Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 25 сентября 2009 г. N 01/14264-9-32 "О поступлении в Роспотребнадзор претензий потребителей к продавцам (исполнителям)"

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в связи с поступлением в адрес Роспотребнадзора и его территориальных органов писем граждан, содержащих те или иные претензии к продавцам (исполнителям), связанные с нарушением прав потребителей, в дополнение к письму Роспотребнадзора от 24.03.2005 N 01/2555-8-32 "Об оптимизации форм и методов работы по рассмотрению обращений потребителей" разъясняет следующее.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного письма следует читать как "24.03.2008"

Исходя из содержания статьи 4 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращением гражданина является направленные в государственный орган или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба. При этом предложение - это рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов деятельности государственных органов, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества; заявление - это просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов и должностных лиц, либо критика их деятельности; жалоба - это просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 7 того же закона гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке излагает, кроме прочего, суть предложения, заявления или жалобы.

Однако поступающие в адрес Роспотребнадзора и его территориальных органов письменные претензии граждан к продавцам (исполнителям), связанные с нарушением прав потребителей, адресуются непосредственно продавцу (исполнителю), а в Роспотребнадзор или в его территориальный орган направляются, как правило, в копии. При этом подобные претензии направляются в целях урегулирования возникшего спора с продавцом (исполнителем) в добровольном порядке и не содержат какой-либо просьбы к Роспотребнадзору, его территориальному органу или их должностным лицам.

Таким образом, претензии потребителей к продавцам (исполнителям) к категории обращения гражданина в государственный орган или к должностному лицу относиться не могут. Рассмотрению такие претензии в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ, не подлежат и основанием для проведения внеплановой проверки не являются.

Прошу принять данные разъяснения к руководству в деятельности.

Приложение: образец претензии на 1 л. в 1 экз/

Руководитель

Г.Г. Онищенко

Досудебная претензия

7 мая 2009 года мною Ваховской 3.С. и МО "КЕНГУРУ" ИП Полентаева И.А. в лице директора Полетаевой И.А.# заключен агентский договор N 12 на приобретение путевки для моего сына Корлякова Сергея Васильевича в ДОЛ "Киржач". Так как ребенок по медицинским показаниям (целиакия) нуждается в специальной диете, о чем я говорила госпоже Полетаевой И.А. и могут подтвердить свидетели, мне в устной форме, было обещано предоставить информацию для контакта с представителями лагеря. Вчера, 15 июня 2009, в телефонном разговоре с госпожой Полетаевой И.А. она сказал#: "Ждите звонка". Также вчера, своими силами, я получила телефон главного врача лагеря (84924361580) Виктора Михайловича, который сказал, что специальную диету ребенку они обеспечить не смогут. В связи с выявленными недостатками оказания услуг МО "КЕНГУРУ", убедительно прошу Вас разобраться в этой ситуации, и предоставить мне путевку без дополнительной оплаты в ДОЛ аналогичного профиля с учетом особенностей ребенка или вернуть полностью сумму за путевку. Просьба сообщить в трехдневный срок о принятых мерах.

При передаче денежной суммы за путевки мне не был передан чек или иной финансовый документ строгой отчетности, что также является строгим нарушением законодательства Российской Федерации.

Напоминаю Вам, что в соответствии со ст. 43 Закона РФ "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 29 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги или им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора.

Информирую Вас о том, что в соответствии со ст. 44 Закона РФ "О защите прав потребителей" копия данной досудебной претензии направлена в адрес Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии со ст. 46 в случае отказа по данной претензии в суд будет предъявлен иск о признании действий продавца, противоправными в отношении потребителя и о прекращении этих действий, с компенсацией морального ущерба ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей"

Приложения:

- Агентский договор N 12

- Туристическая путевка N 12