Письмо Федерального агентства по образованию от 21 сентября 2009 г. N 16-5059/07-03 "О пожаре в Московском государственном строительном университете и мерах по усилению противопожарного режима в образовательных учреждениях"

Информируем, что 30 августа т.г. в студенческом общежитии Московского государственного строительного университета произошел пожар, повлекший тяжелые последствия - гибель студентки университета.

В результате проведенного комиссией Рособразования расследования установлено, что главными причинами этого пожара явились:

- грубые нарушения правил проживания в общежитии в результате недостаточного уровня воспитательной работы со студентами;

- отсутствие в общежитии нормативного количества средств пожаротушения, защиты и спасения.

Анализ имеющихся в Рособразовании предписаний территориальных органов Госпожнадзора МЧС России, материалов проверок и причин произошедших в подведомственных образовательных учреждениях пожаров свидетельствует о том, что руководители и лица, ответственные за обеспечение безопасности учебных заведений, до настоящего времени не придают должного значения повышению эффективности проводимых противопожарных мероприятий, в том числе по укреплению материально-технической базы и усилению профилактической работы в этой сфере. В большинстве своем обучающиеся, педагогические работники и обслуживающий персонал не знают, как вести себя при возникновении пожара, не умеют использовать первичные средства пожаротушения и индивидуальные средства защиты. Следует также отметить, что ряд общежитий обеспечен ниже нормативных требований первичными средствами пожаротушения, спасения и индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания.

Во многих учебных заведениях практические тренировки по обеспечению быстрой и безопасной эвакуации людей из общежитий, особенно повышенной этажности, во время чрезвычайных ситуаций практически не проводятся. Кроме того, отмечается низкая дисциплина проживающих, систематические нарушения ими правил внутреннего распорядка, в том числе распитие спиртных напитков и курение в неположенных местах, что свидетельствует о недостаточном уровне воспитательной работы с обучающимися.

Несмотря на персональную ответственность, возложенную на руководителей учебных заведений, за обеспечение безопасных условий обучения и проживания студентов в общежитиях, не обеспечивается и должный уровень финансирования противопожарных мероприятий, в том числе по оснащению объектов образования системами автоматической пожарной сигнализации, оповещения о пожаре, средствами пожаротушения, защиты и спасения и т.д.

В целях обеспечения пожарной безопасности на объектах образования прошу в кратчайшие сроки:

- принять дополнительные меры по усилению режима пожарной безопасности;

- организовать безусловное выполнение предписаний территориальных органов Государственного пожарного надзора МЧС России;

- обеспечить объекты образования нормативным количеством противопожарного оборудования, первичных средств пожаротушения, спасения людей, индивидуальных средств фильтрующего действия для защиты органов дыхания, сертифицированных в области пожарной безопасности, обратив особое внимание на здания повышенной этажности;

- разработать и реализовать совместно с территориальными органами МЧС России планы проведения профилактической работы;

- проводить в начале учебного года, а далее по утвержденному графику (не реже двух раз в год), практические тренировки с обучающимися, педагогическими работниками и обслуживающим персоналом по обеспечению быстрой и безопасной эвакуации людей в случаях чрезвычайных ситуаций;

- усилить воспитательную работу в студенческих коллективах, провести собрания студентов по вопросам соблюдения правил проживания в общежитиях;

- обеспечить строжайшее соблюдение проживающими в общежитиях правил внутреннего распорядка, усиление пропускного режима в общежитиях и проведение регулярных обходов в ночное время в зданиях и на прилегающих территориях;

- ужесточить меру наказания за нарушение правил проживания в общежитии, вплоть до исключения из учебного заведения;

- повысить персональную ответственность руководителей соответствующих подразделений, работников комендантских и хозяйственных служб за безопасность обучающихся и работников.

Руководитель федерального агентства

Н.И. Булаев