Приложение. План мероприятий по противодействию коррупции в Федеральной службе по труду и занятости

Информация об изменениях:

Приказом Роструда от 31 мая 2010 г. N 153 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к приказу Федеральной службы по труду и занятости
от 20 августа 2009 г. N 215

План мероприятий по противодействию коррупции в Федеральной службе по труду и занятости

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2010 г.

N п/п	Наименование мероприятий		Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1. Конкретизация механизмов урегулирования конфликтов интересов государственных служащих, обеспечения соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Разработка и утверждение ведомственных актов, конкретизирующих механизмы урегулирования конфликта интересов государственных служащих, а также обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, создание которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 269		Управление делами Правовое управление	Постоянно	Повышение эффективности деятельности комиссии Федеральной службы по труду и занятости по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)
1.2.	Разработка и утверждение ведомственных актов по вопросам обеспечения соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей		Управление делами Правовое управление	2009-2010 г.г.	Сокращение случаев допущения государственными служащими Роструда нарушения норм законодательства, устанавливающего правила, ограничения и запреты в их служебной деятельности
1.3.	Обеспечение соблюдения государственными служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации 12 августа 2002 г. N 885		Управление делами Структурные подразделения Роструда Комиссия	Постоянно	Ознакомление государственных служащих с общими принципами служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации 12 августа 2002 г. N 885
1.4.	Создание системы взаимодействия с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции		Комиссия Управление делами	2009 г.	Обеспечение обмена информацией по вопросам борьбы с коррупцией с правоохранительными органами
1.5.	Утверждение положения о ротации кадров в Роструде		Управление делами	2010 г.	Порядок о ротации кадров в Роструде
1.6.	Разработка и внедрение методики проверки сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы		Управление делами	2009-2010 г.г.	Повышение эффективности отбора кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы в Роструде
1.7.	Разработка и внедрение системы мер, направленной на соблюдение государственной и коммерческой тайны в Роструде		Управление делами Отдел по защите государственной тайны	2009-2010 г.г.	Недопущение случаев разглашения государственными служащими Роструда государственной и коммерческой тайны
1.8.	Разъяснение положений антикоррупционных законов, проведение профилактической воспитательной работы с государственными служащими Роструда		Управление делами Комиссия	Постоянно	Проведение семинаров (лекций), направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных служащих
1.9.	Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами		Управление делами Управление информации и информационных технологий	2010 г.	Недопущение возможности проявления коррупционных и иных правонарушений при личном контакте с гражданами при осуществлении государственных функций и оказании государственных услуг
1.10.	Включение в состав Комиссии представителей общественных организаций ветеранов, общественных советов, созданных при федеральных органах исполнительной власти в соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", работников Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров, Аппарата Правительства Российской Федерации.		Управление делами Правовое управление	После принятия нормативного правового акта	Повышение эффективности деятельности комиссии Федеральной службы по труду и занятости по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) Повышение значимости Комиссии
1.11.	Повышение качества профессиональной подготовки гражданских служащих центрального аппарата Роструда и государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации путем включения в программы курсов повышения квалификации вопросов противодействия коррупции, профилактики коррупционных и других правонарушений и устранения коррупционных факторов.		Управление делами Комиссия	III-IV квартал 2010 г. Далее - постоянно	Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных служащих Расширение системы правового просвещения гражданских служащих
2. Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности Роструда, мониторинг и устранение коррупционных рисков
2.1.		Формирование перечня должностных обязанностей государственных служащих с высоким риском коррупционных проявлений	Управление делами Комиссия Правовое управление	2009 г.	Перечень должностей государственной гражданской службы, исполнение обязанностей по которым подвержено риску коррупционных проявлений
2.2.		Разработка и внедрение системы мониторинга исполнения должностных обязанностей государственных служащих, подверженных риску коррупционных проявлений, и устранения таких рисков	Управление делами Структурные подразделения Роструда	2010 г.	Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей государственными служащими Роструда
2.3.		Проведение анализа на коррупциогенность проектов нормативных актов, а также действующих нормативных правовых актов иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявлений коррупции (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики), устранение выявленных коррупционных факторов	Правовое управление Структурные подразделения Роструда	Постоянно	Недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений
2.4.		Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных факторов	Правовое управление Комиссия по размещению заказов путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок цен на товары, работы и услуги для государственных нужд Роструда	Постоянно	Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов
