за рубежом, на которых планируется организовать российские экспозиции, частично финансируемые за счет средств федерального бюджета, организатором которых является Минпромторг России;

выставочные мероприятия, проводимые за рубежом, на которых разрешается организация российских экспозиций продукции военного назначения;

выставочные мероприятия, проводимые за рубежом, на которых планируется организовать российские экспозиции при организационной поддержке Минпромторга России;

в) Конгрессные мероприятия, проводимые на территории Российской Федерации и за рубежом при участии Минпромторга России.

В Сводный план включаются мероприятия, целесообразность участия Минпромторга России в которых определена актами Правительства Российской Федерации, а также решениями руководства Минпромторга России, принятыми на основе заявок департаментов Минпромторга России.

Проект Сводного плана согласовывается Департаментом внешнеэкономических отношений с Департаментом развития оборонно-промышленного комплекса в части выставочных мероприятий на территории Российской Федерации и за рубежом, на которых разрешается организация российских экспозиций продукции военного назначения, и с Департаментом бюджетной политики и финансов в части выставочных мероприятий, проведение которых предусматривает бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств.

7.5. Сводным планом определяются департаменты Минпромторга России, ответственные за обеспечение участия Минпромторга России в организации выставочных и конгрессных мероприятий, включенных в Сводный план (далее - Ответственный департамент).

7.6. При подготовке выставочных мероприятий на территории Российской Федерации и за рубежом, на которых разрешается организация российских экспозиций продукции военного назначения:

а) Ответственный департамент по согласованию с Административным департаментом и Юридическим департаментом подготавливает для подписания руководством Минпромторга России с российскими организациями-устроителями выставочных мероприятий договоры, определяющие условия осуществления организационно-технических, информационных, рекламных и иных процедур по подготовке и проведению указанных выставочных мероприятий, предусмотрев в них возможность привлечения специализированных организаций для выполнения мероприятий по защите информации, составляющей государственную тайну и ограниченного доступа, в процессе подготовки и проведения выставочных мероприятий;

б) Административный департамент осуществляет контроль в отношении решения комплекса вопросов защиты информации, содержащей государственную тайну и ограниченного доступа, в процессе подготовки и проведения выставочных мероприятий, а также предоставляет информацию устроителям выставочных мероприятий о специализированных организациях, имеющих право разрабатывать проекты планов мероприятий по защите государственной тайны в ходе подготовки и проведения выставочных мероприятий, на которых разрешается организация российских экспозиций продукции военного назначения.

7.7. Решения об участии Минпромторга России, в организации выставочных и конгрессных мероприятиях, обращения о поддержке которых поступили в Минпромторг России после утверждения Сводного плана, принимаются руководством Минпромторга России на основе предложений отраслевых департаментов Минпромторга России, согласованных с Департаментом внешнеэкономических отношений.

8. Организационная поддержка выставочных и конгрессных мероприятий на территории Российской Федерации и за рубежом, включенных в Сводный план, осуществляется Ответственными департаментами в следующих форматах:

подготовка для утверждения руководством Минпромторга России предложений по формированию организационных комитетов, дирекций или рабочих групп по подготовке и проведению мероприятий;

обеспечение участия представителей Минпромторга России в работе организационных комитетов, дирекций или рабочих групп по подготовке и проведению мероприятий, сформированных их организаторами;

информационное содействие мероприятиям (рассылка писем по торговым представительствам Российской Федерации за рубежом, территориальным органам Минпромторга России, подведомственным организациям, размещение информации о мероприятии на сайте Минпромторга России и сайте "Экспортные возможности России");

подготовка выступлений и (или) приветствий руководства Минпромторга России (или Ответственного департамента) участникам мероприятий;

участие в церемонии открытия и (или) программе выставочных и конгрессных мероприятий руководства Минпромторга России или руководства (представителей) Ответственного департамента.

9. Ответственные департаменты при подготовке аналитических и информационных материалов, предназначенных для официальной публикации в связи с проведением выставочных и конгрессных мероприятий, согласовывают их с Департаментом системного анализа и стратегического планирования.

10. Финансирование выставочных и конгрессных мероприятий на территории Российской Федерации и за рубежом осуществляется:

за счет средств федерального бюджета, выделяемых Минпромторгу России в соответствии с ежегодными распоряжениями Правительства Российской Федерации, утверждающими перечни выставок и ярмарок, проводимых за рубежом в очередном году, на которых планируется организовать российские экспозиции, частично финансируемые за счет средств федерального бюджета;

за счет средств федерального бюджета, выделяемых Минпромторгу России в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации по организации и проведению отдельных выставочных или конгрессных мероприятий на территории Российской Федерации или за рубежом в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Минпромторгу России на соответствующий финансовый год на указанные цели.

