Приказ ОАО "РЖД" от 8 июня 2009 г. N 114 "О личном приеме граждан в ОАО "РЖД"

В целях совершенствования работы по личному приему граждан в ОАО "РЖД" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации личного приема граждан в ОАО "РЖД".

2. Начальнику Департамента управления делами Ивашкину А.Г. совместно с Административно-хозяйственным управлением:

- выделить отдельное помещение и оборудовать его для личного приема граждан в аппарате управления ОАО "РЖД" (приемная ОАО "РЖД");

- организовать работу по обеспечению личного приема граждан президентом ОАО "РЖД" не реже одного раза в месяц и подготовить для этих целей помещение (комната N 226) в административном здании по улице Новая Басманная, 2;

- обеспечить разработку ежемесячных графиков проведения личного приема граждан президентом, вице-президентами и членами правления - руководителями подразделений аппарата управления ОАО "РЖД" с учетом их предложений и представление президенту ОАО "РЖД" на утверждение не позднее чем за 5 дней до начала каждого месяца.

3. Начальникам железных дорог, руководителям других филиалов и иных структурных подразделений ОАО "РЖД" организовать личный прием граждан исходя из требований утвержденной настоящим приказом Инструкции и с учетом местных условий.

4. Начальнику Департамента корпоративных коммуникаций Михайлову С.В. и генеральному директору Центральной станции связи Маневичу П.Ю. обеспечить проведение ежегодно не менее двух видеоконференций президента ОАО "РЖД" с гражданами, клиентами и партнерами ОАО "РЖД".

5. Начальнику Департамента корпоративных коммуникаций Михайлову С.В. обеспечить:

- прием обращений граждан через единую телефонную линию ОАО "РЖД" и специализированный раздел официального сайта ОАО "РЖД";

- аналитическую обработку обращений граждан и интерактивных сервисов сети Интернет, в т.ч. официального сайта ОАО "РЖД", для изучения мнения пользователей сети Интернет о деятельности ОАО "РЖД" и информирования президента ОАО "РЖД".

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Бушуева В.В. - руководителя Аппарата президента ОАО "РЖД".

Президент ОАО "РЖД"

В.И. Якунин

Инструкция по организации личного приема граждан в ОАО "РЖД"
(утв. приказом ОАО "РЖД" от 8 июня 2009 г. N 114)

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в аппарате управления ОАО "Российские железные дороги", утв. приказом ОАО "РЖД" от 05.01.2006 N 1, и устанавливает порядок организации личного приема граждан руководителями ОАО "РЖД" и уполномоченными на то лицами.

2. Личный прием граждан в ОАО "РЖД" проводят:

- президент ОАО "РЖД";

- первый вице-президент, старшие вице-президенты и вице-президенты ОАО "РЖД" (далее - вице-президенты);

- руководители подразделений аппарата управления ОАО "РЖД";

- руководители филиалов и иных структурных подразделений ОАО "РЖД" и должностные лица, уполномоченные ими проводить личный прием граждан;

- работники отдела по работе с обращениями граждан и организации их приема Департамента управления делами (далее - Отдел), в должностные обязанности которых входит проведение личного приема граждан.

3. Личный прием граждан проводится, как правило, в специально отведенном и оборудованном для этих целей помещении, имеющем отдельный вход и для входа в которое не требуется оформления пропусков (далее - Приемная).

4. Личный прием граждан руководителями ОАО "РЖД", подразделений аппарата управления, филиалов и иных структурных подразделений ОАО "РЖД" может проводиться (при необходимости) в их служебных помещениях.

5. Личный прием граждан может проводиться как в порядке очередности, так и по предварительной записи.

6. Личный прием граждан в Приемной проводится в рабочее время ежедневно кроме выходных и праздничных дней.

7. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

8. Работник Отдела в беседе с гражданином, обратившимся с просьбой о личном приеме, выясняет причины его обращения, существо вопроса и знакомится с документами, имеющими отношение к рассмотрению просьбы гражданина.