2.5.		Внедрение единой информационной системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций	Управление делами Управление информации и информационных технологий	2010 г.	Мониторинг исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций
2.6.		Для внедрения системы мониторинга по выявлению причин и устранению условий коррупции и коррупционных рисков в деятельности гражданских служащих, замещающих должности, подверженные риску коррупционных проявлений заказать научно-исследовательскую работу	Управление делами Правовое управление	2010 - 2011	Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей государственными служащими Роструда
3. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Роструда, установление системы обратной связи с получателями государственных услуг
3.1.		Утверждение порядка предоставления информации о деятельности Роструда	Управление информации и информационных технологий Структурные подразделения Роструда	2010 г.	Обеспечение доступа пользователей к информации о деятельности Роструда
3.2.		Открытие на официальном интернет-портале Роструда специальной страницы с возможностью обратной связи для посетителей о сообщении информации о фактах проявления коррупции в Роструде, организация "телефонов доверия" и почтового ящика для отзывов о деятельности Роструда, определение порядка поступающих сообщений о коррупционных проявлениях	Управление информации и информационных технологий	2009 г.	Страница на официальном интернете-сайте# Роструда с возможностью обратной связи для посетителей о сообщении информации о фактах проявления коррупции в Роструде и его территориальных органах, "телефон доверия" и почтовый ящик для отзывов о деятельности Роструда и его территориальных органах
3.3.		Осуществление анализа в СМИ, экспертизы обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях	Структурные подразделения Роструда Комиссия Советник руководителя Роструда	Постоянно	Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях, относящихся к деятельности Роструда и его территориальных органов
3.4.		Активизация работы с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции, организация обсуждения хода реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции на заседаниях экспертных советов при Роструда	Комиссия	2009-2010 г.г.	Выработка эффективных форм и методов противодействия коррупции в деятельности Роструда
3.5.		Освещение в СМИ информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Ротсруде#	Советник руководителя Ротсруда# Структурные подразделения Роструда	Постоянно	Обеспечение гражданам доступа к информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Роструде
4. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Федеральной службе по труду и занятости
4.1.		Анализ поступающей информации о конкретных фактах, связанных с обжалованием и отменой в судебном порядке решений государственных инспекторов труда при осуществлении ими надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и подготовка аналитических обзоров для государственных инспекций труда	Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Правовое управление	Постоянно	Подготовка аналитических обзоров для государственных инспекций труда
4.2.		Анализ материалов расследования несчастных случаев в целях объективного установления обстоятельств, причин и лиц, ответственных за допущенные нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включая вопросы обоснованности их квалификации	Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде	Постоянно	Подготовка аналитических отчетов
4.3.		Разработка норм этического поведения гражданских служащих Роструда с включением соответствующих норм в должностные регламенты сотрудников	Управление делами Структурные подразделения Роструда	2009 г.	Принятие документа, закрепляющего этические нормы поведения гражданских служащих Роструда
4.4.		Организация семинаров по этическому просвещению сотрудников Роструда	Управление делами Структурные подразделения Роструда	Постоянно	Повышение этической культуры и поведения государственных служащих Роструда
4.5.		Совершенствование надзорно-контрольной деятельности на основе разработки и внедрения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления услуг в установленной сфере деятельности.	Соответствующие структурные подразделения Роструда	В соответствии с планом разработки и принятия административных регламентов	Принятие административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления услуг
4.6.		Подготовка предложений по внесению изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях дифференциации административной ответственности физических и юридических лиц за нарушение трудового законодательства по институтам трудового права.	Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Правовое управление	2010 г.	Предложения о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
4.7.		Внедрение в практическую деятельность территориальных органов Роструда автоматизированных информационных систем обеспечения надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.	Управление информации и информационных технологий Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде	Постоянно	Наличие автоматизированных информационных систем
4.8.		В целях совершенствования работы кадровых служб провести совещания с руководителями государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации и уполномоченными сотрудниками кадровых служб, на которых возложены функции по профилактике коррупционных и других правонарушений	Управление делами Правовое управление Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде	III-IV квартал 2010 г.	Создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения. Выполнение гражданскими служащими норм антикоррупционного поведения