Расходование указанных средств осуществляется Минпромторгом России в соответствии со сметами расходов бюджетных средств по каждому выставочному или конгрессному мероприятию, утверждаемыми Минпромторгом России и согласованными с Минфином России. Проекты указанных смет разрабатываются Ответственными департаментами на базе материалов, представленных победителями конкурсов на право организации данных мероприятий, и согласовываются с Департаментом бюджетной политики и финансов.

11. Командирование сотрудников Минпромторга России, выезжающих в составе делегаций на проведение выставочных и конгрессных мероприятий за рубеж или по территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Положением о порядке и условиях командирования федеральных государственных служащих центрального аппарата Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденным приказом Минпромторга России от 6 июля 2009 г. N 619.

IV. Отчетность по результатам участия Минпромторга России в организации выставочных и конгрессных мероприятиях# на территории Российской Федерации и за рубежом

12. Информационные отчеты о подготовке и проведении выставочных и конгрессных мероприятий, включенных в Сводный план, и оценке эффективности участия Минпромторга России в их проведении представляются Ответственными департаментами в Департамент внешнеэкономических отношений в месячный срок после завершения соответствующего мероприятия по формам согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящему Порядку.

Приложение N 1
к Порядку участия Минпромторга России
в организации выставок, ярмарок, конгрессов,
конференций, семинаров и других мероприятий в
установленной сфере деятельности Минпромторга России
на территории Российской Федерации и за рубежом
(форма)

Карточка-заявка
на включение в Сводный план участия Минпромторга России в организации выставочных и конгрессных мероприятиях# на территории Российской Федерации и за рубежом на ______ год

1.	Наименование департамента Минпромторга России, вносящего предложение
2.	Наименование мероприятия
3.	Статус мероприятия (в соответствии с п. 6 Порядка)
4.	Сроки и место проведения мероприятия
5.	Периодичность проведения мероприятия
6.	Организатор мероприятия (организации, союзы, ассоциации)
7.	Основные тематические разделы мероприятия
8.	Ожидаемое количество участников мероприятия
9.	Ожидаемая площадь (для выставочных мероприятий)
10.	Ожидаемое соотношение российских и иностранных участников
11.	Предполагаемое участие федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций
12.	Предлагаемый формат поддержки мероприятия Минпромторгом России (в соответствии с пп. 6 и 8 Порядка)
13.	Ожидаемые итоги участия Минпромторга России в проведении мероприятия

Приложение N 2
к Порядку участия Минпромторга России
в организации выставок, ярмарок, конгрессов,
конференций, семинаров и других мероприятий в
установленной сфере деятельности Минпромторга России
на территории Российской Федерации и за рубежом
(форма)

Информационный отчет
о выполнении Сводного плана участия Минпромторга России в выставочных и конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом на ______ год

Для выставочных мероприятий
1.	Наименование департамента Минпромторга России, ответственного за проведение мероприятия
2.	Наименование мероприятия
3.	Сроки и место проведения мероприятия
4.	Организатор мероприятия (выставочный оператор)
5.	Экспозиционная площадь, кв. м
6.	Количество экспонентов, шт.
7.	Количество экспонатов, шт.
8.	Тематические направления (разделы) экспозиции
9.	Участие федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций
10.	Мероприятия деловой программы
11.	Итоги проведения мероприятия и рекомендации
12.	Итоги участия Минпромторга России в проведении мероприятия

Приложение N 3
к Порядку участия Минпромторга России
в организации выставок, ярмарок, конгрессов,
конференций, семинаров и других мероприятий в
установленной сфере деятельности Минпромторга России
на территории Российской Федерации и за рубежом
(форма)

Информационный отчет
о выполнении Сводного плана участия Минпромторга России в выставочных и конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом на ______ год

Для конгрессных мероприятий
1.	Наименование департамента Минпромторга России, ответственного за проведение мероприятия
2.	Наименование мероприятия
3.	Сроки и место проведения мероприятия
4.	Организатор мероприятия (организации, союзы, ассоциации)
5.	Целевая аудитория (докладчики, участники)
6.	Общее количество участников мероприятия, в т.ч. представителей российских и иностранных компаний
7.	Тематика обсуждаемых вопросов
8.	Количество и формат мероприятий (круглые столы, презентации и др.)
9.	Участие федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций
10.	Итоги проведения мероприятия и рекомендации
11.	Итоги участия Минпромторга России в проведении мероприятия