На каждого гражданина, обратившегося с просьбой о личном приеме, работником Отдела заполняется в Единой автоматизированной системе документооборота ОАО "РЖД" (ЕАСД) карточка личного приема гражданина, в которую заносятся содержание устного обращения, данные документа, удостоверяющего его личность, дата обращения.

9. В случае если в обращении гражданина содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию ОАО "РЖД", ему дается разъяснение, куда и в каком порядке следует обратиться, и оказывается возможное содействие.

10. Если на личном приеме гражданина в его устном или письменном обращении (в т.ч. анонимном) содержатся сведения о готовящемся преступлении, террористическом акте или другом правонарушении, начальник Отдела (работник Отдела) должен немедленно сообщить об этом факте в Департамент безопасности ОАО "РЖД" и ЗАО "ЧОП "РЖД-ОХРАНА" и переслать им письменное обращение.

11. Для рассмотрения поставленных гражданами вопросов на личный прием могут быть приглашены при необходимости специалисты соответствующих департаментов или управлений ОАО "РЖД".

12. Если изложенные в устном обращении гражданина факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с его согласия может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в устном обращении вопросов.

13. В случае невозможности разрешения поставленных гражданином вопросов на личном приеме от него принимается письменное обращение, на котором работником Отдела проставляется штамп "Принято на личном приеме". Оно регистрируется как письменное обращение и направляется для рассмотрения в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в аппарате управления ОАО "Российские железные дороги".

Если гражданин по каким-либо причинам не может самостоятельно в письменной форме изложить суть своего обращения, ему оказывается в этом необходимая помощь.

Гражданину может быть отказано в рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, а в повторном обращении не приводится новых фактов.

14. В случае если на личном приеме гражданину отказано в удовлетворении просьбы, ему должен быть разъяснен мотив отказа и порядок обжалования принятого решения.

15. Личный прием граждан президентом, вице-президентами и членами правления - руководителями подразделений аппарата управления проводится в соответствии с ежемесячным графиком, разрабатываемым Отделом и утверждаемым президентом ОАО "РЖД".

График личного приема граждан размещается на информационной доске Приемной, а также на официальном сайте ОАО "РЖД" в сетях Интернета и Интранета.

16. Запись граждан на личный прием руководителями ОАО "РЖД" ведется работником Отдела с учетом содержания обращения гражданина и графика личного приема граждан.

17. Личный прием граждан руководителями подразделений аппарата управления ОАО "РЖД" проводится в установленные ими дни и часы приема, информацию о которых можно получить в Отделе.

18. Личный прием граждан руководителями железных дорог, других филиалов и иных структурных подразделений ОАО "РЖД" проводится в дни и часы, установленные ими исходя из местных условий.

19. Личный прием граждан президентом ОАО "РЖД" проводится один раз в месяц по предварительной записи.

О дате и времени личного приема сообщается гражданину после согласования начальником Отдела с руководителем Аппарата президента ОАО "РЖД".

20. Президент ОАО "РЖД" проводит во время нахождения в служебных поездках на железные дороги, в другие филиалы и иные структурные подразделения ОАО "РЖД" личный прием граждан - работников ОАО "РЖД".

21. Личный прием граждан президентом ОАО "РЖД" обеспечивают работники Отдела, включая подготовку материалов, необходимых для рассмотрения обращения.

Работники Отдела вправе запрашивать от причастных подразделений аппарата управления, филиалов и иных структурных подразделений ОАО "РЖД" материалы, необходимые для подготовки предложений президенту ОАО "РЖД" по решению поставленных в обращениях вопросов.

Работники Отдела заблаговременно оформляют пропуска для прохода граждан, записанных на прием к президенту ОАО "РЖД", и сопровождают их к месту приема.

22. Проведение личного приема граждан - работников ОАО "РЖД" президентом ОАО "РЖД" во время служебных поездок обеспечивает руководитель структурного подразделения ОАО "РЖД", в котором проводится личный прием граждан.

23. Личный прием граждан вице-президентами ОАО "РЖД" обеспечивают работники Отдела аналогично установленному порядку личного приема граждан президентом ОАО "РЖД".