Приказ Министерства культуры РФ от 16 марта 1992 г. N 115 "О первоочередных мерах по обеспечению охраны культурных ценностей"

Учитывая тревожную ситуацию в сфере обеспечения сохранности движимых объектов культурного наследия, необходимость выработки первоочередных мер по защите культурных ценностей в Российской Федерации и в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации и решением коллегии Министерства культуры Российской Федерации приказываю:

1. Одобрить разработанный Министерством культуры совместно с Комитетом по делам архивов при Правительстве Российской Федерации и Государственным таможенным Комитетом проект постановления Правительства Российской Федерации "О мерах по предотвращению незаконного вывоза за пределы Российской Федерации культурных ценностей".

Просить Правительство Российской Федерации ускорить рассмотрение проекта и принятие данного постановления.

2. В целях предотвращения незаконного вывоза культурных ценностей и передачи прав собственности на них через торговые предприятия считать необходимым введение государственного регулирования торговли предметами антиквариата и произведениями искусства на территории Российской Федерации.

Просить Правительство Российской Федерации принять решения по данному вопросу.

Отделу изобразительного искусства и музеев обеспечить к 15 мая 1992 года разработку проекта Положения о порядке контроля за вывозом, временным вывозом за рубеж и ввозом из-за рубежа культурных ценностей и проекта Правил торговли на территории Российской Федерации предметами антиквариата и произведениями искусства.

3. До принятия постановления Правительства "О мерах по предотвращению незаконного вывоза за пределы Российской Федерации культурных ценностей" назначить в течение марта 1992 года уполномоченных Министерством культуры Российской Федерации по контролю за вывозом культурных ценностей в городах: Архангельске, Калининграде, Воронеже, Казани, Нижнем Новгороде, Саратове, Краснодаре, Екатеринбурге, Иркутске, Владивостоке, Магадане, Новосибирске, Новгороде, Петрозаводске, Красноярске.

4. Считать чрезвычайно актуальным быстрейшее принятие специального законодательства о музеях и музейном фонде Российской Федерации, архивах и архивном фонде Российской Федерации, национальных библиотеках и библиотечном фонде Российской Федерации. Просить Комиссию по культуре Совета Республики и комиссию по национальному культурному и природному наследию Совета национальностей Верховного Совета Российской Федерации совместно с Министерством культуры организовать предварительно широкое обсуждение проектов этих законов со специалистами музеев, архивов и библиотек.

5. До принятия новых законодательных и нормативных актов по обеспечению безопасности музейных ценностей считать необходимым подтвердить действие на территории Российской Федерации "Положения о музейном фонде СССР", "Инструкции Министерства культуры по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР", "Инструкции Министерства культуры СССР по учету и хранению музейных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в государственных музеях СССР", "Правила работы музеев по учету и организации хранения письменных документов государственного архивного фонда СССР".

Признать необходимым ускорить разработку проекта Инструкции о порядке учета и хранения музейных ценностей, хранящихся в музеях Российской Федерации; Положения о едином фонде книжных памятников Российской Федерации.

Отделу изобразительного искусства и музеев, отделу библиотечного дела обеспечить до 15 июня 1992 года подготовку названных документов.

6. Признать необходимым в течение марта - июня этого года провести работу по выявлению в составах фондов музеев и библиотек Российской Федерации группы особо ценных и наиболее широко использующихся в экспозиционной и выставочной деятельности предметов и обеспечить их всем комплексом научной и учетно-хранительской документации. Совместить особые формы учета данной группы музейных ценностей и книжных памятников со специальным уровнем их охраны.

Отделу изобразительного искусства и музеев, Отделу библиотечного дела разработать критерии формирования указанной группы особо ценных музейных предметов и книжных памятников, определить состав необходимой и достаточной научной и учетной документации, формы и сроки сбора информации, ГИВЦ;

разработать в эти же сроки методику приоритетного введения данных о названной группе музейных предметов и книжных памятников в информационные базы.

7. С 1-го июля 1992 года не допускать выдачу разрешений на вывоз музейных выставок за рубеж в случае отсутствия полного комплекта научно-учетной документации и фотофиксации каждого включенного в нее предмета, а для музеев республиканского подчинения - реставрационных паспортов каждого предмета. Персональную ответственность за соблюдение устанавливаемого порядка организации зарубежных музейных и библиотечных выставок возложить на организатора выставки и орган культуры, представивший соответствующую заявку.

Просить Государственный таможенный комитет Российской Федерации довести до сведения своих региональных подразделений устанавливаемый порядок направления за рубеж музейных и библиотечных выставок и потребовать недопущения пропуска через таможни музейных выставок по просьбам местных органов исполнительной власти.

8. Признать необходимым создание Межведомственного научно-технического совета по вопросам сохранения культурных ценностей, куда вошли бы представители Министерства культуры, внутренних дел, безопасности, Государственного таможенного комитета, Комитета по делам архивов Российской Федерации.

Республиканской инспекции по контролю за безопасной эксплуатацией аттракционов и охране труда, Отделу изобразительного искусства и музеев, Отделу библиотечного дела, музеям и библиотекам республиканского подчинения совместно с органами Министерства внутренних дел определить необходимую численность для обеспечения музейных и библиотечных объектов милицейской охраной в 1992 году и представить соответствующие расчеты.

Экономическому отделу учесть эти предложения в проекте бюджета Министерства культуры на II - IV квартал 1992 года.

Просить Министерство внутренних дел принять меры по укреплению кадрового состава, осуществлению специальной подготовки персонала, несущего охрану музейных объектов.

Совместно с подразделениями МВД по переподготовке кадров организовать на базе институтов повышения квалификации Министерства культуры специализированные курсы для командиров подразделений, несущих охрану музейных объектов.